Законодательное собрание Санкт-Петербурга (неофициально — ЗакС) — постоянно действующий высший и единственный законодательный орган государственной власти Санкт-Петербурга. Состоит из 50 депутатов, избираемых на 5 лет. Последние выборы прошли 18-20 сентября 2026 года.
Официальная резиденция — Мариинский дворец.
История
Ленсовет был распущен 21 декабря 1993 г. Указом № 2252 Б. Н. Ельцина.
В 1994 году были проведены первые выборы в новый представительный орган города — Законодательное собрание.
В 1998 году депутатами был принят устав Санкт-Петербурга, существенно ограничивавший полномочия губернатора. Однако возглавлявший тогда администрацию Владимир Яковлев отказался его подписывать. В ходе переговоров был найден компромисс и вскоре были приняты поправки в пользу исполнительной власти.
С 2005 по 2012 год Законодательное собрание по представлению президента Российской Федерации наделяло полномочиями губернатора Санкт-Петербурга.
Председатели Законодательного собрания Юрий Кравцов — I созыв (1994—1998, смещен с должности решением Законодательного Собрания). Сергей Тарасов — II созыв (2000—2002, в 1998—2000 пост председателя оставался вакантным). Вадим Тюльпанов — III, IV созывы (2003—2007, 2007—2011), в марте 2007 переизбран на пост председателя Законодательного Собрания IV созыва. Вячеслав Макаров — V, VI созывы (2011—2016, 2016—2021), 28 сентября 2016 года переизбран на пост председателя Законодательного Собрания VI созыва. Александр Бельский — VII созыв (с 2021).
Законодательное собрание I созыва (1994—1998) В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшем в 1994—1998 годах, действовали в разное время 8 политических фракций и групп.
Мариинская группа Патриоты Петербурга Любимый город Балтийская группа Гражданская группа Коммунисты Ленинграда Созидание Реформа
Законодательное собрание II созыва (1998—2002) В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшем в 1998—2002 годах, действовали в разное время 19 политических фракций и групп.
Блок Юрия Болдырева (06.01.1999 — 04.10.2000) Центр (06.01.1999 — 10.03.1999) Петербургские районы (06.01.1999 — 04.1999 и 02.2000 — 12.2000) Народовластие (06.01.1999 — 04.1999, 2002) Яблоко (06.01.1999 — 08.2002) Законность (1999—2001) Группа 300-летие города (1999—2002) Наш город (06.01.1999 — 06.1999) Промышленная группа (06.01.1999 — 12.2000) Центр (2000—2001) Городские районы (2000—2002) Фракция разумного компромисса (2000 — 09.2000) Содружество (2000 — 11.2000) Единство. Санкт-Петербург (09.2000 — 2002) Союз правых сил (с 11.2000) Невский диалог (с 2002) Единая Россия (с 2002) Единство — Народная партия (с 2002) Воля Петербурга (2002)
Законодательное собрание III созыва (2002—2007) В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшем в 2002—2007 годах, в разное время действовали 12 фракций и групп:
Единая Россия — 10 депутатов (с 2006 г. — 24 депутата); Коммунистическая партия РФ — Народно-патриотический союз России (с 2004 — Народно-патриотическая группа) — 5 депутатов; Яблоко (до 2004); Союз правых сил (до 2004); Спортивная Россия (с 2004 — Либерально-демократическая партия России) — 5 депутатов; Воля Петербурга (до 2006); Наш город (до 2006); Городские районы (до 2006); Единый Петербург (до 2006); Демократическая группа — 5 депутатов (2004—2006); Партия Жизни (с 2006 — Справедливая Россия) — 6 депутатов (с 2004); Родина — 7 депутатов.
Законодательное собрание IV созыва (2007—2011)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшем в 2007—2011 годах, в разное время действовали 4 фракции:
Единая Россия — 23 депутата; Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь — 13 депутатов; Коммунистическая партия РФ — 9 депутатов; Либерально-демократическая партия России — 5 депутатов.
Законодательное собрание V созыва (2011—2016)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшем в 2011—2016 годах, в разное время действовали 5 фракций:
Единая Россия — 20 депутатов (с 2013 — 21 депутат); Справедливая Россия — За правду — 12 депутатов (с 2013 — 11 депутатов); Коммунистическая партия РФ — 7 депутатов; Яблоко — 6 депутатов (с 2013 — 3 депутата); Либерально-демократическая партия России — 5 депутатов.
Законодательное собрание VI созыва (2016—2021)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действовавшем в 2016—2021 годах, в разное время действовали 6 фракций:
Единая Россия — 36 депутатов; Партия Роста — 3 депутата; Коммунистическая партия РФ — 3 депутата; Справедливая Россия — 3 депутатов; Либерально-демократическая партия России — 3 депутатов; Яблоко — 2 депутата.
Законодательное собрание VII созыва (2021—2026)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действующем с 2021 года, действуют 6 фракций:
Единая Россия — 29 депутатов (+1 самовыдвиженец); Коммунистическая партия РФ — 7 депутатов; Справедливая Россия — 5 депутатов; Новые люди — 3 депутата; Либерально-демократическая партия России — 3 депутата; Яблоко — 2 депутата.
5 апреля 2023 года вся фракция «Справедливой России» заявила о выходе из партии «Справедливая Россия — За правду».
Законодательное собрание VIII созыва (2026-2031)
В Законодательном собрании Санкт-Петербурга, действующем с 2026 года, действуют 5 фракций:
Единая Россия — 37 депутатов; Новые Люди — 4 депутата; ЛДПР — 4 депутата; Зелёные — 3 депутата; КПРФ — 2 депутата.
