Общественное мнение и СМИ часто существенно преувеличивают масштабы связанной с цыганами преступности и процент цыган, вовлечённых в криминальную деятельность. Широко распространена идея «генетической или культурной склонности» цыган к совершению преступлений, рассматриваемая учёными как мифБессонов Н. В. Национальное самосознание и основные занятия цыган (окончание главы) // Уварова Т. Б., Деметер Н. Г., Бессонов Н. В., Кутенков В. К. История цыган : новый взгляд / РАН. Ин-т этнологии и антрополгии им. Н. Н. Миклухо-Маклая; под ред. Деметера Г. С. Воронеж, 2000..
Не существует какой-либо имманентной связи между цыганами и преступностью. Термин «цыганская преступность» является этнически дискриминационным и оскорбительным для цыганского сообщества. Он преувеличивает этническую подоплёку и предполагает, что преступность характерна для цыганской общины в целом«A cigány szó hallatán még sokáig felébredhet bizonyos gyanakvás»: Póczik Szilveszter kriminológus a romák asszimilációjáról, Árgus — 14. (2003) 11. 93-98. o.. Термин не является обоснованным и может разжигать межэтническую вражду.
История В Византии и в Османской империи преступность цыган не превышала преступность окружающих народов. В Западной Европе с конца XV века государства проводили в отношении цыган репрессивную политику. В этих условиях цыганам было жизненно важно не выпадать из структуры табора. С одной стороны, в результате государственной политики цыгане были лишены возможности заниматься производительным трудом, и западная ветвь цыган поневоле утратила свои традиционные ремёсла. С другой стороны, репрессии законсервировали кастовую структуру и кочевой образ жизни. Отдельному индивидууму почти невозможно было интегрироваться в отвергающее его нецыганское общество, и он оставался в таборе. Однако отсутствие ремёсел не привело цыган к грабежам и убийствам, как это происходило в среде деклассированных элементов западноевропейского общества. Причиной этого стала кастовая структура занятий. В новых условиях лишь возросли такие способы получения доходов, как попрошайничество, гадание и мелкое воровство. Эти занятия играют роль выпавших профессийБессонов Н. В. Национальное самосознание и основные занятия цыган (начало главы) // Уварова Т. Б., Деметер Н. Г., Бессонов Н. В., Кутенков В. К. История цыган : новый взгляд / РАН. Институт этнологии и антрополгии им. Н. Н. Миклухо-Маклая; под ред. Деметера Г. С. Воронеж, 2000..
Рассказывая о Венгрии, где конокрадство облегчалось тем, что кони паслись табунами, журнал «Вокруг света» в 1864 году писал, что «цыганы не крадут в один раз более одной лошади, и при этом никогда не прибегают к насилиям, как венгерские грабители»Цыганы Венгрии и Трансильвании. Вокруг света. СПб., 1864. С. 36.. Немецкий судья XIX века Р. Либих (выучивший цыганский язык, чтобы разбираться в характере своих подсудимых) писал: «Воруют цыганы с большой ловкостью и осмотрительностью, но обыкновенно одни мелочи: съестные припасы, одежду и другие необходимые потребности. Опасной кражи и грабительства от цыган ожидать нельзя… Вообще же с цыганами обходятся неприветливо и часто очень жестоко; и очень должно удивляться, что они не сделались ненавистниками людей и действительными злодеями». Либих приводит также примеры типичных для Германии преступлений, совершаемых цыганами. Они могли делать вид, что способны найти клад и выманивали деньги у крестьян, или утверждали, что могут за плату заговорить деревню от пожара на вечные времена. Также могли ловко подцеплять удочкой холсты, разложенные на траве для беленияЦыганы. Природа и Землеведение. СПб., 1864. Т. 3, № 3. С. 78—80, 83, 85..
В Болгарии после падения социалистического строя цыганская община оказалась в глубоком кризисе, многие цыгане остались без работы. К 1994 году безработица в среде цыган достигла 76 %. В результате цыгане стали совершать больше преступлений. Если в 1993 году они составляли 6,8 % среди преступников, то в 1995 году — уже 20,2 %. Статистика выявила ненасильственный характер большинства правонарушений. Цыгане вдвое реже, чем прочие граждане Болгарии, совершали преступления против личности, но совершили на 6 % больше краж. Тем не менее, руководитель полиции Виктор Михайлов заявил, что цыганами совершаются 37,5 % преступленийProfession: Prisoner. Roma in Detention in Bulgaria. Budapest, 1997. P. 16—17, 19, 40.. Пресса сформировала стереотип, что цыгане это убийцы, взломщики, насильники и воры. Последовавший всплеск националистических настроений сузил возможности для цыган найти работу и создал благоприятную атмосферу для полицейского произвола, что, в свою очередь, увеличило число ложных обвинений и статистику преступлений. Полицейскому произволу способствует малограмотность большинства цыган, из-за которой они не могут отстаивать свои права, а также их бедность, отсутствие средств на оплату услуг адвоката. Кроме того, суды в отношении цыган имеют обвинительный уклонБессонов Н. В. Цыгане Восточной Европы (конец XX в.). Проблемы и пути их решения // Уварова Т. Б., Деметер Н. Г., Бессонов Н. В., Кутенков В. К. История цыган : новый взгляд / РАН. Ин-т этнологии и антрополгии им. Н. Н. Миклухо-Маклая; под ред. Деметера Г. С. Воронеж, 2000.. В результате этой следственной и судебной практики пропорция цыган в болгарских тюрьмах составляет от 50 до 60 %.
