Алатау (; ) — город областного подчинения в Алматинской области Казахстана. Образован в 2024 году на базе села Жетыген указом президента Касым-Жомарта Токаева. В официальных и медийных материалах также используется бренд Alatau City как англоязычное обозначение проекта. Развивается как первый в Центральной Азии «цифровой город» с особым правовым режимом, статусом территории ускоренного развития, независимой системой управления и финансирования.
Расположен в 47 км к северу от центра Алматы на транспортном коридоре Алматы — Конаев (Капшагай). Общая площадь города составляет 88 тысяч гектаров. Территория Алатау входит в состав специальной экономической зоны «Alatau», одной из крупнейших по площади в Центральной Азии. В официальных описаниях проекта указывается, что в Алатау планируется внедрение технологий «умного города» (Smart City), развитие криптоэкономики и создание системы городской воздушной мобильности.
История
Древняя и средневековая история Территория современного города Алатау, охватывающая земли Илийского и Талгарского районов в междуречье Каскелена и Талгара, относится к числу наиболее освоенных участков Семиречья (Жетiсу). В I тысячелетии до н. э. этот регион служил местом расселения сакских племен, о чем свидетельствуют многочисленные цепочки курганных могильников в районе сел Коянкус, Ынтымак и Жанадаур. Наличие «царских» курганов, сопоставимых по значимости с Иссыкским комплексом, указывает на существование здесь административных и сакральных центров сакской элиты.
В усуньский период (III в. до н. э. — III в. н. э.) в предгорьях Заилийского Алатау сформировалась уникальная оседло-кочевая модель хозяйства, включавшая ирригационное земледелие и систему вертикального кочевания от поймы реки Или до высокогорных пастбищ.
В VI—XII веках регион стал важным звеном северной ветви Великого Шелкового пути. Трассировка караванных маршрутов проходила через земли современных населенных пунктов Даулет, Кайрат и Жанаталап, выполняя роль сельскохозяйственных и ремесленных предместий (рабадов) крупного торгового центра — города Тальхиз (Талхир).
Стратегическое значение имела Илийская переправа в районе нынешних сел Арна, Жанаарна и Заречное, обеспечивавшая выход торговых путей к Монголии и Китаю. Археологические памятники этого времени, включая городища типа «торткуль» (например, Ащыбулак), фиксируют включенность территории в системы международной торговли и культурного обмена, где сосуществовали ислам, христианство несторианского толка, буддийские и зороастрийские традиции. Взаимодействие тюркского кочевого населения с оседлыми общинами среднеазиатского происхождения придало региону характер важного транзитного и культурного узла, к историческому наследию которого апеллируют разработчики современного проекта города Алатау.
Крестьянское поселение Николаевка (1873—1993 годы) В 1873 на месте современного города было основано крестьянское поселение Николаевское (позже — село Николаевка). Оно располагалось в 46 верстах к северу от города Верного (ныне Алматы) на месте почтового пикета, называемого Кутентайским, поставленного на Копальском тракте (ныне Илийский тракт) в 1857 году.Основным занятием жителей было поливное земледелие с культивированием бахчевых культур.
В 1970 году в Николаевку были переселены жители поселка Илийский, затопленного при заполнении Капшагайского водохранилища.
В 1993 году населенный пункт переименован в Жетыген (каз. Жетіген).
Проект G4 City (2006—2023 годы) С 2006 года территория развивалась в рамках концепции G4 City, предполагавшей строительство четырех городов‑спутников вдоль трассы Алматы — Капшагай (ныне Конаев) с целью разгрузить Алматы и снизить стоимость жилья.
Концепция предусматривала четыре самостоятельных города: Gate City (деловой центр), Golden City (культура и образование), Growing City (наука и производство) и Green City (туризм и рекреация на берегу Капшагайского водохранилища). Для реализации проекта была создана специальная экономическая зона «G4 City» площадью около 30 тысяч гектаров.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2023 года СЭЗ «G4 City» была переименована в «Alatau», а ее территория расширена до 96,5 тысяч гектаров. Концепция четырех отдельных городов была трансформирована в проект единого города с четырьмя тематическими дистриктами в рамках одного административного образования.
Преобразование Жетыгена в город Алатау (2024 год) 15 ноября 2023 года Президент Республики Казахстан подписал указ «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Алматинской области». Согласно указу, с 9 января 2024 года село Жетыген было преобразовано в город областного подчинения Алатау.
Постановлением Правительства от 24 ноября 2023 года № 411 в состав города были включены прилегающие населенные пункты Арна, Заречное, Коянкус, Ынтымак, Жанадаур, Жанаталап, Куйган, Жанаарна и Енбек Илийского района, а также села Даулет и Кайрат Талгарского района.
По данным на март 2024 года, к городу Алатау присоединена территория 36 дачных массивов, расположенных в Илийском и Талгарском районах Алматинской области.
9 июля 2024 года в городскую черту вошли части земель города Конаев, а также Илийского и Талгарского районов общей площадью более 88,2 тысяч гектаров.
Происхождение названия Город получил название в честь хребта Заилийский Алатау, хорошо просматривающегося к югу от городской территории.
Слово «Алатау» восходит к тюркскому (ала — «пестрый», тау — «гора») и обозначает горные хребты, где участки растительности чередуются со снежными и каменистыми склонами.
Законодательная база Правовую основу создания и развития города Алатау в Алматинской области составляет ряд актов Президента и Правительства Республики Казахстан.
Постановление Правительства РК от 13 октября 2022 года № 817 «О проекте Указа Президента Республики Казахстан «Об одобрении Концепции генерального плана (мастер-план) по развитию города “G4 City” в Алматинской области»
Постановление Правительства РК от 17 мая 2024 года № 388 «О Генеральном плане города Алатау Алматинской области (включая основные положения)»
Постановление Правительства РК от 4 октября 2024 года № 818 «Об установлении границ (черты) города Алатау Алматинской области»
Указ Президента РК от 26 сентября 2025 года № 1015 «О некоторых вопросах развития города Алатау»
Постановление Правительства РК от 15 марта 2023 года № 211 «О создании специальной экономической зоны “Alatau”»
Указ Президента РК от 9 января 2024 года № 432 «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Алматинской области»
Постановление Правительства РК от 14 марта 2025 года № 144 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»
Нормативное постановление Конституционного Суда РК от 30 апреля 2026 года № 78-НП «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан Конституционного закона Республики Казахстан “О специальном правовом режиме города Алатау”»
Конституционный закон РК от 8 мая 2026 года № 286-VIII «О специальном правовом режиме города Алатау»
Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 9 июня 2026 года № 90-р «О мерах по реализации Конституционного закона Республики Казахстан от 8 мая 2026 года "О специальном правовом режиме города Алатау"»
Закон Республики Казахстан от 24 июня 2026 года № 326-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации, защиты персональных данных, дорожного движения и регулирования передовых технологий на транспорте»
Указ Президента РК от 8 июля 2026 года № 1352 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 26 сентября 2025 года № 1015 «О некоторых вопросах развития города Алатау»
Постановление Правительства РК от 9 сентября 2025 года № 727 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2024 года № 388 “О Генеральном плане города Алатау Алматинской области (включая основные положения)”»
Постановление Правительства РК от 26 декабря 2023 года № 1187 «О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2023 года № 211 "О создании специальной экономической зоны "G4 City" и от 6 декабря 2023 года № 1087 "Об утверждении Комплексного плана социально-экономического развития города Қонаев Алматинской области на 2023–2027 годы"»
Постановление Правительства РК от 14 мая 2025 года № 336 «О создании специальной экономической зоны “Коркыт Ата” и внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»
Население
Историческая динамика (село Жетыген) До преобразования в город основной вклад в численность населения вносило село Жетыген. По данным переписи 1999 года, население села составляло 13 103 человека (6352 мужчины и 6751 женщина). Согласно переписи 2009 года, число жителей увеличилось до 15616 человек (7740 мужчин и 7876 женщин).
По данным национальной переписи населения 2021 года, проведенной Бюро национальной статистики Казахстана, в селах, позднее вошедших в состав города Алатау, проживало: в Жетыгене — 20 418 человек в Коянкусе — 6 300 в Заречном — 5 348 в Жанадауре — 4 944 в Ынтымаке — 4 476 в Жанаталап — 2 749 в Арне — 1 125 в Куйгане — 1 003 в Жанаарне — 995 в Даулете — 888 в Енбеке — 647 в Кайрате — 214 человек
Современное состояние (город Алатау) На начало 2024 года, после административной реорганизации и включения в состав города прилегающих населенных пунктов, население Алатау составляло около 52,7 тыс. человек. По состоянию на 1 декабря 2025 года — 54 747 человек.
Прогноз развития до 2050 года Согласно утвержденной концепции долгосрочного развития, к 2050 году планируется увеличение численности населения до 1,87 миллиона человек, ежегодный туристический поток — более 4 миллионов посетителей, около 1 миллиона рабочих мест и жилищный фонд свыше 55 млн .
Особый правовой режим В сентябре 2025 года Президент Республики Казахстан подписал указ о придании городу Алатау специального статуса территории ускоренного развития.
27 марта 2026 года на совместном заседании палат Парламент Республики Казахстан во втором чтении принял конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау», который направлен на подпись Президенту. В ходе рассмотрения законопроекта его первоначальное название «О специальном статусе города Алатау» было изменено на «О специальном правовом режиме города Алатау».
Согласно проекту конституционного закона, специальный правовой режим города предусматривает, в частности, следующие элементы: особый режим управления городом и определенную институциональную самостоятельность органа управления Alatau City Authority; разделение функций текущего администрирования и стратегического развития; запрет на изъятие средств из бюджета Алатау в республиканский и иные бюджеты до 2050 года либо до достижения финансовой самодостаточности города; закрепление принципа «Digital by default» («Цифровой по умолчанию»); развитие Алатау как «умного города» (Smart City) с широким применением технологий искусственного интеллекта; возможность регулирования оборота цифровых активов, включая криптобиржи и токенизацию активов; защиту инвестиций и возможность выбора между юрисдикцией судов МФЦА и международным арбитражем; более высокий уровень охраны окружающей среды по сравнению с требованиями Экологического кодекса.
Специальный правовой режим применяется в границах города Алатау и частично распространяется на прилегающую пригородную зону с учетом перспектив ее дальнейшего развития.
Система управления Система управления Алатау строится на разделении двух уровней: стратегического развития и текущего городского администрирования.
Совет и Alatau City Authority Высшим стратегическим органом управления является Совет города Алатау, возглавляемый Премьер-министром Республики Казахстан.