Франки́стская Испания (; Националистическая Испания, , также Фашистская ИспанияБивор, Энтони. Гражданская война в Испании 1936—1939. Глава 13. Оружие и дипломатияС. П. Пожарская. Франсиско Франко и его время, ; Фалангистская Испания, ), официально — Испанское государство () — историческое испанское государство, существовавшее между 1936 и 1975 годами, когда Испания находилась под властью диктаторского режима Франсиско Франко, установившегося в ходе гражданской войны и полностью утвердившегося по её окончании в 1939 году.
Франкистская политическая система характеризуется либо как авторитарный режим ограниченного консервативного плюрализма с чертами военной диктатуры, пусть изначально и с тоталитарными тенденциямиTotalitarian and Authoritarian Regimes — Juan José Linz — Google Books и более жёсткими репрессиями, чем в фашистской Италии, либо как разновидность тоталитаризма и фашизма, либо как парафашизм или режим незавершённой фашизации. Отмечается, что режим Франко претерпевал изменения в ходе своего существования и стал смягчаться после Второй мировой войныА. В. Шубин. Великая Испанская революция и с начала 1950-х годов и что режим в период до 1949 или 1959 года (период «») можно определить как тоталитарный или квази-тоталитарный и фашистский или квази-фашистский. Сам Франко изначально характеризовал свой режим как тоталитарный, аналогичный Германии и Италии, но в 1942 году стал применять термин тоталитаризм к «большевизму»The Franco Regime, 1936—1975 — Stanley G. Payne — Google Books.
Правление режима началось 1 октября 1936 года, власть на некоторых территориях захватили Франсиско Франко и Национальный комитет обороны (часть испанской армии, восставшей против Республики). Режим взял под контроль всю территорию Испании после победы в гражданской войне в Испании коалиции повстанцев-националистов. Кроме поддержки внутри страны, мятеж Франко был поддержан из-за границы салазаровской Португалией, фашистской Италией и нацистской Германией, в то время как Вторая Испанская Республика опиралась на поддержку Советского Союза.
После победы в гражданской войне националисты создали однопартийное авторитарное государство с фактически абсолютной властью Франко. Правящей и единственной партией являлась Испанская Традиционалистская Фаланга союзов национал-синдикалистского наступления (ИТФ СНСН). Первоначально франкизм обладал чертами, сближавшими его с германским нацизмом: была запрещена деятельность любых еврейских организаций (запрет отменён в 1964 году), цыганам запрещалось собираться в группы более четырёх человекПоследние изгои Европы. Радио «Свобода», 18.07.2013., Высший совет по научным исследованиям публиковал работы, обосновывающие превосходство белой расы над чёрной«El País»: «El CSIC patrocinó trabajos racistas para reafirmar la inferioridad de los negros». Ссылка. , использовался римский салют. Хотя официально во время Второй мировой войны Испания сохраняла нейтралитет, она направила в помощь Германии воевать против СССР «Голубую дивизию», и прогерманская позиция привела её к изоляции после поражения держав Оси в войне. Ситуация изменилась с началом холодной войны, на фоне которой сильная антикоммунистическая направленность Франко естественным образом склонила его режим ко вступлению в союз с Соединёнными Штатами.
В 1947 году Испания была опять объявлена королевствомЗакон о наследовании Главы государства от 26 июля 1947 года (на испанском языке) — закон официально провозглашает Испанию королевством, и название государства становится «Королевство Испания», однако престол оставался незанятым при регентстве «каудильо» Франко. Франко оставил за собой право самому назвать имя человека, который должен быть королём, и намеренно задерживал выбор из политических соображений.
1 апреля 1959 года был открыт мемориальный комплекс Долина Павших, посвящённый памяти погибших в гражданской войне с обеих сторон, но построенный в основном заключёнными республиканцами.
С конца 1950-х годов начался период консервативной модернизации Испании. Новый курс, связанный с большей открытостью страны по отношению к Европе и экономической модернизацией, но в рамках чётких границ франкизма, исключавших демократизацию общественно-политической жизни, поддерживал близкий к Франко министр-адмирал Луис Карреро Бланко. В феврале 1957 года ключевыми фигурами правительства стали члены «Opus Dei» , министр финансов и министр торговли Альберто Ульястрес . В начале 1959 года был принят подготовленный ими стабилизационный план, осуществление которого привело к росту экономики, позже ставшему известным как «испанское экономическое чудо». Планы развития, которые начались в 1964 году, помогли расширить экономику. Развивались сталелитейная, текстильная промышленность, судостроение. Важнейшую роль сыграло открытие Испании как мирового курортного центра. В 1960—1974 годах экономические показатели росли в среднем на 6,6 % в год. Среди компаний, добившихся успеха вследствие подъёма экономики, была основанная в 1956 году Мондрагонская кооперативная корпорация.
10 июля 1962 года Франко назначил начальника Генерального штаба Муньоса Грандеса на вновь учреждённый пост вице-председателя правительства Испании, ставший вторым по значению постом во франкистском режиме. В декрете о назначении было указано, что вице-председатель правительства может заменять главу государства во время отсутствия, болезни или нетрудоспособности последнего. 14 декабря 1966 года на референдуме был утверждён «Органический закон», предусматривавший в случае смерти Франко создание регентского совета и назначение короля и регента. Закон разделял посты главы государства и главы правительства, и после его вступления в силу 10 января 1967 года Муньос перестал быть заместителем главы государства.
В 1969 году будущим королём был объявлен Хуан Карлос де Бурбон как официальный преемник Франко. В июне 1973 Франко ушёл с поста председателя правительства, назначив на него Карреро Бланко. 20 декабря 1973 года Карреро Бланко был убит террористами ЭТА.
