Австралийская служба безопасности и разведки (, сокращённо ASIO) — австралийское агентство национальной безопасности, которое отвечает за защиту страны и её граждан от шпионажа, диверсий и прочих актов иностранного вмешательства, а также от политически мотивированного насилия, террористических актов и посягательств на австралийскую систему обороны. Входит в разведывательное сообщество Австралии.
ASIO образована в 1949 году. Её сотрудники являются гражданскими лицами: они не имеют полномочий на арест и по закону не имеют право на использование оружия. В случае необходимости операции ведомства координируются с австралийской федеральной полицией.
С 23 июля 2013 центральный офис находится в Канберре в корпусе, который носит имя премьер-министра Бена Чифли, издавшего директиву о создании ASIO.
Общие сведения
Цели и задачи ASIO — служба безопасности, функции которой заключаются в следующем
получать, оценивать и сообщать о разведданных предоставлять рекомендации по угрозам безопасности в пределах Австралии получать информацию о деятельности иностранных служб, касающихся разведки Акт о создании Австралийской службы безопасности и разведки от 1979 года определяет безопасность как защита от шпионажа саботажа политически мотивированного насилия нападения на системы обороны Австралии
актов иностранного вмешательства ASIO не имеет исполнительных полномочий для обеспечения соблюдения мер безопасности. Его роль состоит исключительно в сборе, анализе информации и распространении разведданных, имеющих отношение к вопросам безопасности.
Также ASIO предоставляет консультации и советы по вопросам безопасности другим органам Содружества.
Информация о сотрудниках С марта 2009 года должность Генерального директора занимает Дэвид Ирвин. На 2013 год в ASIO работают около 1740 сотрудников. Личность офицеров ASIO, кроме генерального директора, является государственной тайной. ASIO является работодателем равных возможностей, однако в СМИ говорилось о сложности привлечения мусульман и людей с Ближнего Востока. Кроме того, ASIO претерпел период быстрого роста. Около 70 процентов офицеров вошло в состав Организации, начиная с 2002 года. Пол О’Салливан, генеральный директор безопасности с 2005 по 2009 год, назвал это время периодом отсутствия опыта.
Руководители ASIO Полная статья: Годы управления Имя 1949-1950 Судья 1950-1970 Полковник 1970-1975 Питер Барбор 1975-1976 Франк Махони 1976-1981 Главный Судья 1981-1985 1985-1988 Алан Вригли 1988-1992 1992-1996 Дэвид Садлер 1996-2005 2005-2009 2009-2014
Штаб-квартира С 1949 года офис ASIO находился в городе Сидней.
В 1951 году штаб-квартира ASIO была переведена из Сиднея в Мельбурн. Но в 1978 году было принято решение перенести штаб-квартиру ASIO из Мельбурна в Канберру. Новый офис ASIO был открыт 2 декабря 1986 года.
В 2012 году было начато строительство современного офисного здания в Канберре. Окончание строительства и переезд ASIO был запланирован на 8 апреля 2013. Но, был задержан до лета 2013 года, что составляет более 7 лет с того момента, как было предложено строительство нового офиса. Торжественное открытие Премьер-министром Кевином Раддом состоялось 23 июля 2013. Новое здание назвали Зданием Бэна Чифли. Бюджет, отведенный на строительство, (A$ 630 миллионов) был превышен на A$ 170 миллионов.
Полномочия и ответственность
Специальные следственные полномочия ASIO обладает следующими специальными следственными полномочиями в соответствии с предписанием, подписанным генеральным прокурором перехват телекоммуникаций; осмотр почтовых поставок; использование скрытных устройств слежения и наблюдения; удаленный доступ к компьютерам, включая изменение данных, чтобы скрыть следы проникновения; скрытное проникновение и обыск помещений, в том числе удаление или копирование любой найденной записи или вещи; возможность руководить и обыскивать человека, если тот оказался в или рядом с помещением, которое фигурирует в приказе Генеральный директор имеет право самостоятельно выдавать ордер в случае возникновения чрезвычайной ситуации связанной с безопасностью, при условии, что требуемый ордер был запрошен у Генерального прокурора, но ещё не был подписан.
Офицер ASIO может без ордера попросить оператора морского или воздушного судна предъявить подтверждающие документы по вопросам по поводу данного судна, его груза, экипажа, пассажиров и о маршруте движения.
Специальные следственные полномочия при борьбе с терроризмом При расследовании дел, связанных с терроризмом, Генеральный директор может запрашивать ордер от независимой судебной власти, чтобы позволить: принудительный допрос подозреваемых; задержание подозреваемых с помощью Австралийской Федеральной полиции, и их последующего допроса офицерами ASIO; обычный, обыск или обыск с раздеванием подозреваемых сотрудниками AFP после их задержания; изъятие паспортов; препятствовать подозреваемым покидать границы Австралии. Генеральный директор не имеет права самостоятельно выдавать ордер при расследовании дел, связанных с терроризмом.
Созыв иностранной разведки ASIO имеет право созывать иностранную разведку в пределах Австралии по приказу министра иностранных дел или министра обороны. Такие операции, известные как Joint Operations Intelligence, обычно проводится совместно с Австралийской Секретной разведывательной службой. Целью этих операций является сбор разведданных о безопасности зарубежных официальных лиц, организаций или компаний.
Борьба с контрабандой В 2010 году в были внесены поправки, чтобы расширить функции организации. Поправка, внесенная в Акт, дают возможность ASIO бороться с контрабандой и другими серьёзными угрозами территориальной и пограничной целостности Австралии.
