Франси́шку Мануэ́л Лумбра́леш де Са Карне́йру (; ) — португальский учёный, адвокат и политик, премьер-министр Португалии в 1980 году.
Биография Франсишку Мануэл Лумбралеш де Са Карнейру родился 19 июля 1934 года в городе Порту в консервативной католической семье.
Его отец, адвокат Жозе Гуалберту Шавеш Маркеш де Са Карнейру (; 1897—1978) родился в Барселуше, принадлежал к древнему аристократическому роду и его предки по мужской линии были известны со времён короля Диниша, правившего в 1279—1325 годах (впрочем, основателем династии считался Албину Са Карнейру (, род. 1837), сын Мануэла Жозе Кошты де Са Карнейру (1804—1853), живший в середине XIX века). В период учёбы в Коимбрском университете его преподавателем был Антониу ди Салазар, c которым Жозе Гуалберту впоследствии не раз встречался и в 1968 году даже просил у всесильного главы правительства отменить депортацию Мариу Суареша на остров Сан-Томе.
Мать Са Карнейру, Мария Франсишка Жудите Пинту да Кошта Лейте () родилась в 1908 году в городе Саламанка (Испания) и была дочерью Жуана Витора Пинту да Кошты Бартола, 2-го графа Лумбралеша. Её старший брат — дядя Франсишку Са Карнейру — Жуан Пинту да Кошта Лейте — был главным идеологом диктаторского режима Антониу ди Салазара.
Франсишку был третьим ребёнком в семье и его детство прошло в окружении двух братьев, Жозе Педру и Рикарду, и двух сестёр, Марии Жуаны и Анны Марии, в доме на улице Пикариа, 36-1. º в Порту. Первые четыре года жизни ввиду династических и юридических тонкостей Са Карнейру не имел полной фамилии, пока решением суда ему не было разрешено носить также фамилию матери, графини Лумбралеш. Родители постоянно ссорились между собой по вопросам воспитания сына, и в итоге Мария Франсишка не раз говорила, что совместными усилиями они воспитали из Франсишку «коммуниста».
Карьера адвоката и приход в политику Получив среднее образование в Порту, Франсишку Са Карнейру отправился на учёбу в столицу. В 1956 году он окончил юридический факультет Лиссабонского университета, некоторое время занимался юридической практикой в Лиссабоне, сотрудничал в «Судебном журнале» (), одним из основателей которого был его отец, а затем вернулся в Порту и до 1968 года вёл там адвокатскую практику. Большое влияние на формирование его взглядов оказал опальный епископ Порту Антониу Феррейра Гомеш, который убедил Са Карнейру в том, что теперь уже невозможно не обращать внимания на политику, так как «власть стала невыносимой». Са Карнейру стал принимать участие в собраниях католической молодёжи, на которых горячо обсуждались вопросы политики и решения Второго Ватиканского собора и подписал письмо на имя Салазара с просьбой вернуть епископа в Порту.
Са Карнейру не только имел успех как адвокат, но и проявил себя как превосходный оратор. Его способности в сочетании с консервативными взглядами были замечены властями Нового государства, и в 1968 году только что вступивший на пост премьер-министра Португалии профессор Марселу Каэтану порекомендовал Са Карнейру выставить кандидатуру на парламентских выборах 1969 года от правящей и единственной легальной партии Национальный союз. Однако Са Карнейру не видел себя публичным политиком, боялся, что не сможет привлечь внимания аудитории и говорил своему другу Жозе Педру Пиньо Лейте: «Я застенчивый, я не силён в политике» (). В итоге он всё же согласился, однако, после консультаций с тремя другими кандидатами от избирательного округа Порту, стал настаивать на том, чтобы выступить как независимый кандидат, дистанцировавшись от правящей партии. Это увеличивало его шансы на избрание, так как оппозиция активно включилась в предвыборную кампанию и, через созданные ею Демократические избирательные комиссии, использовала все возможности для критики Национального союза. На выборах 26 октября 1969 года Франсишку Са Карнейру был избран депутатом и вошёл в состав парламентской политический комиссии внутренней и местной администрации и комиссии по изучению вопросов конституционной реформы. В 1970 году он занял пост заместителя председателя Национального собрания.
Переход в оппозицию режиму Марселу Каэтану После завершения подсчёта голосов власти запретили Демократические избирательные комиссии и начали чистки и аресты в оппозиционной среде. Это усилило вызвало протестные настроения в стране . В этих условиях депутат Са Карнейру стал одним из лидеров «либерального крыла» () парламента, одним из первых подписал проект закона о печати и проект конституционной реформы. В своём первом выступлении в парламенте 11 декабря 1969 года он осудил правило не допускать адвокатов на допросы, проводимые политической полицией и вернулся к этой теме в выступлении 19 февраля 1970 года, когда потребовал реформы политической полиции DGS. Он стал лично посещать политических заключённых, вместе с Франсишку Пинту Балсеман настаивал на проведении политической амнистии, на отмене цензуры и принятии либерального закона о печати.
25 ноября 1970 года Са Карнейру вместе с депутатом Пинту Лейте выступил на заседании парламента с призывом почтить память жертв стихийных бедствий в Португальской Гвинее. Через год, 12 декабря 1971 года на собрании избирателей в Матозиньюше состоялось его первое публичное выступление. Он критиковал избирательную кампанию, заявив, что у него осталось тяжёлое впечатление «от длинных речей во славу режима, которые чередовались с нападками на оппонентов». В этом выступлении Са Карнейру так определил своё политическое кредо:
Он говорил: «Человек интегрирован в общество, но он имеет внутреннюю свободу, которая и определяет его как разумное существо» ().
