Ортсгруппенляйтер (; «руководитель местной группы») — партийная должность в НСДАП, руководитель ортсгруппы () — местной территориальной организации партии. В системе политических руководителей НСДАП ортсгруппенляйтер являлся территориальным руководителем (), непосредственно подчинённым крайсляйтеру. До реформы 1939 года наименование Ortsgruppenleiter одновременно обозначало служебное звание и занимаемую должность.
После прихода национал-социалистов к власти ортсгруппы стали одним из основных звеньев партийного аппарата на местном уровне. Через подчинённую сеть ячеек и блоков они обеспечивали работу НСДАП с партийцами, пропаганду и наблюдение за населением. В 1939 году служебные звания и должности политических руководителей были окончательно разделены: ортсгруппенляйтер сохранился как должность, обладатель которой одновременно имел отдельное звание новой системы. Должность существовала до ликвидации НСДАП в 1945 году.
История должности Должность руководителя ортсгруппы существовала уже в ранний период развития НСДАП. В одной из первых местных организаций партии за пределами Мюнхена — ортсгруппе Розенхайма, созданной в апреле 1920 года, — с 30 октября того же года ортсгруппенляйтером был Антон Дорш. После запрета НСДАП в ноябре 1923 года её территориальная сеть прекратила легальную деятельность, а после восстановления партии в 1925 году ортсгруппы вновь создавались по всей Германии.
В ходе организационной реформы 1932 года сложилась ставшая впоследствии основной территориальная система НСДАП: гау подразделялись на крайсы, а те — на ортсгруппы и меньшие штютцпункты. После 1933 года быстрый рост численности партии сопровождался расширением сети ортсгрупп и усилением их значения как низовых органов партийного управления и контроля.
Размер ортсгруппы неоднократно пересматривался. Согласно Organisationsbuch der NSDAP 1936 года, она должна была объединять от 50 до 500 членов НСДАП; в исключительных случаях территория ортсгруппы могла охватывать до 3000 домохозяйств. В 1938 году принцип формирования местных организаций был изменён: основным критерием стало число домохозяйств, а ортсгруппа, как правило, не должна была охватывать более 1500 домохозяйств; превышение этого предела до 3000 допускалось в крупных городах с разрешения рейхсорганизационного руководства. Эта перестройка отражала расширение задач местной партийной организации от работы преимущественно с членами НСДАП к постоянному охвату населения всей подведомственной территории.
В 1939 году была проведена реформа корпуса политических руководителей. До этого названия Blockleiter, Zellenleiter, Ortsgruppenleiter и Kreisleiter одновременно обозначали служебный ранг и соответствующую должность; новая система последовательно разделила служебное звание () и должность (). Поэтому ортсгруппенляйтер после 1939 года оставался руководителем местной партийной организации, но мог иметь одно из предусмотренных новой системой политических званий.
В годы Второй мировой войны к обычным функциям местного партийного аппарата добавлялись задачи, связанные с военной мобилизацией и последствиями войны. С осени 1944 года ортсгруппенляйтеры участвовали в наборе и организации подразделений фольксштурма.
Положение в структуре НСДАП Ортсгруппа представляла собой самостоятельный местный территориальный округ НСДАП. На сельской территории она могла охватывать одну или несколько общин, а крупные города при необходимости подразделялись на несколько ортсгрупп. Партийные правила предписывали по возможности проводить границы ортсгрупп по существовавшим границам общин.
Внутренняя организация строилась из блоков и ячеек. В 1936 году блок обычно охватывал 40—60 домохозяйств, а ячейка состояла из четырёх—восьми блоков; число ячеек в ортсгруппе заранее не устанавливалось и зависело от размера и структуры её территории. Таким образом, встречающееся утверждение о том, что каждая ортсгруппа обязательно состояла из восьми ячеек, не соответствовало партийным организационным правилам.
Ортсгруппенляйтер непосредственно подчинялся крайсляйтеру. Его назначение, отпуск и освобождение от должности производил гауляйтер по представлению или ходатайству крайсляйтера. Все политические руководители и члены партии на территории ортсгруппы в дисциплинарном отношении подчинялись ортсгруппенляйтеру. Остальных политических руководителей ортсгруппы назначал и освобождал крайсляйтер по представлению ортсгруппенляйтера.
