Российско-грузинский шпионский скандал (2006) — обострение отношений между Россией и Грузией в сентябре — октябре 2006 года, вызванное задержанием грузинскими спецслужбами российских военнослужащих по подозрению в шпионской деятельности и приведшее к ответным санкциям со стороны России.
Скандал вспыхнул и развивался на фоне и без того напряжённых отношений между двумя странами, связанных, главным образом, с обвинениями грузинского руководства в адрес России в том, что она оказывает моральную, политическую, экономическую и военную поддержку сепаратистских устремлений самопровозглашённых государственных образований — Абхазии и Южной Осетии.
Ответные меры, предпринятые российской стороной, оказались чрезвычайно жёсткими, — сведение дипломатических отношений между двумя странами до минимально возможного уровня, отзыв посла РФ, эвакуация дипломатического персонала и семей российских дипломатов и военнослужащих, перевод российских войск в Грузии на усиленное положение, прекращение любых видов транспортного и почтового сообщения между Россией и Грузией.
2 октября 2006 года грузинские власти освободили российских военнослужащих и выслали их из страны.
Грузинское руководство предприняло ряд действий, направленных на привлечение внимания мирового сообщества к конфликту. Во второй половине октября с грузинской стороны были сделаны шаги к примирению, публичному разъяснению своего видения причин конфликта и путей его урегулирования.
10 ноября был снят со своего поста министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили, известный своими резкими антироссийскими заявлениями и действиями. Посол РФ вернулся в Тбилиси лишь в феврале 2007 года.
Предыстория Скандалу предшествовали следующие события: 28 марта 2006 года российское правительство наложило запрет на ввоз грузинского вина и минеральной воды (см. Винный скандал (2006)). 11 мая парламент Грузии принял постановление об интеграции страны в НАТО 13 июля вошёл в строй нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан, по которому каспийская нефть пошла в обход России через территорию Грузии. 25 июля Грузия в нарушение Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года восстановила контроль над Кодорским ущельем, введя туда свои войска под предлогом борьбы с «бандформированием» Эмзара Квициани, бывшего уполномоченного президента Грузии в этом районе. 14 сентября Грузия и другие государства ГУАМ при поддержке США, Великобритании и ряда других стран, несмотря на сопротивление России, добились включения в повестку 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН вопроса о «замороженных конфликтах» в бывшем СССР. В середине сентября НАТО объявило о начале «интенсивного диалога» с Грузией о присоединении к блоку. 22 сентября Михаил Саакашвили выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН с обвинениями России в том, что она играет «деструктивную роль», препятствуя восстановлению территориальной целостности Грузии. Вначале он потребовал от Москвы немедленно вывести российских миротворцев из Абхазии и Южной Осетии, поскольку «их миссия не имеет никакого отношения к поддержанию мира». Затем президент Саакашвили раскритиковал политику Кремля на грузинском направлении: «Эти регионы (Южная Осетия и Абхазия) были аннексированы нашим соседом на севере — Россией, которая поддерживает их вхождение в свой состав, сознательно выдавая российские паспорта в массовом порядке в нарушение международного законодательства»НАТО придет на Кавказ: Грузия потянет за собой Армению и Азербайджан .. 25 сентября министры иностранных дел стран — членов ГУАМ обсудили в Нью-Йорке ход урегулирования замороженных конфликтов в СНГ. Россия не была приглашена на встречу — зато на ней присутствовал представитель США. Участники встречи договорились создать собственные полицейские силы, которые должны заменить российских миротворцев. 27 сентября Михаил Саакашвили объявил о переименовании Кодори в Верхнюю Абхазию, заявив, что нынешняя Грузия сильно отличается от Грузии времён Эдуарда Шеварднадзе и готова ответить всем, кто покусится на её территориальную целостность: «Любая попытка оторвать от Грузии её территории получит достойный отпор… Сейчас не XIX век и не начало XX века, чтобы целые страны становились разменными монетами». 27 сентября была проведена акция с арестами российских военнослужащих и грузинских граждан по подозрению в шпионаже и организации терактов на территории Грузии.
Ход событий
27 сентября Министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили заявил о раскрытии грузинскими спецслужбами «шпионской сети», деятельность которой координировалась офицерами Главного разведывательного управления Министерства обороны России. По подозрению в шпионаже и терроризме были арестованы четыре офицера ГРУ и одиннадцать якобы завербованных ими грузинских граждан. По словам министра, шпионская сеть охватывала десятки граждан Грузии по всей стране. В частности, Мерабишвили заявил: «Россия ещё никогда не была такой незащищенной и слабой, как сегодня… Весь мир увидел, что Россия — обыкновенная беспомощная страна, и миф о всемогуществе её спецслужб — всего лишь миф, и он предан истории». Министр подчеркнул, что для России «особенно болезненно то, что такой удар ей нанесла Грузия».
По заявлениям грузинских правоохранительных органов, задержанные не только занимались шпионажем, но и причастны к организации террористических актов в Грузии — в частности, теракта в Гори 1 февраля 2005 года, когда около здания полицейского управления взорвался автомобиль ВАЗ-2106, начинённый взрывчаткой. В результате теракта трое полицейских погибли, 27 человек получили ранения, а здание департамента полиции было серьёзно повреждено. Речь также идёт о причастности задержанных к взрывам линий электропередачи «Лиахви» и «Картли-2», подрывам нефтепровода в Хашури и железнодорожного полотна в Каспи в 2004 году.
По заявлениям грузинских властей, задержанные также поддерживали контакты со сторонниками лидера оппозиционной партии «Справедливость» Игоря Гиоргадзе, арестованными в начале сентября 2006 года по обвинению в подготовке государственного переворота.
