Ювенальная юстиция в Швеции (лат. juvenālis «юношеский»; лат. jūstitia «правосудие») — шведская система законов, учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам несовершеннолетних.

В русскоязычном пространстве зачастую происходит смещение понятий, при котором ювенальная юстиция воспринимается исключительно как защита детей от злоупотреблений родителей. Однако в юридической практике, в том числе и в России, под ювенальной юстицией понимается прежде всего судебная система, занимающаяся несовершеннолетними правонарушителями и только во вторую очередь - защитой прав ребёнка.

В Швеции нет отдельных ювенальных судов. Преступления молодых людей с 15 до 18 лет рассматривают обычные суды по той же процедуре, что и для взрослых, но приговоры более мягкие.

История С начала XVII века государство впервые обращает внимание на проблемы бедствующих детей. В 1619 году шведским правительством было издано постановление о создании в каждом городе детских домов для бездомных детей. В 1624 году был основан Всеобщий или . В 1650-е годы стали открываться школы для детей из малоимущих семей. В 1763 издан королевский указ о больницах и детских домах, который подчеркивал важность воспитания ребёнка матерью (родной либо приемной). На раннем этапе шведские детские дома находились в общей системе опеки над беднотой.

В начале XX века в Швеции был принят первый закон о защите детей (barnavårdslag). Он повышал возраст уголовной ответственности с 14 до 15 лет, а также позволял заменить приговор для несовершеннолетнего преступника (15-18 лет) принудительным воспитанием в специальном учреждении.

Закон о защите детей (1924:361) от 1924 года заменил законодательство, принятое в 1902 году. С этого времени обязательная опека распространялась и на детей, подвергавшихся насилию дома. Муниципальные социальные службы стали обязаны, придерживаясь определённой процедуры, вмешиваться в дела семей, где совершалось насилие над детьми. В законе от 1960 года (1960:97) особый акцент делался на превентивной работе социальных служб с несовершеннолетними.

В Швеции физическое наказание детей в школах и детских учреждениях было запрещено в 1962 году. В 1979 году Швеция стала первой страной в мире, полностью запретившей любое физическое наказание детей где-либо, включительно с собственной семьей ребёнка.

В 1982 году начал действовать закон «О социальной службе» (Socialtjänstlag), ориентирующий социальных работников на помощь и оказание услуг по принципу добровольности.

В 1989 году Швеция одной из первых подписала Конвенцию ООН о правах ребёнка, а правительством страны был создан специальный институт омбудсмена по защите прав детей. Первый омбудсмен по делам детей был назначен 1 июля 1993 года.

Действующая нормативно-правовая база На данный момент вопрос защиты детей регулируется законом «О социальной службе» (Socialtjänstlag, или SoL) (2001:453). Это рамочный закон, в котором социальная защита детей рассматривается в перечне других услуг, предоставляемых муниципальной социальной службой, таких как помощь для пожилых, людей с инвалидностью, лечение алко- и наркозависимости.

Закон «О принудительной опеке над подростками» (Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, или LVU) регулирует процедуру применения принудительной опеки к двум разным категориям несовершеннолетних. Во-первых, это те, кто подвергает себя опасности из-за собственной зависимости или асоциального поведения. Во-вторых, это дети и подростки, страдающие от физического или психологического насилия.

Опека над нуждающимися в ней детьми считается социальной помощью. При этом исследователи отмечают важность семьи в законодательстве Швеции: целью опеки является создание условий, при которых ребёнок сможет вернуться в родную семью при первой возможности.

Отдельные аспекты, касающиеся несовершеннолетних правонарушителей, регулирует .

Несовершеннолетние правонарушители в Швеции В Швеции к уголовной ответственности привлекаются подростки, достигшие 15-летнего возраста (, Brottsbalken (BrB) 1:6). Это относительно высокий возраст уголовной ответственности по сравнению с другими европейскими государствами, где он широко варьируется между 7 и 18 годами.

Отдельных ювенальных судов не существует. Преступления молодых людей с 15 до 18 лет рассматриваются обычными судами по той же процедуре, что и для взрослых, но приговоры по данным делам выносятся более мягкие. Если малолетнего правонарушителя признают виновным, в зависимости от тяжести преступления ему грозит штраф (BrB 25), условный приговор (BrB 27), испытательный приговор (BrB 28), направление в социально-реабилитационный центр (BrB 31:1a) или тюремное заключение (BrB 26).

До 18 лет лишение свободы можно получить лишь при исключительных обстоятельствах. В то же время срок заключения будет значительно меньше, чем для взрослого за такое же преступление (BrB 29:7; BrB 30:5). Так, если высшей мерой наказания в Швеции является пожизненное заключение, то для лиц, не достигших 21-летнего возраста, максимальный приговор – 10 лет тюрьмы (BrB 29:7; BrB 30:5).

Однако в целом шведская модель предполагает, что правонарушители в возрасте 15-17 лет будут находиться на попечении муниципальной социальной службы. Её деятельность в этом вопросе определяют законы «О социальной службе» и «О принудительной опеке над подростками».

Например, начавшие действовать в 1999 году рассчитаны на молодежь 15-17 лет. В них подростки не столько отбывают наказание, сколько получают квалифицированную помощь. Минимальный срок пребывания в таких учреждениях – 14 дней, максимальный – четыре года.

В 2007 году в силу вступил ещё один вид наказания для 15-17 летних правонарушителей – общественные работы. Согласно отчёту , шведских несовершеннолетних правонарушителей все чаще приговаривают к общественным работам, чем к штрафам или пребыванию в социально-реабилитационных центрах.