Наряду с ортсгруппами существовали штютцпункты, предназначенные для территорий с меньшей численностью партийцев. Штютцпункт являлся таким же самостоятельным местным территориальным округом НСДАП и не входил в состав аппарата ортсгруппенляйтера. Его руководитель — штютцпунктляйтер — обладал теми же основными правами и обязанностями, что и ортсгруппенляйтер; отличиями были меньшая численность организации, возможность совмещения нескольких штабных функций и необязательность создания ячеек.
Политические руководители ортсгруппы, как правило, не занимали штатных оплачиваемых должностей. Поэтому местные партийные управления нередко работали только несколько часов в день, а иногда открывались не ежедневно.
Полномочия Как территориальный политический руководитель ортсгруппенляйтер отвечал за политическое и идеологическое руководство подведомственным округом. Он контролировал деятельность своего аппарата, выдвигал крайсляйтеру кандидатов на назначение и повышение, проводил регулярные совещания с целленляйтерами, блокляйтерами и руководителями местных партийных управлений, следил за работой ячеек и блоков и отвечал за идеологическую подготовку политических руководителей и членов партии.
Ортсгруппенляйтер отвечал также за политические последствия деятельности партийных управлений, подразделений и присоединённых организаций в пределах своего округа. Он мог обращаться к крайсляйтеру с возражениями против их мероприятий, если считал их противоречащими общим интересам партии, и утверждал партийные собрания и мероприятия на своей территории.
Партийные предписания предусматривали влияние ортсгруппенляйтера и на местную общественную жизнь, однако не сводили его положение к формальному начальству над муниципальной администрацией. В вопросах местного управления он должен был получать от входивших в муниципальное представительство политических руководителей сведения о планах и решениях органов общины и при необходимости передавать их уполномоченному партии (). Таким образом, взаимодействие партийного и муниципального аппаратов осуществлялось через несколько параллельных партийных структур, а положение ортсгруппенляйтера не было тождественно положению бургомистра.
Аппарат и контроль за населением При ортсгруппенляйтере действовал штаб ортсгруппы (). В его состав входили руководители отдельных направлений партийной работы. В местном аппарате предусматривались, в частности, организационный руководитель, руководители по обучению и пропаганде, кассир и функционеры, отвечавшие за социальную помощь; при ортсгруппе действовали также местные структуры Германского трудового фронта, Национал-социалистической народной благотворительности, Национал-социалистической женской организации и других организаций.
Ортсгруппенляйтер осуществлял руководство нижестоящей сетью ячеек и блоков, через которую местная организация поддерживала постоянный контакт с населением. В партийной документации по каждому блоку фиксировались территория, число домохозяйств, жителей и членов НСДАП, а целленляйтеры могли представлять руководителю ортсгруппы сообщения о настроениях населения.
После 1933 года эта сеть стала одним из механизмов политического наблюдения на низовом уровне. На примере мюнхенских ортсгрупп исследователи отмечают сбор сведений о готовности жителей участвовать в пожертвованиях, передачу сообщений о подозрительных высказываниях и подготовку характеристик, способных влиять на трудоустройство или получение социальной помощи. Местный партийный аппарат участвовал также в преследовании евреев и дискриминации иностранных принудительных рабочих.
Знаки различия В первой половине 1930-х годов положение ортсгруппенляйтера обозначалось специальными вариантами партийной нарукавной повязки. В середине 1930-х годов в унифицированной системе знаков различия политических руководителей для ортсгруппенляйтера были предусмотрены собственные петлицы; принадлежность к местному уровню партийной организации обозначалась светло-голубой выпушкой.
После реформы 1939 года должность ортсгруппенляйтера и служебный ранг её обладателя обозначались раздельно. Само должностное положение показывалось специальной нарукавной повязкой, тогда как петлицы соответствовали одному из новых политических званий. Поэтому ортсгруппенляйтер не был после 1939 года автоматически носителем какого-либо одного определённого звания. В официальном Organisationsbuch der NSDAP 1943 года, например, в качестве ортсгруппенляйтера показан политический руководитель в звании гемайншафтсляйтера ().
Примечания
Литература
Категория:Должности нацистской Германии