Госуда́рственное управле́ние — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по воплощению выработанной политики для достижения намеченных целей, «трансформация политики в реальность, которую граждане видят каждый день»Kettl, Donald and James Fessler. 2009. The Politics of the Administrative Process. Washington D.C.: CQ Press..
Государственное управление представляет собой один из атрибутов государственной власти, и имеет свою спецификуНаучно-образовательный портал «Большая российская энциклопедия». Государство выступает субъектом государственного управления, от его имени действуют госорганы (в том числе и единоличные), госучреждения, госорганизации, отдельные должностные лица, а объектом госуправления является совместная деятельность людей в сферах, касающихся общих интересов (включая экономическую сферу). Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется политической деятельности.
История В Толковом словаре живого великорусского языка Владимира Даля написано что царство, империя, королевство, земля, страна под управлением государя и (стар.) государствование, власть, сан и управление государя это Госуда́рство (ср.). На начало XX столетия, в системе государственного устройства управление было местное и центральное, и система госустройства, при которой центральная правительственная власть стремящаяся не только регулировать общее направление государственной жизни, но и руководить деятельностью местных властей, подчинить своему непосредственному воздействию все или многие стороны местной жизни была централизация управления, а противоположная ей система, при которой разграничивались функции центральной власти и местных властей, и объём прав этих последних расширялся на счёт объёма прав первой была децентрализация управления государством.
Теория государственного управления
Теория административно-государственного управления лишь в конце XIX века стала выделяться в качестве самостоятельной области научных исследованийВасиленко И. А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Классиком теории административно-государственного управления считают французского специалиста Анри Файоля, который изложил свою «теорию администрации» в книге «Общее и промышленное управление», опубликованной в 1916 году. Он также создал и возглавлял Центр административных исследований, одним из крупнейших исследований которого стало изучение организации работы почтово-телеграфного ведомства Франции. Файоль доказывал, что сформулированные им принципы управления являются универсальными и применимы в экономике, в правительственных учреждениях, в армии и на флоте. Он предложил такую формулировку: «Управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать»Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия.
С начала 1960-х годов в теории государственного администрирования стал популярным системный подход, чему способствовали труды Д. Истона, Г. Алмонда, Т. Парсонса. Применение теории систем к административно-государственному управлению позволяет руководителям увидеть свою организацию в единстве составляющих её частей, которые неразрывно связаны с внешним миром.
Важное значение придается профессиональной подготовке государственных служащих. В университетах Западной Европы и США производится обучение по специальности «государственная администрация» («public administration»). В России в 1992 году в перечень специальностей высшего образования была включена специальность «государственное и муниципальное управление».
См. также
Военное управление Политическое управление
Примечания
Литература Л. В. Ходский, «Основы государственного хозяйства», , 1894. Вячеслав Михайлович Грибовский, Государственное устройство и управление Российской Империи.
Владимир Ильич Ленин, «Что такое Советская власть?», 1919 год.
Алексеева С. И., Основные этапы развития аппарата государственного управления в России // С. И. Алексеева, О. В. Егоренкова, Т. Н. Захарова. Политическая история России: Учебное пособие. Ч. 1. IX — начало XX вв. , 2005. С. 182—281. Балашов А. И., Ушаков Е. В., История и методология науки государственного и муниципального управления: учебник. — , Инфра-М, 2020. — 323 с. ISBN 978-5-16-014438-2 Энциклопедия электронного государства Гринин Л. Е., Зависимость между размерами общества и эволюционным типом политики // История и математика: Анализ и моделирование социально-исторических процессов / Ред. Коротаев А. В., Малков С. Ю., Гринин Л. Е., М.: КомКнига/УРСС. С.263-303. ISBN 978-5-484-01009-7 Сулакшин С. С., Новиков Д. Б., Гаганов А. А., Хвыля-Олинтер Н. А., Проблемная повестка современной России. Центр научной политической мысли и идеологии. -М.: Наука и политика. −2015. −184 с.
Ссылки Современные технологии государственного управления е-Government. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ — ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ. Центр региональных программ совершенствования госуправления.