Государственный строй Китайской Народной Республики — строй государства народов Китая (Китайской Народной Республики) основан на конституции КНР, согласно которой «Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом (через Коммунистическую партию Китая) и основанное на союзе рабочих и крестьян.
Согласно этим конституционным положениям, в государстве установлен социалистический строй, вся власть принадлежит народу, народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней.»
В состав государственных органов КНР входят: органы государственной власти (Всекитайское собрание народных представителей и местные советы народных представителей различных ступеней) Председатель Китайской Народной Республики государственные административные органы (Государственный совет КНР и местные народные правительства различных ступеней) Центральный военный совет КНР государственные судебные органы — народные суды государственные органы юридического надзора — народные прокуратуры Общая численность государственных служащих в КНР относительно невелика — 7171 тыс. человек (2013 год, официальные данные)Хао Лун. Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе . Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. — М., 2015. — С. 137..
Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП)
ВСНП — высший орган государственной власти КНР. В его состав входят депутаты, избранные от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и вооружённых сил. Депутаты ВСНП избираются на срок 5 лет.
Постоянно действующим органом ВСНП является его постоянный комитет, который ответственен перед ВСНП и ему подотчётен. Постоянный комитет осуществляет функции высшего органа государственной власти и работает под контролем ВСНП в период между сессиями ВСНП. Сессии ВСНП обычно созываются Постоянным комитетом ВСНП раз в год.
Председатель КНР
Председатель КНР на основании решений ВСНП и его Постоянного комитета: опубликовывает законы; назначает и смещает Премьера Госсовета КНР, заместителей Премьера Госсовета КНР, членов Госсовета КНР, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата Госсовета КНР; награждает государственными наградами и присваивает государственные почётные звания; опубликовывает указы о помиловании, о введении военного положения; объявляет о состоянии войны; опубликовывает указы о мобилизации.
Председатель и заместитель Председателя КНР избираются ВСНП сроком на 5 лет, и они не могут занимать эти должности более, чем 2 срока подряд. Чтобы стать кандидатом и избраться возраст должен превышать 45 лет. На данный момент председателем КНР является избранный в 2013 году в возрасте 60 лет — Си Цзиньпин. В 2018 году из Конституции КНР исключено 10-летнее ограничение на правление председателя КНР.
Государственный совет
Государственный совет КНР, то есть Центральное народное правительство, является исполнительным органом высшего органа государственной власти. Госсовет ответственен перед ВСНП и ему подотчётен; в период между сессиями ВСНП ответственен перед Постоянным комитетом ВСНП и ему подотчётен.
В состав Государственного совета КНР входят: премьер Госсовета КНР; заместители Премьера Госсовета КНР; члены Госсовета КНР; министры; председатели комитетов; главный ревизор; начальник секретариата.
Срок полномочий Премьера, заместителей Премьера и членов Госсовета — 5 лет, они не могут занимать эти должности более чем 2 срока подряд.
Центральный военный совет КНР
Центральный военный совет КНР руководит всеми вооружёнными силами страны. Председатель, его заместители и члены ЦВС КНР избираются на пятилетний срок.
Местные собрания народных представителей (СНП) и местные народные правительства Органами государственной власти и государственными административными органами в Китае на местах являются местные СНП и местные народные правительства, в районах национальной автономии — органы самоуправления.
Местные СНП
Местные СНП являются органами государственной власти на местах. Депутаты СНП провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, автономных округов и городских округов избираются СНП на ступень ниже их; депутаты уездов, автономных уездов, городских уездов, городских районов, волостей, национальных волостей и посёлков избираются непосредственно избирателями. Сроки полномочий СНП провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, автономных округов и городских уездов — 5 лет; сроки полномочий СНП уездов, автономных уездов, городских уездов, городских районов, волостей, национальных волостей и посёлков — 3 года.
Местные народные правительства Местные народные правительства являются исполнительными органами местных СНП, государственными административными органами на местах.
Органы самоуправления в районах национальной автономии В автономных районах, автономных округах и автономных уездах создаются СНП и народные правительства. В числе председателей и заместителей председателей постоянных комитетов СНП автономных районов, автономных округов и автономных уездов, председателей автономных районов, начальников автономных округов и автономных уездов должны быть граждане тех национальностей, которые представляют районную автономию.
Органы самоуправления в районах национальной автономии осуществляют функции других местных государственных органов, пользуются правом на автономию в пределах компетенции, установленной Конституцией, законом о национальной районной автономии и другими законами, проводят в жизнь государственные законы и политические установки с учётом конкретных местных условий. Органы самоуправления в районах национальной автономии имеют право в соответствии с политическими, экономическими и культурными особенностями национальности или национальностей данной местности принимать положения об автономии и отдельно действующие положения. При осуществлении своих функций официальные лица должны пользоваться одним или несколькими языками и письменностью, распространёнными в данной местности.
Народные суды и народные прокуратуры
Народные суды Народные суды включают: Верховный народный суд местные народные суды специальные народные суды (военные суды и т.п.) К местным народным судам относятся низовые народные суды, народные суды средней ступени и народные суды высшей ступени.
Народные прокуратуры Народная прокуратура КНР является государственным органом надзора за соблюдением законности. Организация Верховной народной прокуратуры, местных народных прокуратур и других специальных прокуратур аналогична организации народных судов.
Литература «Энциклопедия нового Китая» — Москва: «Прогресс», 1989.
Примечания