Госуда́рственная инспе́кция безопа́сности доро́жного движе́ния Министе́рства вну́тренних дел Росси́йской Федера́ции (ГИБДД, Госавтоинспе́кция или ГАИ) — самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации. Госавтоинспекция МВД России обеспечивает и осуществляет функции Министерства по выработке предложений по формированию и реализации основных направлений государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обеспечения безопасности дорожного движения. Главное управление выполняет функции федерального органа управления Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, возглавляющего систему Госавтоинспекции, и иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России.
На региональном и местном уровнях образованы управления и отделы Госавтоинспекции, входящие в состав министерств, управлений, отделов внутренних дел краёв, республик, областей, районов и других муниципальных образований, и ведомственно подчинённых ГУ ОБДД.
Правовая основа деятельности Деятельность Госавтоинспекции регламентируется Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 7113 «Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»" .
В СССР
СНК СССР принял решение «организовать при ЦУДорТрансе Государственную автомобильную инспекцию (ГАИ), имеющую свои органы в союзных и автономных республиках, краях и областях Союза, а также в районах со значительным количеством автомашин» в целях решительной борьбы с неправильным использованием и хищническим отношением к автомобильному транспорту во всех ведомствах и организациях СССР.
Госавтоинспекция НКВД создана 3 июля 1936 года, когда СНК СССР утвердил соответствующее Положение о ГАИ ГУРКМ НКВД СССРПостановление СНК СССР от 3 июля 1936 года № 1182 «Положение о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР»". Основными задачами ГАИ стала борьба с аварийностью, разработка технических норм эксплуатации транспорта и его учёт, контроль подготовки и воспитания шофёров.
До создания ГАИ регулированием движения на дорогах занималась милиция, в составе которой был ОРУД — отдел регулирования уличного движения, в задачи которого входило лишь непосредственное регулирование движения. ОРУД сохранялся как отдельное подразделение до 1950-х годов. До этого времени собственно регулировщики в состав ГАИ не входили.
В период Великой Отечественной войны сотрудники ГАИ были заняты, прежде всего, мобилизацией автотранспорта. Многие сотрудники ГАИ были призваны на военную службу.
Проведённые в 1960-е, 1970-е и начале 1980-х реформы связаны с именем начальника Главного управления ГАИ МВД СССР генерал-лейтенанта милиции В. В. Лукьянова.
В Российской Федерации В 1998 году ГАИ была переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД), что, по мнению инициаторов, точнее отражало суть деятельности инспекции, и позволило бы оставить в прошлом в целом негативное отношение населения к ней. Однако это название «не прижилось», и Указом Президента РФ от 02 июля 2002 г. N 679 ведомству было дано историческое сокращённое наименование — «Госавтоинспекция».
В 2011 году во время реформы МВД было предложено переименовать Госавтоинспекцию в дорожную полицию, однако ведомство сохранило своё наименование.
28 мая 2024 года ТАСС, со ссылкой на главу ведомства Михаила Черникова, выпустило новость, что ГИБДД в России вернули название Госавтоинспекция. По этой причине, большая часть граждан считают, что термин «Государственная инспекция безопасности дорожного движения» был заменен на «Госавтоинспекция». Однако, подобные суждения не совсем верны, а данные термины равнозначны, согласно российским нормативно-правовым актам. На самом деле аббревиатуры «ГИБДД» никогда не существовало, а ведомство с 1998 по 2002 гг. согласно первоначальной редакции Указа Президента от 15.06.1998 г. № 711 имело сокращённое наименование — «Государственная инспекция».
Знаки различия Старший, средний и младший начальствующий состав:
Старший начальствующий состав Средний начальствующий состав Майор милиции Капитан милиции Старший лейтенант милиции Лейтенант милиции Младший лейтенант милиции Сержант милиции ПетлицыГАИк шинелиобразца 1939—1943 ПетлицыГАИк гимнастеркеобразца 1939—1943 Полковник милиции Подполковник милиции Майор милиции Капитан милиции Старший лейтенант милиции Лейтенант милиции Младший лейтенант милиции ПогоныГАИобразца 1943—1948
Младший начальствующий состав и рядовой состав отделов регулирования уличного движения (ОРУД): Младший начальствующий состав Рядовой состав Старшина милиции Старший сержант милиции Сержант милиции Младший сержант милиции Ефрейтор милиции Милиционер Погоны Отделов регулированияуличного движения (ОРУД)
Современность
Задачами Госавтоинспекции являются обеспечение соблюдения предприятиями и организациями всех форм собственности, гражданами нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, а также сохранение жизни и здоровья граждан на улицах и автодорогах страны. Важной составляющей данной работы Госавтоинспекция считает активную пропаганду безопасности дорожного движения, особенно среди детей и молодёжи.