Защита прав детей

Обязанности муниципальных социальных служб Закон «О социальной службе» определяет, что все касающиеся ребёнка решения должны приниматься исключительно в интересах самого ребёнка. Под детьми закон подразумевает лиц, не достигших 18-летнего возраста (SoL, Кар.1 2§).

Согласно закону, муниципальная социальная служба обязана работать над обеспечением нормальных условий для детей и молодежи; в тесном сотрудничестве с семьями способствовать их личному физическому и социальному развитию; активно противодействовать алко-, нарко-, допинговой и игровой зависимости среди молодежи.

Также соцслужбы должны следить, чтобы несовершеннолетние не находились в опасном окружении. Социальные работники обязаны тесно сотрудничать с родителями для обеспечения всей необходимой защиты и поддержки детей и молодежи из группы риска. В интересах ребёнка могут предоставляться опека и воспитание вне дома. (SoL Кар.5 1§)

Взятие под опеку Закон обязывает сотрудников учреждений, работающих с детьми, немедленно сообщать социальной службе, если они узнают или подозревают, что несовершеннолетний подвергается насилию (SoL Кар.14).

Получив подобный сигнал, социальная служба должна сразу же оценить, не нуждается ли ребёнок в неотложной защите. После этого у неё есть 14 дней на принятие решения о начале расследования (SoL Кар.11 1 a §). За исключением особых случаев, оно должно быть завершено на протяжении четырёх месяцев. По закону расследование проводится без лишних неудобств и с привлечением экспертов в случае необходимости. Заинтересованные лица должны быть проинформированы о ведущемся расследовании (SoL Кар.11 2 §).

Если оказывается, что несовершеннолетний нуждается в опеке вне дома, необходимо разработать план предоставления такой опеки (SoL 3 §). С 2013 года социальные работники обязаны учитывать мнение ребёнка (настолько, насколько он способен его высказать). Если только ребёнку не грозит прямая опасность, любые решения принимаются по согласованию с родителями и должны учитывать интересы всех сторон.

Решение о взятии под опеку несовершеннолетнего может быть принято, если:

он подвергается физическому или психологическому насилию, неправомерной эксплуатации (например, сексуальной эксплуатации или непомерному физическому труду), при недостаточном уходе или если условия в семье несут опасность здоровью и развитию несовершеннолетнего (LVU 2 §); несовершеннолетний подвергает опасности своё здоровье и развитие из-за нарко-, алко- и пр. зависимости, асоциального поведения или уголовных деяний (LVU 3 §).

Решение о взятии под опеку принимается административным судом первой инстанции (förvaltningsrätten) по обращению муниципальной социальной службы (LVU 4 §). На суд приглашаются все заинтересованные стороны. Дело рассматривают судья и трое членов судебной коллегии - обычные граждане, как правило, пользующиеся уважением в своей местности. Вопрос о принудительной опеке слушается в закрытом режиме без допуска общественности, но в присутствии заинтересованных сторон.

Социальная служба может самостоятельно, не дожидаясь суда, принять решение о неотложном взятии под опеку лица в возрасте до 20-ти лет, если оно нуждается в специальной опеке или если есть не терпящая отлагательств угроза для расследования или для здоровья и развития несовершеннолетнего (LVU 6 §).  В таком случае соцслужба должна на протяжении недели передать данное решение в административный суд для пересмотра и утверждения. Если это не будет сделано, решение о неотложном взятии под опеку отменяется (LVU 7 §).

Решения социальной службы можно обжаловать в административном суде (LVU 41 §). На решение этого суда тоже можно подать апелляцию в административный суд второй инстанции (kammarrätten).

Если ребёнок в результате берется под опеку, соцслужба в первую очередь должна рассмотреть вариант проживания ребёнка у его родственников, руководствуясь при этом интересами несовершеннолетнего. Новое место жительства ребёнка должно отвечать его потребностям (SoL, Кар.6). Конечной целью опеки является возвращение ребёнка в родную семью к биологическим родителям как можно скорее.

С патронажной семьей или учреждением, которое принимает ребёнка, социальная служба заключает договор. В нём обозначаются обязанности нового дома по защите и поддержке ребёнка. Служба также обеспечивает специальную подготовку и сопровождение людей, оказывающих эти услуги. За размещенным вне дома ребёнком закрепляется сотрудник социальной службы, который поддерживает с ним контакт (SoL, Кар.6).

Соцслужба тщательно отслеживает качество опеки, предоставляемой ребёнку, его регулярно проведывают, общаются с ним и с новыми опекунами. (SoL, Кар.6). Служба также ответственна за удовлетворение потребностей несовершеннолетнего в общении с родителями и опекунами. Она принимает решение о возможности такого общения и о том, будет ли известно родителям и опекунам новое место проживания ребёнка (LVU 14 §).

Каждые полгода социальная служба обязана пересматривать своё решение об опеке, чтобы определить, продолжает ли ребёнок в ней нуждаться. (SoL, Кар.6).

Особое значение в деятельности службы принадлежит общественности. Решения принимаются по рекомендации социальных работников коллегией авторитетных граждан; такие же влиятельные в своём населенном пункте жители входят в состав суда первой инстанции.

Применение В 2014 году под добровольной опекой при поддержке соцслужб (SoL) пребывали 22 333, а под принудительной опекой согласно закону LVU – 6 983 несовершеннолетних. В 2018 году – 38 825 ребёнка (из них 30% составили несовершеннолетние беженцы, прибывшие без сопровождения).