После смерти Франко 20 ноября 1975 года Хуан Карлос стал королём Испании. Он сразу же начал процесс перехода страны к демократии, закончившийся установлением парламентской демократии в форме конституционной монархии.
Количество жертв репрессий до сих пор точно не установлено. По словам очевидцев, людей могли убивать даже за непочтительные отзывы о церкви или чтение оппозиционной литературы. По данным историка Пола Престона, после окончания войны «20 000 человек было уничтожено, десятки тысяч погибли в заключении от болезней и голода. Полмиллиона бежало из страны»Михаэль Дорфман. Испанский Холокост: есть времена, когда молчать — значит лгать // Sensus Novus.
Конституционная основа
«Наш режим — режим открытой, а не закрытой Конституции, готовой ко всем усовершенствованиям, которые требуются страной…»
Национал-синдикалистская Испания времён Франсиско Франко не имела единой конституции. Её заменяли семь принятых в разное время «основных законов», которые в совокупности определяли форму правления, основы государственного строя, статус граждан и официальную идеологию:
декрет об утверждении «Хартии труда» от 9 марта 1938 года закон об учреждении испанских кортесов от 17 июля 1942 года закон об утверждении «Хартии испанцев» от 17 июля 1945 года от 22 октября 1945 годаTexto completo de la Ley de Referéndum de 22 de octubre de 1945 закон о наследовании поста Главы Государства от 26 июля 1947 года закон о «Принципах национального движения» 1959 года «Органический закон о государстве» 1966 года
Франкистский режим, создав синдикалистскую структуру, «если бы захотел, мог иметь управляемую синдикалистскую систему. Но не захотел… Франко и большинство его последователей сами не были особо заинтересованы в этой теории и считали, что это лишь средство контроля рабочего класса».
Вертикальные синдикаты «Хартия труда» излагает важные принципы «корпоративного строя» в Испании. Во всех отраслях производства и экономики создаются государственные «вертикальные синдикаты» (то есть построенные не по классовому, а по иерархическому принципу), объединяющие в единой организации рабочих, предпринимателей и технический персонал. «Вертикальные синдикаты» являются «орудием на службе государства», которое через них оказывает своё влияние на экономику страны. Синдикаты организуются по отраслевому признаку. Руководящие органы первичных организаций синдикатов, создаваемые на каждом предприятии или группе предприятий, формально являются выборными, причём большинство председателей синдикатов — предприниматели.
Руководила синдикатами Испанская Традиционалистская Фаланга. Она была широко представлена в высших органах государства. Гражданские губернаторы провинции являются одновременно провинциальными вождями фаланги. Аппарат фаланги проявляет активность в социально-культурной области, однако в политической действительности фаланга представляет лишь мертвый бюрократический скелет партии. Провинциальный и центральный аппарат синдикатов в соответствии с «Хартией труда» в «обязательном порядке» занимаются членами правящей ИТФ СНСН. Правительство назначает «национального делегата» (руководителя) и членов «национального совета синдикатов»; этот совет в свою очередь назначает «национальных делегатов (руководителей) отраслевых синдикатов» и представителей центральной организации в провинциях; «провинциальные делегаты» назначают руководителей местных отделений синдикатов.
Членство рабочих, служащих, инженеров и предпринимателей в синдикатах обязательно. Выборы от синдикатов в кортесы (как и в местные органы) производятся на основе сложной системы, в несколько этапов. Первый этап предусматривает раздельное голосование по «социальным» (рабочим) и «экономическим» (предпринимательским) хунтам с неодинаковым избирательным цензом для рабочих и предпринимателей. Выборы прокурадоров от общин также не прямые. Каждый общинный совет сначала избирает выборщиков, которые затем собираются в столице провинции и избирают абсолютным большинством голосов представителя общинных советов. Прокурадоры рассматриваются не как представители народа, не как депутаты, а как представители, доверенные корпорации.
Кортесы состоят из прокурадоров, представляющих не нацию, а корпорации (государственные «вертикальные синдикаты», муниципалитеты, университеты, профессиональные объединения). Прямых выборов в кортесы не производится. Часть прокурадоров (до 50 человек) за «особые заслуги» назначается непосредственно каудильо, с правом в любой момент отменить своё назначение. 191 прокурадор получает свои посты в кортесах ex officio, то есть в силу занимаемой государственной должности. Сюда относятся: члены национального совета Испанской Традиционалистской Фаланги (103 человека), члены правительства (18 человек), председатели Государственного совета, Верховного суда и Верховного совета военной юстиции (3 человека), алькальды 50 провинциальных центров и городов Сеуты и Мелильи (52 человека), ректоры университетов (12 человек), президенты Испанского института, Высшего совета научных исследований и Института гражданских инженеров (3 человека).
Остальная часть прокурадоров избирается соответствующими «корпорациями» на срок в 3 года (с правом переизбрания).
100 прокурадоров избирается местными органами власти (по 2 от каждой из 50 провинций). 19 прокурадоров избирают научные и культурно-просветительные учреждения, торговые палаты и профессиональные объединения (коллегии) адвокатов, судебных работников, врачей, фармацевтов, архитекторов и т. д.
Наиболее многочисленной является группа прокурадоров, избираемая государственными «вертикальными синдикатами». В соответствии с законом о создании кортесов от 17 июля 1942 года количество членов кортесов, избираемых синдикатами, не должно превышать одной трети общего числа прокурадоров. Специальные постановления регулируют порядок выборов от каждой корпорации.
Общее число прокурадоров — 443 (на 1956 год).