Организовано повышение квалификации сотрудников ГАИ на базе Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД Российской Федерации и его филиалах, Санкт-Петербургского университета МВД России, Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД Российской Федерации.
15 декабря 2021 года Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий региональные власти устанавливать знаки и камеры с учётом позиции ГИБДД, как это было до 2013 года.
Руководители Фёдоров Владимир Александрович, генерал-лейтенант милиции, начальник Главного управления ГАИ МВД России (1992—1998 гг.), начальник Главного управления ГИБДД МВД России (1998—2001 гг.), заместитель начальника Службы общественной безопасности — начальник Главного управления ГИБДД МВД России (2001—2002). Кирьянов Виктор Николаевич, генерал-полковник милиции, заместитель начальника Службы общественной безопасности — начальник Главного управления ГИБДД МВД России (2003—2004 гг.), начальник Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (2004—2008 гг.), начальник Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России — главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации (2008 — январь 2011). Нилов Виктор Иванович, генерал-лейтенант полиции, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (12 июня 2011 — 29 марта 2017). Черников, Михаил Юрьевич, генерал-лейтенант полиции, начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России (с 17 июня 2017 года).
Структура организации
Главное Управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации координирует государственную политику в области безопасности дорожного движения, руководит органами управления ГАИ по субъектам России.
Органы управления Госавтоинспекциями по субъектам России координируют, управляют, руководят деятельностью подразделений Госавтоинспекции по региону.
Территориальные подразделения Госавтоинспекции, как правило, входят в состав территориальных органов внутренних дел районного уровня. На данные подразделения возлагается выполнение функций Госавтоинспекции на территории обслуживаемого образования: по контролю соблюдения Правил дорожного движения и других нормативных актов в области безопасности дорожного движения; приёма квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских документов; регистрации и учёта автомототранспортных средств, выдачи государственных регистрационных знаков; регулирования дорожного движения; организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов; проведению мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения; производству по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения; розыску угнанных, похищенных и скрывшихся с места ДТП транспортных средств; государственному учёту показателей состояния безопасности дорожного движения; выдачи разрешений на оборудование транспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами.
Строевые подразделения ГАИ. Основные функции строевых подразделений ГАИ заключаются в: контроле дорожного движения, состояния улично-дорожной сети; выявлении нарушений правил дорожного движения и других нормативных актов в области дорожного движения; регулировании дорожного движения; охране общественного порядка, борьбе с преступностью; оказании помощи участникам дорожного движения; обеспечении безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения при следовании в них объектов государственной охраны.
С 1 марта 2021 года ГИБДД и МВД контролируют организацию и проведение техосмотра транспортных средств. К полномочиям ГИБДД, МВД России и его территориального органа отнесено осуществление госконтроля и надзора за организацией и проведением техосмотра транспортных средств. Также они будут участвовать в техосмотре автобусов в порядке, определяемом Правительством РФ.
Службы и подразделения организации Дорожно-патрульная служба (строевые подразделения Госавтоинспекции). Организация контроля дорожного движения, выявление, предупреждение нарушений ПДД. Служба дорожной инспекции и организации движения. Контроль организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов. Контроль исполнения предприятиями и организациями всех форм собственности нормативных актов в области организации дорожного движения. Служба технического контроля. Организация контроля технического состояния транспортных средств. Контроль соблюдения автотранспортными и другими предприятиями и организациями нормативных актов в части технического состояния эксплуатируемых транспортных средств. Регистрационно-экзаменационные подразделения. Исполнение государственных услуг по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Подразделения розыска автотранспорта. Осуществляют розыск угнанного, похищенного и скрывшегося с места дорожно-транспортного происшествия транспорта. Служба пропаганды безопасности дорожного движения. Занимается проведением агитационных, рекламных мероприятий, направленных на предотвращение дорожно-транспортных происшествий, повышение авторитета и доверия у широких слоёв населения к деятельности Госавтоинспекции. Кроме того, проводит разъяснительную работу среди детей, родителей, педагогов во всех образовательных учреждениях, вне зависимости от форм собственности, а также среди населения в целом. Занимается информированием населения о состоянии аварийности, о вносимых изменениях в законодательство о безопасности дорожного движения и др. через СМИ, социальные сети и другие источники. Подразделения Госавтоинспекции по исполнению административного законодательства (ИАЗ ГАИ). Осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Существует особый тип подразделений ГАИ («на спецтрассах»), которые обеспечивают управление и организацию движения на особо важных магистралях, как правило, федерального значения (например, 4-й отдел ДПС УГАИ Москвы на спецтрассе обеспечивает организацию и регулирование движения на Тверской, 1-й Тверской-Ямской улицах, Ленинградском проспекте и Ленинградском шоссе вплоть до аэропорта Шереметьево). В непосредственном подчинении находятся: