Эстония является унитарным государством, её территория делится на 15 уездов (, мааконд). В 1989—1993 годах существовали представительные органы уездов — уездные советы (maakonnavolikogu) и исполнительные — уездные управы (maakonnavalitsus). Уезды, в свою очередь, подразделяются на муниципалитеты двух типов: города-муниципалитеты () и волости ().

До 2017 года существовал также тип муниципального образования поселковая волость (), в состав которого входил и территорию которого образовывал только один посёлок. В Эстонии по состоянию на 2011 год было 6 поселковых волостей: Аэгвийду, Вяндра, Кохтла-Нымме, Лавассааре, Тоотси и Ярваканди. Во время СССР все эти населённые пункты имели статус посёлка городского типа. В ходе административно-территориальной реформы 2017 года поселковые волости были ликвидированы. Согласно закону об административной реформе, по решению совета органа местного самоуправления возможно в его границах создавать городские районы () или волостные районы () одновременно с формированием собраний городских районов () и собраний волостных районов ().

Структура органов власти на местах Представительные органы власти на местах — волостное собрание () или городское собрание (), исполнительные органы — волостные управы () и городские управы (), состоящие из волостных старейшин () или мэров городов () и вице-мэров () или волостных подстарейшин (). Таллин делится на внутригородские административно-территориальные единицы — части города (). Управа части города возглавляется старейшиной части города ().

Список уездов № Герб Название(рус.) Название(эст.) КодISO 3166-2 Население,чел. (2019)Статистика населения Эстонии (RV022U: Population by sex, age group and county, 1 January) Площадь,км²Площадь и плотность населения Эстонии (RV0291U: Population number, area and density) Плотность,чел./км² Административныйцентр 1 Валгамаа Valga maakond EE-82 28 370 1917.09 14.798 Валга 2 Вильяндимаа Viljandi maakond EE-84 46 371 3420.04 13.559 Вильянди 3 Вырумаа Võru maakond EE-86 35 782 2773.14 12.903 Выру 4 Ида-Вирумаа Ida-Viru maakond EE-44 136 240 2971.55 45.848 Йыхви 5 Йыгевамаа Jõgeva maakond EE-49 28 734 2544.86 11.291 Йыгева 6 Ляэне-Вирумаа Lääne-Viru maakond EE-59 59 325 3695.72 16.052 Раквере 7 Ляэнемаа Lääne maakond EE-57 20 507 1815.57 11.295 Хаапсалу 8 Пылвамаа Põlva maakond EE-65 25 006 1823.34 13.714 Пылва 9 Пярнумаа Pärnu maakond EE-67 85 938 5418.73 15.859 Пярну 10 Рапламаа Rapla maakond EE-70 33 311 2765.06 12.047 Рапла 11 Сааремаа Saare maakond EE-74 33 108 2937.64 11.270 Курессааре 12 Тартумаа Tartu maakond EE-78 152 977 3349.3 45.674 Тарту 13 Харьюмаа Harju maakond EE-37 598 059 4326.7 138.225 Таллин 14 Хийумаа Hiiu maakond EE-39 9 387 1032.44 9.092 Кярдла 15 Ярвамаа Järva maakond EE-51 30 286 2674.14 11.326 Пайде Всего 1 324 820 43 465.32 30.48

История

К концу XII — началу XIII вв. на территории современной Эстонии насчитывалось 8 маакондов (земель) — Вирумаа, Ляэнемаа, Рявала, Сааремаа, Сакала, Уганди, Харьюмаа и Ярвамаа, а также 6 кихелькондов (приходов) — Алемпойс, Нурмекунд, Мыху, Вайга, Йогентагана и Соополитсе. Население насчитывало 150—180 тыс. чел. (по другим данным 100—150 тыс. чел..), начался процесс консолидации эстонской народности.

В начале XIII века территория современной Эстонии была завоёвана немецкими рыцарями Ордена Меченосцев (затем Ливонского ордена), позже — в составе Швеции (северные земли — Эстляндия — с 1561, южные земли — Лифляндия — с 1629 года). В 1721 году эстонские земли были окончательно переданы Швецией Российской империи в статусе Ревельской и частично Рижской губерний, с 1783 года — соответственно Ревельского и частично Рижского наместничеств, с 1796 года до 1917 годов — Эстляндской и частично Лифляндская губерний.

В 1920 году в провозглашённой 24 февраля 1918 года Эстонской Республике на основе 4 уездов Эстляндской губернии, 6 северных уездов Лифляндской губернии и части территории Псковского уезда были образованы новые уезды (мааконды): Харьюмаа, Ярвамаа, Ляэнемаа, Пярнумаа, Петсеримаа, Сааремаа, Тартумаа, Валгамаа, Вильяндимаа, Вирумаа, Вырумаа.

В 1944 году был упразднён уезд Петсеримаа, значительная часть его территории была передана в состав РСФСР.

После вхождения в состав СССР, в 1950 году в Эстонской ССР 10 уездов были разделены на 27 районов (), а в 1952 году был проведён эксперимент по разделению Эстонии на области. Всего их было образовано три: Пярнуская область Таллинская область Тартуская область

В 1953 году области были упразднены. В 1959 и 1962 число районов было сокращено.

С 1962 года в Эстонской ССР было 15 районов (Валгаский, Вильяндиский, Выруский, Йыгеваский, Кингисеппский, Кохтла-Ярвеский, Пайдеский, Пылваский, Пярнуский, Раквереский, Раплаский, Тартуский, Хаапсалуский, Харьюский и Хийумааский), 33 города и 25 городских посёлков. Среди городов 6 были городами республиканского подчинения (Таллин, Тарту, Кохтла-Ярве, Нарва, Пярну, Силламяэ), 2 (Кивиыли и Синди) — подчинены соответственно Кохтла-Ярвескому и Пярнускому горсоветам, остальные 25 — города районного подчинения (Антсла, Валга, Вильянди, Выру, Йыгева, Калласте, Кейла, Килинги-Нымме, Кингисепп, Кунда, Кярдла, Муствеэ, Мыйзакюла, Отепя, Пайде, Палдиски, Пылтсамаа, Раквере, Сууре-Яани, Тапа, Тырва, Тюри, Хаапсалу, Элва).

В 1990 году районы стали называться уездами (маакондами), некоторые из них поменяли название, но их количество не изменилось. Города республиканского подчинения, в том числе и Таллин, были включены в состав уездов.

Административно-территориальная реформа 2017 года

С целью создания местных самоуправлений, которые смогут лучше предлагать людям публичные услуги, обеспечивать рост конкурентоспособности регионов и самостоятельно выполнять возложенные на них законом обязанности, в 2017 году в стране была проведена административно-территориальная реформа. В результате, к концу 2017 года из 217 единиц местного самоуправления (из них 169 имели население менее чем 5 000 жителей) в стране осталось 79 (из них 15 имели население менее чем 5000 жителей).

С 1 января 2018 года уездные управы и, соответственно, должности старейшин уездов в Эстонии упразднены. Их обязанности переданы государственным учреждениям и местным самоуправлениям.

Примечания

См. также Муниципалитеты Эстонии Населённые пункты Эстонии Уезды Эстонии

Литература

Ссылки Реформы и местные самоуправления в Эстонии. Министерство финансов (11.12.2018).