Состав и структура (2021—2026)
Руководство Законодательного собрания Бельский, Александр Николаевич — председатель Законодательного собрания (с 2021 года). Бондаренко, Николай Леонидович — заместитель председателя Законодательного собрания. Шишкина, Марина Анатольевна — заместитель председателя Законодательного собрания (до 5 апреля 2023 года).
Фракции Законодательного Собрания Фракция Руководитель Заместитель руководителя Единая Россия Крупник, Павел Анатольевич Макаров, Алексей Алексеевич КПРФ Иванова, Ирина Владимировна Бороденчик, Вячеслав Иванович Справедливая Россия — За правду Шишкина, Марина Анатольевна Алескеров, Андрей Энверович ЛДПР Иткин, Павел Михайлович Яковлев, Максим Эдуардович Новые люди Павлов, Дмитрий Геннадьевич Герасина, Ольга Вячеславовна Яблоко Штанникова, Ольга Олеговна Анисимов, Дмитрий Игоревич
Комитеты и комиссии Законодательного собрания Структурно Законодательное Собрание состоит из 2 постоянных комитетов, 10 постоянных комиссий, 5 профильных комиссий и рабочих органов Законодательного Собрания.
Комитеты: Комитет по законодательству, председатель — Беликов Всеволод Федорович (фракция «Единая Россия»); Бюджетно-финансовый комитет, председатель — Четырбок Денис Александрович (фракция «Единая Россия»);
Постоянные и профильные комиссии: Комиссия по градостроительству, земельным и имущественным вопросам, председатель — Гарнец Валерий Николаевич (фракция «Единая Россия»); Комиссия по вопросам правопорядка и законности, председатель — Чебыкин Константин Александрович (фракция «Единая Россия»); Комиссия по организации публичной власти и административно-территориальному устройству, председатель — Гладунов Юрий Николаевич (фракция «Единая Россия»); Комиссия по образованию, культуре и науке, председатель — Авдеев Юрий Васильевич (фракция «Единая Россия»); Профильная комиссия по вопросам физической культуры и спорта, председатель — Соловьев Антон Владимирович (фракция «Единая Россия»); Комиссия по социальной политике и здравоохранению, председатель — Ржаненков Александр Николаевич (фракция «Единая Россия»); Профильная комиссия по делам ветеранов, председатель — Высоцкий Игорь Владимирович (фракция «Единая Россия»); Комиссия по экологии и природопользованию, председатель — Макаров Алексей Алексеевич (фракция «Единая Россия»); Профильная комиссия по экологической защите населения Санкт-Петербурга; Комиссия по промышленности, экономике и предпринимательству, председатель — Иванова Ирина Владимировна (фракция КПРФ); Профильная комиссия по туристской индустрии, председатель — Рахова Елена Алексеевна (фракция «Единая Россия»); Профильная комиссия по инвестициям, председатель — Панов Дмитрий ВячеславовичПрофильная комиссия по инвестициям | Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (фракция «Новые люди»); Комиссия по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды, председатель — Ходосок Александр ВладимировичПостоянная комиссия по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды | Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (фракция «Единая Россия»); Комиссия по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, председатель — Цивилёв Алексей НиколаевичПостоянная комиссия по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры | Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (фракция «Единая Россия»); Комиссия по молодёжной политике, делам общественных объединений и цифровизации, председатель — Малков Андрей ВитальевичПостоянная комиссия по молодежной политике, делам общественных объединений и цифровизации | Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (фракция ЛДПР);
Рабочие органы Законодательного собрания: Редакционная комиссия, председатель — Милюта Олег Эдвардович (фракция «Единая Россия»); Счётная комиссия, председатель — Чебыкин Константин Александрович (фракция «Единая Россия»).
Полномочия На основании Устава Санкт-Петербурга Законодательное собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия: принимает: Устав Санкт-Петербурга и поправки к нему; законы Санкт-Петербурга по предметам совместного ведения РФ и Санкт-Петербурга и в пределах полномочий Санкт-Петербурга; утверждает: бюджет Санкт-Петербурга и отчёт о его исполнении; генеральный план Санкт-Петербурга; программу социально-экономического развития Санкт-Петербурга; бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга и отчёты об их исполнении; заключения и расторжения договоров Санкт-Петербурга; соглашения об изменении границ Санкт-Петербурга; устанавливает: налоги и сборы (установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания); порядок управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга; порядок назначения и проведения референдума Санкт-Петербурга; порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и выборов Губернатора Санкт-Петербурга, а также порядок отзыва Губернатора Санкт-Петербурга; административно-территориальное устройство Санкт-Петербурга и порядок его изменения; систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга (в пределах полномочий, определённых федеральным законом); награды Санкт-Петербурга (почетные звания Санкт-Петербурга, премии Санкт-Петербурга, стипендии Санкт-Петербурга); заслушивает ежегодные отчёты Губернатора Санкт-Петербурга о результатах деятельности Правительства Санкт-Петербурга (включая вопросы, поставленные Законодательным Собранием Санкт-Петербурга); присваивает звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга»; наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; назначает на должность: мировых судей Санкт-Петербурга; членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии (в пределах квоты, установленной для Законодательного Собрания Санкт-Петербурга); председателя Контрольно-счётной палаты, заместителя Председателя и двух аудиторов Контрольно-счётной палаты; даёт согласие: на назначение на должность вице-губернаторов Санкт-Петербурга, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге; на назначение прокурора Санкт-Петербурга.
Право законодательной инициативы Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании (то есть право внесения на рассмотрение Законодательного Собрания проектов законов Санкт-Петербурга) принадлежит:
депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; депутатским объединениям (фракциям) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и органам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;