Європейські інституції у Страсбурзі — комплекс європейських організацій, головним чином розташованих у Страсбурзі (Франція), серед яких найважливішими є Парламентська асамблея Ради Європи, Європейський суд з прав людини, частина засідань Європейського парламенту та деякі інші органи Ради Європи, що робить місто одним із символічних центрів європейської демократії та прав людини. Загалом у цьому ельзаському місті розташовано понад двадцять різних установ, що займаються питаннями європейської інтеграції та процвітання.List of international institutions in Strasbourg Багато з них розташовані в так званому Європейському кварталі міста.

Площа Європейський квартал розкинувся на території, що охоплює райони Вакен, Оранжері та Робертсау на північному заході міста та включає перетин річки Іль та каналу Марна-Рейн.Interactive map of the European district of Strasbourg Першою конкретною європейською будівлею в цьому районі став Будинок Європи Ради Європи в 1949 році, а Рейнська комісія розташовувалася ближче до центру міста. Аудіовізуальна обсерваторія та Інститут прав людини — єдині установи в кварталі, які переїхали до вже існуючих приміщень: вілли 1900 року та колишньої поштової ретрансляційної станції та готелю XVIII століття, перетвореної на монастирську будівлюHistory of the seat on the website of the IIHR. 2003 року штаб-квартира Arte, яка раніше розташовувалася в кількох будівлях по всьому місту, була об'єднана в одній просторій будівлі поруч із будівлею Луїзи Вайс.

У листопаді 2007 року Страсбурзьку трамвайну лінію було продовжено до Європейського кварталу, ініціативу відкрили президент Європейського парламенту Ганс-Герт Петтерінг, генеральний секретар Ради Європи Террі Девіс та генерал-лейтенант Єврокорпусу Педро Пітарч з трамвайних станцій «Європейський парламент», «Права людини» та «Роберсау-Беклін».Pictures of the inauguration on Mr. Pöttering's official website — search in «Images», «Archives», «November 2007». Найновіші будівлі Ради Європи були відкриті у 2006 та 2008 роках, а найновіша будівля Європейського Союзу була відкрита у 2017 році. У 2023 році французька держава придбала нещодавно збудовану офісну будівлю навпроти будівлі Луїзи-Вайс і почала здавати її в оренду Європейському парламенту. 21 листопада 2023 року цю нову будівлю ЄП було урочисто відкрито прем'єр-міністром Франції Елізабет Борн та президентом ЄП Робертою Мецолою та названо на честь колишнього президента ЄП Сімони Вейль.

Загалом у Європейському кварталі є п'ятнадцять різних будівель: сім належать Раді Європи, шість належать (або орендовані) Європейським Союзом, а також Arte та IIHR.

Історія та установи

Першою європейською установою, що розташовувалася у місті, була Центральна комісія з судноплавства на Рейні. Заснована в 1815 році Віденським конгресом, вона є найстарішою міжнародною організацією у світі, але базується в Страсбурзі лише з 1920 року (штаб-квартира розташована в Рейнському палаці). Її функція полягає у сприянні процвітанню Європи шляхом гарантування високого рівня безпеки судноплавства на Рейні та в його околицях.

Однак основна частина європейської присутності у Страсбурзі походить від створення інституцій після Другої світової війни. Рух до європейської інтеграції спонукав до створення нових органів. Першою з них була Міжнародна комісія з питань цивільного стану, заснована в 1948 році та на кілька місяців випереджаючи Раду Європи. Поступове створення мирної, єдиної та процвітаючої Європи відбулося через заснування Ради Європи та пов'язаних з нею органів (таких як Європейський суд з прав людини), а також Європейського співтовариства вугілля та сталі (пізніше Європейського Союзу). Як Рада Європи, так і Європейський Союз дедалі більше співпрацюють, зокрема, для забезпечення виконання Європейської конвенції з прав людини Ради Європи.Joint Programmes between the Council of Europe and The European Commission

Одним із головних імпульсів перетворення Страсбурга на місце розташування численних європейських інституцій виходив від міністра закордонних справ Великої Британії Ернеста Бевіна, один із найближчих радників якого мав доньку, яка навчалася в цьому місті. Хоча Бевін публічно визнав, що багатокультурний, багатоконфесійний аспект міста, а також його географічне розташування в серці (західної) Європи були критеріями його вибору, він приватно навів зовсім іншу причину: «Страсбург? Чудово, туди ніхто не поїде».Daniel Riot, with Sandrine Kauffer : L'Europe, cette emmerdeuse, .

