Свобо́да панора́мы () — возможность производить съёмку и свободно распространять изображения защищённых авторскими правами объектов (зданий, скульптур и т. д.), находящихся в общественных местах.
В законодательстве разных стран права на фотографирование объектов различаются. В частности, эти правила очень строгие во Франции (в частности, нельзя размещать в свободном доступе фотографию входящей в общественное достояние Эйфелевой башни, если фотоснимок сделан в тёмное время суток, из-за авторских прав на иллюминацию) и менее строги в Германии и значительном числе других стран, в которых считается, что фотографии объектов и людей на улице или в публичных местах не запрещены для публикации.
В некоторых странах (Великобритания, Германия, Китайская Народная Республика) свобода панорамы закреплена законом. В других (некоторые государства бывшего СССР, Франция, Румыния) — значительно ограничена законодательством. В третьих (Соединённые Штаты Америки, Южная Корея, Россия) — распространяется только на некоторые категории объектов — например, только на здания. Существуют и государства (например, Италия), полностью запрещающие съёмку панорам. Закон многих стран разрешает неограниченное использование охраняемых авторскими правами изображений зданий и памятников только в некоммерческих целях.
Свобода панорамы в России До октября 2014 г. в России допускалось «свободное» распространение изображений защищённых авторскими правами объектов, находящихся в общественных местах, но только в некоммерческих целях и при условии, что защищённое авторскими правами произведение не является основным объектом воспроизведения.
С 1 октября 2014 года законодательство изменилось — была установлена свобода панорамы для произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства. Для произведений изобразительного искусства (например, скульптур) по-прежнему действуют ограничения.
Согласно статье 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации:
1. Допускаются без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, если изображение произведения является основным объектом использования или изображение произведения используется в целях извлечения прибыли.
2. Допускается свободное использование путём воспроизведения и распространения изготовленных экземпляров, сообщения в эфир или по кабелю, доведения до всеобщего сведения в форме изображений произведений архитектуры, градостроительства и произведений садово-паркового искусства, расположенных в месте, открытом для свободного посещения, или видных из этого места.
В 2024 году, после многолетних тяжб касаемо фотографии памятника Татищеву и Геннену, опубликованной в путеводителе, Конституционный суд Российской Федерации постановил:
Признать пункт 1 статьи 1276 ГК РФ не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой по его конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования при размещении в информационно-справочном материале о культурных, исторических и иных достопримечательностях территории (путеводителе) изображения произведения изобразительного искусства - скульптуры, которая расположена в открытом для свободного посещения месте на этой территории или видна из такого места, не требуется получения согласия автора или иного правообладателя скульптуры и выплаты ему вознаграждения, в том числе если соответствующий информационно-справочный материал распространяется в целях получения прибыли, а на данном изображении скульптура может рассматриваться как основной объект использования.
Свобода панорамы на Украине Украинское законодательство не предусматривает свободы панорамы. Ближайшими к СП по содержанию является положение пункта 4 статьи 21 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах», где отмечается, что «без согласия автора (или другого лица, имеющего авторское право), но с обязательным указанием имени автора и источника заимствования допускается воспроизведение с целью освещения текущих событий средствами фотографии или кинематографии, публичное извещение или другое публичное сообщение произведений, увиденных или услышанных в ходе таких событий, в объёме, оправданном информационной целью».
Свобода панорамы в Беларуси Согласно части 7 статьи 32 «Свободное использование объектов авторского права и смежных прав» закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным соблюдением личных неимущественных прав автора (указанием автора произведения):
Фотографическое произведение, произведения архитектуры, изобразительного искусства могут быть воспроизведены, переданы в эфир или по кабелю, а также сообщены для всеобщего сведения иным образом в случае, если такие произведения постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения. При этом изображение таких произведений не должно являться основным объектом воспроизведения, передачи в эфир, передачи по кабелю или иного сообщения для всеобщего сведения, а также не должно использоваться в коммерческих целях.
Свобода панорамы в США В США действует сравнительно широкая модель «свободы панорамы» (), позволяющая свободно использовать изображения многих объектов, находящихся в общественном пространстве, прежде всего архитектурных сооружений. Основой для этого является федеральный закон 1990 года, разрешающий фотографирование и распространение изображений построенных зданий, если они видимы из общественных мест.