МИД России вызвал для объяснений посла Грузии в Москве Ираклия Чубинишвили. По заявлению заместителя главы МИД РФ Григория Карасина, «серия арестов стала очередным грубым выпадом, который подтверждает антироссийский курс руководства Грузии».
28 сентября В Тбилиси по обвинению в шпионаже был задержан ещё один российский военнослужащий — Константин Скрыльников (на следующий день он был отпущен). Ещё один подозреваемый — подполковник Константин Пичугин — находится, по сведениям грузинской стороны, в здании штаб-квартиры Группы российских войск в Закавказье (Тбилиси), которое пользуется дипломатическим иммунитетом. За штаб-квартирой установлено постоянное наблюдение полиции. МИД Грузии потребовал от России выдачи Пичугина.
Грузинское МВД продемонстрировало по грузинскому телевидению оперативные видео- и аудиозаписи, сделанные в ходе наблюдения за задержанными — арестованные российские офицеры ведут переговоры с завербованными ими гражданами Грузии, встречаются с агентами и передают им деньги.
Бывший президент Грузии Эдуард Шеварднадзе заявил, что грузинским спецслужбам и прежде удавалось получать доказательства участия российских военнослужащих в шпионской деятельности, но ранее всё заканчивалось их высылкой из страны.
Россия потребовала экстренного созыва Совета Безопасности ООН и внесения в проект резолюции СБ ООН по грузино-абхазскому урегулированию положения об антироссийских действиях Грузии. Как заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, «Это повод для того, чтобы Совет Безопасности ООН занялся данной проблемой, тем более что и по абхазским делам грузинское руководство делает новые провокационные шаги. Мы будем твердо настаивать, чтобы в резолюции Совбеза была дана принципиальная оценка подрывных действий грузинской стороны».
Российское посольство в Грузии прекратило приём документов для оформления виз от граждан Грузии. Посол России в Грузии Вячеслав Коваленко был отозван в Москву «для консультаций». В Грузию был направлен самолёт МЧС России для эвакуации семей российских военнослужащих и дипломатов. МИД РФ рекомендовал гражданам России воздержаться от поездок в Грузию.
Министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что трое из четырёх задержанных провели в Грузии всего три месяца, и назвал обвинения в том, что они участвовали в подготовке терактов 2005 года, «маразматическими». По словам Иванова, «бандитизм в Грузии приобрёл государственные масштабы». Он также сказал, что Грузия пытается спровоцировать Россию на неадекватные действия, но «действия России будут адекватными и вменяемыми».
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что действия грузинской стороны — «один из этапов подготовки к развязыванию военных действий». В Госдуме предлагалось понизить отношения с Грузией до уровня консульских, повысить цены и приостановить поставки в Грузию энергоносителей, ввести новые ограничения на доступ в Россию грузинских товаров, осуществить депортацию из России грузинских граждан и ввести ограничения на денежные переводы в Грузию. По некоторым данным, в России проживает до 1,5 млн граждан Грузии. По данным Федеральной миграционной службы РФ, денежные переводы из России составили в 2005 г. более 20 % грузинского ВВП ($1,24 млрд).
Грузинское руководство заявляет, со своей стороны, что не видит ничего чрезвычайного в том, что случилось. Президент Михаил Саакашвили сказал: «Я не понимаю всей этой истерики: они хотят эвакуировать всех членов семей военнослужащих, но ведь им ничего не угрожает». Председатель парламента Нино Бурджанадзе: «Я не знаю случаев в мировой практике, чтобы страна вводила санкции только потому, что её аргументированно изобличили в шпионаже и арестовали её шпионов». Она назвала действия России «политическим шантажом».
29 сентября В Тбилиси начался суд над четырьмя российскими офицерами, обвинёнными в шпионаже. Им была определена мера пресечения в виде содержания под стражей в течение двух месяцев. Ни один из российских офицеров своей вины не признал.
Утром 29 сентября началась эвакуация из Тбилиси российских граждан — сотрудников российского посольства и членов их семей. В тбилисский аэропорт прибыли пять российских Ил-76. Вечером два самолёта с эвакуированными (в том числе семьями арестованных военнослужащих) прибыли на аэродром Раменское в Подмосковье.
Все российские военные объекты на территории Грузии по распоряжению министра обороны Сергея Иванова были переведены на казарменное положение.
Аналогичные меры безопасности были приняты и в Москве в отношении посольства Грузии. Здание посольства было окружено нарядами милиции, а рядом с ним дежурство нёс автобус с бойцами ОМОНа.
Обсуждение грузинского вопроса в СБ ООН, инициированное российской делегацией, ни к чему не привело.
Министр обороны РФ Сергей Иванов на встрече с министрами обороны стран-членов НАТО в Словении обвинил Грузию в незаконной закупке оружия в восточноевропейских странах — членах НАТО, нападении на российских миротворцев в Южной Осетии и вообще «крайне неадекватном поведении».
Руководитель МВД Грузии Вано Мерабишвили обвинил Россию в том, что она начала масштабные учения ВМФ в Чёрном море у побережья Грузии и передислокацию армейских подразделений на Северном Кавказе к грузинской границе.
Заместитель главы Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин заявил о намерении ФМС России ужесточить надзор за трудовыми мигрантами из Грузии, большинство из которых, по его словам, находится в России нелегально, и применять к ним усиленные меры — депортации и особый контроль за потоком прибывающих мигрантов, вплоть до создания при службе отдельной структуры по контролю за ними.
30 сентября Командующий войсками Северокавказского военного округа (СКВО) генерал Александр Баранов заявил, что в связи с происходящими событиями Россия приостанавливает вывод войск с двух военных баз в Грузии (Ахалкалаки и Батуми).
1 октября