История
1915—1949 Австралия имела несколько организаций безопасности (как гражданские так и военные) в период между 1915 и 1949, начиная с формирования филиала британской " Центральный контрразведки бюро " как часть общеимперского аппарата История ASIO.
Причины создания
После завершения Второй мировой войны, с помощью совместного американо-британского проекта Венона было обнаружено, что через советские дипломатические каналы передаются совершенно секретные британские и австралийские правительственные данные. Сотрудники МИ-5 были направлены в Австралию, чтобы помочь местным службам. Источник утечки секретной информации был в конечном счете обнаружен. Как оказалось, этой шпионской работой занималось советское посольство в Канберре. Одним из результатов расследования было то, что союзные западные правительства выразили недовольство состоянием безопасности в Австралии. Поэтому 16 марта 1949 года, премьер-министр Бен Чифли издал директиву о создании Службы Безопасности, назначив главного судью Верховного суда Южной Австралии Джеффри Рида в качестве первого генерального директора безопасности.
Причины создания новой службы безопасности были достаточно четко изложены в документальном фильме ABC-Butt. Более того, они были подтверждены в новаторском исследовании Дезмонда Болла, на тему советского шпионажа в Австралии, опубликованном 15 лет назад..
В августе 1949 года, судья Рид посоветовал премьер-министру, назвать организацию «Australian Security Intelligence Organization»
6 июля 1950 Премьер-министр Роберт Мензис выпустил расширенную и более конкретную директиву под названием «Charter of the Australian Security Intelligence Organization»'Charter of the Australian Security Intelligence Organization' (так в оригинале) о назначении полковника в качестве нового Генерального директора по безопасности. Перед ним была поставлена серьёзная задача-стать первым (профессиональным) Генеральным Директором контрразведки, которому придется отвечать перед правительством о создании эффективной службы безопасности. Полковник Спрай, считал ASIO четвёртой рукой обороны и совершенно открыто заявлял, что, в случае чрезвычайного положения в стране, офицеры ASIO оказались бы в форме на следующее утро. Организация в ASIO была построена в традициях военных, но что более важно первый негласный закон разведки звучал как «Need to know» (NTK) (нужно знать). Офицеры, работающие в одних и тех же областях, часто не знали, что делает каждый из них, причем это незнание создавалось намеренно..
Дело Петрова
5 февраля 1951 ознаменовалось прибытием Владимира Михайловича Петрова, третьего секретаря советского посольства, в Сидней. ASIO начала склонять Петрова на свою сторону. Над этим работал д-р Майкл (Михаил) Бялогурский — врач-поляк, одновременно бывший тайным сотрудником ASIO. В целях вербовки Бялогурский неоднократно приглашал Петрова на прогулки по злачным местам Канберры: ресторанам, барам и публичным домамManne, Robert. The Petrov Affair. Pergamon Press, Sydney, 1987. ISBN 0-08-034425-9. Бегству Петрова способствовало ещё одно важной обстоятельство: из-за внутреннего конфликта среди советских представителей Петров был обвинен советским послом в связи с арестованным к этому моменту главой советских спецслужб Лаврентием Павловичем Берией. Опасаясь за свою жизнь, 3 апреля 1954 года Владимир Михайлович обратился в ASIO. Петров был тайно перевезен в безопасное место сотрудниками ASIO.
В Советском посольстве обеспокоились долгим отсутствием и нежеланием австралийских властей проводить поиски Петрова. Поэтому жена Петрова — Евдокия была сопровождена офицерами МВД к ожидающему их самолёту в Сиднее. Было неизвестно действует ли Евдокия по собственному желанию или же по принуждению. Тем не менее, ASIO по связи с пилотом узнала, что Евдокия разговаривала со стюардессой о своём желании пообщаться с мужем и обрести убежище в Австралии. Такая возможность ей была предоставлена. Генеральному Директору по Безопасности Чарльзу Спрайу было доложено, что агенты МВД пронесли в самолёт оружие и, как следствие, могут быть задержаны по законам Австралии. Когда самолёт приземлился для заправки в городе Дарвин, всех пассажиров попросили покинуть самолёт. Полиция, действуя по просьбе ASIO задержала двух агентов МВД и доставила Евдокию к телефону. После разговора с мужем, она убедилась, что он жив и попросила Администратора Северной Территории о предоставлении политического убежища.
Последствия действий Петрова С собой Петров захватил ряд документов, касающихся советской разведывательной деятельности в Австралии, которые рассматривались парламентской комиссией, но так и не были рассекречены австралийцами.
Оба Петрова дали показания. Королевская комиссия сообщила, что в этих показаниях явно говорится, что в течение многих лет правительство СССР, используя своё посольство в Канберре в качестве прикрытия, управляло шпионскими организациями в Австралии.
Дело Петрова вызвало бурные споры в Австралии, когда была замечена связь между лидером Австралийской лейбористской партии и Коммунистической партии Австралии (и, следовательно, связь с советской шпионской сетью). Г. В. Эватт, лидер Лейбористской партии в то время, обвинил премьер-министра Роберт Мензис в организации бегства Петрова, чтобы дискредитировать его. Обвинения привели к катастрофическому расколу в Трудовой партии.
Петров смог предоставить информацию о структуре советского разведывательного аппарата в середине 1950-х, информация была настолько ценной, что репутация ASIO в глазах Соединенных Штатов значительно улучшилась.
1960 ASIO по-прежнему сфокусировано на проблеме Советского шпионажа.
Иван Скрипов