Американская модель авторского права в отношении общественного пространства считается одной из наиболее благоприятных для развития цифровых архивов, образовательных проектов и открытых баз знаний. Благодаря этому архитектурные объекты, городская среда и значительная часть публичного искусства США широко представлены в интернете, включая Wikimedia Commons, цифровые библиотеки, туристические платформы и системы искусственного интеллекта.
Широкие возможности публикации изображений объектов городской среды рассматриваются как фактор усиления международного цифрового присутствия страны, её культурного наследия и визуального образа в глобальном информационном пространстве.
При этом проекты Фонда Викимедиа, включая Викисклад, функционируют в рамках американской юрисдикции и ориентируются на законодательство США, включая требования законодательства штата Флорида, где зарегистрирован хостинг-инфраструктурный оператор проектов Фонда Викимедиа. Это оказывает существенное влияние на правила публикации изображений объектов архитектуры и произведений искусства из разных стран мира.
Широкие возможности публикации изображений объектов городской среды рассматриваются как фактор усиления международного цифрового присутствия страны, её культурного наследия и визуального образа в глобальном информационном пространстве.
Свобода панорамы в Европейском союзе В 2016 году Европейская комиссия начала публичные консультации по вопросу свободы панорамы для выработки единой позиции Европейского союза, установив крайний срок для ответов — 15 июня 2016 года. Директива ЕС об информационном пространстве допускает широкое толкование исключения для панорамы, а практика существенно различается в разных государствах — членах ЕС. Согласно директиве, государства-члены могут предусматривать исключения и ограничения исключительного права на использование произведений, постоянно расположенных в общественных местах.
Эстония В Эстонии свободы панорамы нет. Согласно действующему закону об авторском праве, в Эстонии есть право создавать и распространять изображения зданий и произведений искусства, расположенных в общественных местах, только в некоммерческих целях, однако, граница между коммерческим и некоммерческим использованием чётко не определена. В 2017 году эстонское недоходное объединение Wikimedia Eesti предложило внести поправки в Закон об авторском праве, устанавливающие коммерческую свободу панорамы в Эстонии, однако это предложение не нашло поддержки в Комитете по культуре Рийгикогу. Против свободы панорамы выступили Союз авторов Эстонии, Союз архитекторов Эстонии и Союз графических дизайнеров Эстонии.
Аналогично Эйфелевой башне в Париже, фотоснимок главного здания Тартуского университета (построено в 1809 году) сам по себе является некоммерческим, однако художественно оформленное рождественскими огнями здание защищено авторским правом.
Закон Эстонии об авторском праве предусматривает свободное использование фотографий в научных, образовательных, информационных и судебных целях. Поэтому об отсутствии свободы панорамы в Эстонии, как правило, не сообщается, а наиболее влиятельные субъекты, затронутые авторским правом, не обеспокоены отсутствием этой свободы — закон предусматривает для них исключения, но даже они не абсолютны. Например, «при освещении текущих событий допускается воспроизведение в печати произведения, увиденного или услышанного во время событий, и его распространение среди публики в мотивированном объёме, форме и объеме, которые отвечают потребностям освещения текущих событий» (§ 19 (4) ). Это не дает разрешения на свободное использование работы в качестве иллюстрации для повествований, анализов и других жанров, не относящихся к новостям. «Использование правомерно опубликованного произведения в качестве иллюстративного материала в образовательных и научных целях допускается в обоснованном объеме и при условии, что такое использование не преследует коммерческих целей» (там же, п. 2), что, по-видимому, не включает деятельность обучающих компаний, но и обучающая деятельность и учебные материалы некоммерческих организаций также не разрешены однозначно (нюансы можно трактовать по-разному).
См. также Авторское право Добросовестное использование (авторское право) Общественное достояние Википедия:Свобода панорамы — свобода панорамы в Википедии
Примечания
Ссылки Сравнение законов разных стран на Викискладе с точки зрения свободы панорамы.
Категория:Авторское право Категория:Юридические аспекты фотографии