В Советском Союзе были криминализированы бродяжничество, попрошайничество и частная торговля, была ограничена свобода передвижения. Всё это нанесло цыганам значительный ущерб, поскольку новый режим резко противоречил их традиционному образу жизни и занятиям. «Спекуляция» стала самой распространённой статьёй, по которой обвинялись цыгане, множество их было осуждено за «торговлю с рук в неположенном месте». В 1956 году был принят указ Президиума Верховного Совета СССР о переходе цыган на оседлость. Его нарушение предусматривало пять лет ссылки с исправительно-трудовыми работами.
По мнению экспертов Московского ГУВД (2008), в Москве цыганская ОПГ, наряду с азербайджанской, таджикской и чеченской, специализировалась на распространении героина, занимаясь мелким оптовым сбытом наркотикаЦыганская этническая ситуация и конфликты в государствах СНГ и Балтии : ежегодный доклад . М. : Институт этнологии и антропологии РАН, 2004. С. 116.. С 1990-х годов в результате развития бизнеса, в том числе крупного, цыгане постепенно вытесняются на социальное дно, что в некоторых случаях может приводить к криминализации их среды. Причиной может служить также невозможность получить высокооплачиваемую работу из-за отсутствия доступа к образованию. Среди прочих традиционным цыганским занятием было гадание. С 1990-х годов появилось большое число прорицателей, знахарей и экстрасенсов, которые также вытесняют цыганБессонов Н. В. Что ждёт цыган в России // Уварова Т. Б., Деметер Н. Г., Бессонов Н. В., Кутенков В. К. История цыган : новый взгляд / РАН. Ин-т этнологии и антрополгии им. Н. Н. Миклухо-Маклая; под ред. Деметера Г. С. Воронеж, 2000.. Согласно статистическим данным за 2003 год политолога А. А. Мухина, в России цыгане совершают около 3 % преступленийЦыганское криминальное сообщество // Мухин А. А. Российская организованная преступность и власть. Центр политической информации, 2003. С. 132.. Существуют сведения об использовании цыганской ОПГ трудового рабстваЦыгане-работорговцы продавали одесситов в рабство // Сегодня, 25.03.2008. В декабре 2017 года активисты «Альтернативы» совместно с волонтёрами поискового отряда провели спасательную операцию в Нижнем Новгороде, где цыгане удерживали нескольких невольниковВолонтёры сообщили о спасении инвалида из рабства в Нижнем Новгороде // НИА «Нижний Новгород», 09.01.2018.
В России цыгане регулярно становятся жертвами полицейского произвола и насилия, причём чаще всего эти случаи не получают общественной огласки и по ним не проводится расследований. В отношении цыган почти никогда не применяется принцип презумпции невиновности. В большинстве случаев цыгане не могут защитить свои права по причинам бедности и юридической неграмотности, а также традиционного страха перед государственными органами. Действует замкнутый круг: цыгане дают взятки за прекращение уголовных дел, а милиция (полиция) задерживает всё больше цыган, поскольку из-за отсутствия правовых знаний они скорее предпочтут откупиться, чем нанимать адвоката.
Особенности Общая черта правонарушений, совершаемых цыганами — ненасильственный характер. Убийства, бандитизм и разбой редко встречаются как в исторических источниках, так и в современной статистике.
Структура характерных правонарушений в цыганской среде включает мошенничество, злоупотребление доверием, конокрадство, карманные кражи, а также воровство в домах и магазинах.
По мнению Н. В. Бессонова, исторический опыт показывает, что единственный путь борьбы с преступностью в цыганской среде заключается в равноправном подходе к ней со стороны юстиции. В странах, где практиковались изгнания и казни по национальному признаку, этническая преступность, напротив, росла. В странах, где человека наказывали только за его собственное преступление, не принимая во внимание его национальность, цыгане постепенно интегрировались в общество, и ущерб от их противоправной деятельности снижался. Цыгане, которые переселились в Россию и стали группой русска рома, постепенно перешли к полуоседлому образу жизни, а потом и к оседлому. Конокрадство и попрошайничество сменились торговлей и производительным трудом. Такой результат был достигнут не карательными мерами, а терпимостью российских властей. В России победила позиция, согласно которой для контроля над ситуацией достаточно общего уголовного законодательства.
Социальные мифы
Колдовство и людоедство
Исторически цыгане считались колдунами и людоедами. Миф о каннибализме цыган стал основой громкого судебного процесса, проходившего в Венгрии в 1782 году. Распространился слух о пропаже нескольких местных жителей. Был арестован целый ближайший табор из двухсот человек. В ходе следствия они признали свою вину. Пятнадцать мужчин повесили, шестерых колесовали, двоих четвертовали. Восемнадцать женщин обезглавили. Остальные 150 осуждённых ожидали казни. В это время императором была направлена комиссия с целью тщательно разобраться в этом деле. Комиссия выяснила, что признания были ложными, поскольку были получены под жестокими пытками. Следствие пыталось узнать, где тела убитых, и те наугад назвали несколько мест. Трупы найдены не были, поэтому истязания возобновились с удвоенной силой, тогда один из узников в отчаянии крикнул: «Мы их съели!». Тогда «каннибалов» начали по очереди казнить, и уничтожили бы весь табор, но лица, объявленные съеденными, были найдены живымиKenrick Donald; Puxon Grattan. The destiny of Europe’s gypsies. NY., 1972. Р. 33.Патканов К. П. Цыганы. СПб., 1887. С. 12..
Уголовный мир Разнообразные занятия цыган общественное мнение и СМИ сводят к гаданию и воровству, иногда упоминая искусство. Широко распространена идея «генетической или культурной склонности» цыган к совершению преступлений или вовлечённости большинства цыган в криминальную деятельность, которая составляет одну из основ антицыганизма, популярного как в быту, так и в рамках идеологии национализмаЗаявление в связи с Международным днем цыган 8 апреля . Московское бюро по правам человека..