Систем за идентификацију земљишних парцела () је електронска база података о референтним парцелама пољопривредног земљишта, којим се на јединствен начин евидентира стварни начин коришћења пољопривредног земљишта, као и настале промене у простору (на основу просториних података из области геодезије, екологије, шумарства, хидрографије, инфраструктуре, енергетике, просторног планирања, грађевине, пољопривреде и др.), а која се користи за спровођење мера пољопривредне политике и политике руралног развоја.
Технологија LPIS се превасходно заснива на авио или сателитским снимцима који служе као референца за администрацију. Пружају стабилну, ажурирану и веродостојну просторну референцу за тачну локализацију пољопривредне парцеле, дајући приказ територије са јединствено дефинисаним јединицама управљања (референтним парцелама) које се не поклапају и на којима може да се одвија пољопривредна делатност.
Референтна парцела је непрекинута површина пољопривредног земљишта која се користи за пољопривредну производњу и која је класификована у односу на начин коришћења земљишта.
Карактеристике различитих обилка референтних парцела Пољопривредна парцелаКатастарска парцелаПољопривредни (произвођачки) блокФизички/Топографски блокминиминиминимини један пољопривредник
једна пољопривредна култура (усев) један пољопривредник или више њих једна пољопривредна култура (усев) или више њих на основу власништва један пољопривредник једна пољопривредна култура (усев) или више њих без природних граница један пољопривредник или више њих једна пољопривредна култура (усев) или више њих површина ограничена одређеним обележјима (канали, ограде, зидови итд.) LPIS се води у дигиталном и графичком облику, на основу карата, катастарских докумената или других топографско-картографских података, алфанумеричких података, укључујући географски информациони систем, дигитални ортоснимак (не старији од три године), сателитске снимке, примену даљинске детекције и других метода прикупљања података који омогућавају потребну тачност у функционисању система, узимајући у обзир структуру и стање референтне парцеле.
LPIS представља кључну компоненту Интегрисаног система управљања и контроле (Integrated Administration and Control System – IACS) који представља најважнији алат за управљање и контролу плаћања подстицајних средстава пољопривредним газдинствима (произвођачима).
IACS је комплексан ИТ систем који се састоји од великог броја међусобно повезаних елемената:
Регистра пољопривредних газдинстава (FR), који осигурава јединствену идентификацију пољопривредних газдинстава (произвођача); Система идентификације земљишних парцела (LPIS), за идентификацију пријављених пољопривредних парцела; Система за идентификацију и регистрацију животиња (I&R), за идентификацију пријављених животиња; Система за идентификацију права на плаћања; Апликативног система за обраду (јединственог) захтева за подстицаје помоћу геопросторних података (GSAA), преко кога пољопривредна газдинства (произвођачи) подносе захтев за подстицај; Интегрисаног контролног система (ICS), који омогућава контролу поднетих захтева за подстицаје; Базе података и софтверске апликације, које омогућавају обрађивање захтева за подстицаје од њихове припреме до исплате и преглед архивираних података
Компоненте система Систем идентификације земљишних парцела чине:
Референтне парцеле; Основни геоподаци (попут катастарских слојева, ортофото снимака, топографских карата, итд.); Екстерни геоподаци (попут заштићених природних подручја (у складу са законом о заштити животне средине), зоне осетљиве на нитрате и др.); Подручја еколошког фокуса (озелењавање) Неприхватљиве карактеристике (објекти)
Употреба Систем идентификације земљишних парцела (LPIS) се користи као референтна база података о пољопривредним парцелама и као основа за плаћања у вези са површинама свим пољопривредницима у земљама чланицама ЕУ а у вези са Заједничком пољопривредном политиком (Common agricultural policy - CAP). Ова плаћања (су)финансирају Европски гарантни фонд за пољопривреду (European agricultural guarantee fund - EAGF) и Европски пољопривредни фонд за рурални развој (European agricultural fund for rural development - EAFRD). LPIS је кључна компонента IACS-a, и користи се:
да јасно лоцира све прихватљиво пољопривредно земљиште које се налази у референтним парцелама да израчуна њихову максималну прихватљиву површину (Maximum eligible area - MEA)
Користећи LPIS могуће је одредити максималну прихватљиву површину (МЕА) по референтној парцели за релевантне шеме директног плаћања и мере руралног развоја. Различити критеријуми прихватљивости могу се примењивати на сваку шему или меру и/или свака референтна парцела може имати по неколико максимално прихватљивих површина (МЕА). LPIS се такође користи за унакрсну проверу током процедура административне контроле и као основа за провере на лицу места од стране националних агенција за плаћања земаља чланица ЕУ.
Заједно са подацима из Регистра пољопривредних газдинстава (РПГ), подаци о коришћењу земљишта и пријављеној површини и усевима од стране пољопривредника користе се као поуздани извор за различите анализе и статистике која се односи на област пољопривреде. LPIS се такође може користити и као референца за регистре сталних засада (винова лозе, ораха, итд.) или органске производње и друге регистре.
Референце
Спољашње везе
Интегрисани систем управљања и контроле (ен.) Систем за идентификацију земљишних парцела (ен.) Категорија:Информациони системи