В интервью газете «REPÚBLICA» 15 декабря 1971 года Са Карнейру выступил за легализацию оппозиционных политических партий, кроме Португальской коммунистической партии, и высказался против создания партий религиозной окраски. В том же интервью он заявил, что симпатизирует идеалам демократического социализма в духе европейской социал-демократии. Ревностный католик, он оказался близок к идеям Эдуарда Бернштейна и Карла Каутского и считал образцом партийной программы Годесбергскую программу Социал-демократической партии Германии.
Однако надежды политического периода, именовавшегося в Португалии «марселистской весной» () не оправдались. 15 июля 1971 года четырнадцать депутатов «либерального крыла» Национального собрания во главе с Франсишку Са Карнейру (в неё входили Франсишку Пинту Балсеман, Жоаким Магальяйнш Мота, Моту Амарал, Миллер Гуэрра, Жозе да Силва, Корреа да Кунья, Маседу Кунья и другие) выступили с проектом конституционной поправки, которая вводила прямые президентские выборы. Но законопроект не был вынесен на обсуждение, и дело закончилось дракой между либералами и правительственными депутатами. Тогда Са Карнейру заявил, что не будет «участвовать в маскараде» обсуждения правительственного законопроекта конституционной реформы и с шестью депутатами-единомышленниками покинул зал заседаний во дворце Сен-Бенту. Этот поступок не остался незамеченным прессой и Са Карнейру приобрёл известность стойкого и бескомпромиссного борца за либеральные ценности и европейскую интеграцию. Во многом благодаря парламентском выступлениям Са Карнейру и его сторонников декретом № 368/72 от 30 сентября 1972 года политическая полиция была реорганизована, однако «либеральное крыло» посчитало все изменения в ДЖС «чисто семантическими». К началу 1973 года он выступил в парламенте 85 раз и стал автором шести законопроектов, в том числе о свободе объединений, о свободе собраний, о судоустройстве и о государственных служащих. Ему принадлежал и проект поправок к Гражданскому кодексу, разрешавший развод и раздел имущества супругов.
25 января 1973 года Франсишку Са Карнейру направил председателю Национального собрания заявление об отставку и отказался от депутатского мандата «ввиду отсутствия условий для свободной и полезной политической деятельности». Тогда же, в феврале 1973 года он отошёл от «либерального крыла» Национального собрания и полностью порвал с режимом. Сразу после отставки Са Карнейру сел на первый же поезд, отправлявшийся на север Португалии, и вернулся в свой адвокатский офис в Порту. Помимо адвокатской практики он сотрудничал в различных газетах и журналах, в том числе и в «Expresso», одним из основателей которого он был январе 1973 года, и в котором вёл политическую колонку «Visto». 29 января он дал в Порту интервью испанскому изданию «Informaciones Madrid», в котором объяснил свою отставку отсутствием политического прогресса в реформировании салазаровской системы, и заявил об отказе выставлять свою кандидатуру на парламентских выборах 1973 года.
Министр и лидер партии О том, что армия свергла режим Марселу Каэтану, Франсишку Са Карнейру узнал в своём адвокатском офисе утром 25 апреля 1974 года. Бросив всё, он поспешил на улицу и наблюдал, как верные Движению капитанов стрелки из Ламегу вступают в город. Не теряя времени, Са Карнейру встретился с Франсишку Пинту Балсеманом и Жоакимом Магальяйншем Мотой, чтобы обсудить создание собственной политической партии. Вместе они написали партийный устав и 6 мая 1974 года объявили о создании Народно-демократической партии, членом которой мог стать каждый, кто выступал в поддержку «основных ценностей демократического и гуманного социализма»Политические партии: Справочник / Под общ. ред. Загладина В. В., Киселёва Г. А. — М.:Политиздат, 1981. — С.79.. Са Карнейру стал генеральным секретарём НДП, а через десять дней вошёл в состав первого Временного правительства Португалии в качестве одного из заместителей премьер-министра и государственного министра без портфеля. Он заявлял, что «вытянет Португалию из маразма» экспортом ресурсов страны и колоний на внешнем рынке, что его партия не против расширения государственного сектора, планирования в ключевых отраслях, антимонопольной политики, совместного (по образцу ФРГ) управления предприятиями, за модернизацию производства на латифундиях Юга, но без раздела земель и аренды.
24 мая 1974 года распоряжением № DD4183 премьер-министр Аделину да Палма Карлуш назначил его министром-делегатом с особыми полномочиями. Однако министерская карьера Са Карнейру продолжалась всего 55 дней — 11 июля он вместе с другими министрами правительства был отправлен в отставку декретом № 331/74.
На правом фланге революционного процесса В дни сентябрьского кризиса 1974 года Франсишку Са Карнейру отмежевался от президента ди Спинолы, заявив, что проводившиеся им акции недемократичны. В январе 1975 года он поддержал лидеров Социалистической партии Мариу Суареша и Салгаду Зенью в их оппозиции созданию единого профцентра и предложил ПСП разработать общую платформу по вопросу о профсоюзах. В связи с этим он заявил французской газете Le Monde, что «опасности, нависшие над консолидацией демократии в Португалии, значительно возросли»Le Monde, 19-20 января 1975 года.. Однако под давлением ДВС Са Карнейру и Суареш были вынуждены уступить, и 22 января правительство одобрило законопроект о единстве профсоюзного движения.