Ко́тлас — административно-территориальная единица (город областного значения)Закон Архангельской области «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области» (с изменениями на 29 июня 2015 года) и муниципальное образование со статусом городского округа (МО «Ко́тлас»)Официальные наименования: муниципальное образование «Котлас», МО «Котлас» в Архангельской области Российской Федерации.

География Котлас и подчиненные его администрации населённые пункты приравнены к районам Крайнего Севера.

Расстояние от Котласа до посёлка Вычегодский — 16 км, до Слуды — 16,3 км, до Свининской — 17 км.

История В 2003 году был принят федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно этому закону появилась возможность выделения посёлка Вычегодский, подчинённого администрации Котласа, в самостоятельное муниципальное образование с собственным бюджетом.

Эта инициатива стала причиной бурных споров. Проблема широко обсуждалась в прессе, проводились встречи жителей и администрации. Противники отделения Вычегодского от Котласа настаивали на образовании городского округа Котлас, в который Вычегодский войдёт на правах микрорайона, администрация в качестве компромисса предложила создать дополнительное муниципальное образование — муниципальный район, в который войдут 2 независимых городских поселения.

На заседании общественной коллегии при главе Котласа были озвучены недостатки предложенной новой структуры: несоответствие федеральному закону № 131-ФЗ: число депутатов от каждого поселения не должно превышать 2/5 от общего числа, чего невозможно добиться при наличии всего 2 поселений в составе района; различный «вес» голосов избирателей из Котласа и Вычегодского (население Котласа более чем в 3 раза превышает население Вычегодского), увеличение управленческого аппарата за счёт возникновения нового уровня власти, зависимость бюджета Вычегодского от единственного источника доходов — отделения Северной железной дороги, отсутствие в Вычегодском необходимых объектов инфраструктуры.

Несмотря на нестихающие споры 23 сентября 2004 года был издан закон Архангельской области № 258-внеоч.-ОЗ, согласно которому был образован муниципальный район «Котлас», состоящий из 2 городских поселений: Котласское (город Котлас) Вычегодское (пгт Вычегодский, деревни Свининская, Слуда)Закон Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области».

После принятия закона предпринимались попытки проведения референдума, который бы позволил изменить структуру муниципальных образований, но они не увенчались успехом.

Новый виток споров развернулся после внесения изменений в федеральный закон № 131 в декабре 2004 года. Согласно новой редакции стало возможным включение посёлка городского типа в состав городского округа без потери им статуса населённого пункта. 28 января и 1 февраля 2005 года прошли заседания общественного совета посёлка Вычегодский, в результате было принято решение «считать возможным вхождение пос. Вычегодский в состав Котласского городского округа с условием внесения в Устав городского округа обязательности сохранения статуса посёлка, его границ, названия, распорядительного исполнительного органа с правом юридического лица, самостоятельными полномочиями для решения вопросов местного значения со своей внутренней структурой, а также с формированием сметы посёлка на основе расчёта бюджетной обеспеченности на одного жителя Вычегодского, равной с жителем города Котласа». Одновременно прошло заседание консультационного совета при главе МО «Котлас», на котором было признано целесообразным создание городского округа.

3 марта 2005 года в закон № 258 были внесены изменения, согласно которым муниципальное образование «Котлас» получило статус городского округа, состоящего из 4 населённых пунктовЗакон Архангельской области «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» (версия от 3 марта 2005 года)

Население

За январь—февраль 2018 года в муниципальном образовании «Котлас» родилось 146 человек, умерло 160 человек. Естественная убыль составила 14 человек.

Национальный состав По итогам переписи населения 2020 года проживали следующие национальности (национальности менее 0,1 % и другое, см. в сноске к строке «Другие»): Национальность Численность, чел. ДоляРусские 62 777 93,68 %Украинцы 192 0,29 %Цыгане 157 0,23 %Азербайджанцы 120 0,18 %Белорусы 84 0,13 % ДругиеАварцы (2), Арабы (1), Армяне (48), Афганцы (8), Башкиры (6), Болгары (2), Вепсы (1), Гагаузы (1), Греки (2), Грузины (16), Даргинцы (30), Евреи (5), Езиды (13), Кабардинцы (3), Казахи (3), Калмыки (1), Карачаевцы (2), Карелы (5), Киргизы (1), Китайцы (1), Коми (36), Коми-пермяки (2), Корейцы (1), Кумыки (1), Лезгины (9), Литовцы (9), Марийцы (17), Молдаване (30), Мордва (14), Немцы (39), Ненцы (4), Осетины (6), Поляки (6), Румыны (10), Поморы (9), Таджики (19), Талыши (1), Татары (38), Удины (1), Удмурты (9), Узбеки (4), Уйгуры (2), Финны (1), Чуваши (14), Эстонцы (3), Указавшие другие ответы о национальной принадлежности (130), Нет национальной принадлежности (465), Лица, в переписных листах которых национальная принадлежность не указана (2658) 3680 5,49 % Итого 67 010 100,00 %

Состав городского округа В состав городского округа входят:

Символика Официальные символы городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа — собрания депутатов ГО Котлас.

Работы по созданию и утверждению герба Котласа велись в течение 10 лет. Герб утверждён 15 февраля 2007 года. Свидетельство о регистрации герба было получено 6 июля 2007 года. Его автором стал Ю. И. Чирков. Герб является также и символом города.

В Положении о гербе Котласа дано толкование герба:

Гласный герб. В переводе с зырянского языка Котлас (Кодлас) означает «вход». Это действительно ворота на Север, в Сибирь, в Чудь Заволоцкую. Это крупный промышленно-транспортный узел Европейского Севера России. Три луча звезды символизируют средоточие трёх больших рек, в пересечении которых и образовался Котлас. Три звезды означают деревни, первоначально вошедшие в городскую черту: Жернаково, Осокориха, Петрухонская. Дугообразное расположение звёзд означает крупнейшие в регионе мосты через Северную Двину — автомобильный и железнодорожный. Крылатое колесо олицетворяет железнодорожный транспорт, развитие которого дало толчок образованию города. Ёлочки — знак лесного края, а также лесопереработки. Доминирующий золотой цвет элементов герба символизирует восход, расцвет, прогресс развивающегося города. Лазурь — символ красоты и величия. Червлень — символ мужества. Золото — символ богатства, справедливости.

В то же время начались работы по созданию гимна города. Была создана комиссия по выбору гимна. Текст, представленный на рассмотрение, должен был содержать исторические или географические данные. В начале 2010 года были отобраны 7 вариантов текста. После этого комиссия рассмотрела все варианты музыки к ним, которые предложили котласские музыканты. 27 мая 2010 года было утверждено положение о гимне Котласа. Автором слов гимна стал Николай Завадский, а музыки — Сергей Абрамов.

Флаг городского округа утверждён 17 февраля 2011 года, в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, как нарушающий российские геральдические нормы, он не внесён. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище из двух горизонтальных равновеликих полос верхней — белого цвета и нижней — синего цвета с изображением в центре флага герба МО «Котлас», помещённого во французский щит. Соотношение ширины щита к высоте щита равно 7:8, отношение ширины флага к его длине 2:3. Габаритная ширина основного элемента флага — герба должна составлять 1/5 длины полотнища флага. Оборотная сторона полотнища зеркально воспроизводит лицевую сторонуРешение Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» от 17.02.2011 № 129-385-р О принятии решения «О положении о флаге муниципального образования „Котлас“».

Местное самоуправление Главы городского округа Денис Дмитриевич Шевела

Примечания

Ссылки Официальный сайт города Котласа Устав муниципального образования «Котлас»

*