Рада Європи

Рада Європи має вісім будівель у цьому районі; її головна будівля раніше була спільною з Європейським парламентом. Першою будівлею, яку було завершено, був Будинок Європи, відкритий у 1950 році, але знесений у 1977 році, коли його замінили нинішнім Палацом Європи.

Палац Європи та вілла Шутценбергер у стилі модерн (побудована 1897—1900 років, місце розташування Європейської аудіовізуальної обсерваторії) розташовані в районі Оранжері, Європейський молодіжний центр розташований у районі Вакен, а будівля Європейського суду з прав людини (побудована у 1989—1995 роках), Європейський директорат з якості лікарських засобів (відкритий у 2006 році) та будівля «Агора» (головний офісний корпус) розташовані в районі Робертсау. Будівлю «Агора» було визнано «найкращим проектом нерухомості міжнародного бізнес-центру 2007 року» (13 березня 2008 року на виставці MIPIM 2008)2008 List of MIPIM winners та ознаменувало попередній кінець будівництва нового будинку Радою Європи («Агора» була офіційно відкрита 17 квітня 2008 року міністром закордонних справ Франції Бернаром Кушнером).Inauguration of the Agora Building

Через постійний дефіцит бюджету, у 2010 році повідомлялося, що Рада Європи, починаючи з 2011 року, суттєво скоротить кількість своїх видів діяльності, а отже, і кількість своїх співробітників. Очікувалося, що це суттєво вплине на економіку міста Страсбург.

Європейський парламент

У цьому кварталі розташовано шість будівель Європейського парламенту. Раніше для проведення своїх засідань використовувався пленарний зал Ради Європи, доки в 1999 році не було завершено будівництво головної будівлі — будівлі Луїзи Вайс, що розташована через річку від Палацу Європи. Будівля з'єднана мостом зі старими офісними будівлями — П'єром Пфлімліном, Вінстоном Черчиллем та Сальвадором де Мадаріага, які розташовані широким півколом навколо Палацу Європи.

Будівля Вацлава Гавела, відкрита 5 липня 2017 року, була спочатку збудована в 1955 році для Ради Європи, яка використовувала її як «Будівлю B» до 2007 року. У 2012 році її придбав Європейський парламент, який провів її капітальну реконструкцію, повністю змінивши її зовнішній вигляд.

Суперечка Розташування Парламенту викликало певні суперечки, оскільки його робота відбувається не лише у Страсбурзі, а й у Брюсселі та Люксембурзі. Розділена структура спричинила фінансові, екологічні та практичні труднощі, причому Страсбург зазвичай (хоча й не повсюдно) називають стороннім місцем розташування, а не Брюссель.

Європейські студії

Національна школа адміністрації (École nationale d'administration), заснована в 1945 році в Парижі, була перенесена до Страсбурга указом у 1991 році та остаточно зареєстрована там у 2005 році (хоча штаб-квартиру було перенесено з самого початку, студенти повинні були проводити половину своїх річних навчальних програм у будь-якому з міст до цієї дати). У процесі переорієнтації на європейське управління вона об'єдналася з Центром європейських досліджень (Centre d'études européennes de Strasbourg, CEES) Страсбурзького університету та отримала назву Європейська школа управління (École européenne de gouvernance).

Іншим спорідненим академічним закладом є Інститут вищих європейських досліджень (Institut des hautes études européennes, IHEE), розташований у колишній віллі Кнопф у стилі модерн (збудованій у 1903—1905 рр.), неподалік від парламенту та Ради Європи. Ця школа була заснована в 1953 році і тоді називалася Університетський центр вищих європейських досліджень (Centre universitaire des hautes études européennes).

Акредитована європейська школа Європейську школу Страсбурга було відкрито міністром освіти Франції Ксав'є Даркосом 4 вересня 2008 року. Це перша з акредитованих європейських шкіл у Франції, що пропонують європейський бакалаврат як середню освіту.

Інформаційні ретранслятори Страсбург також слугує місцем розташування різноманітних інформаційних центрів Європейського Союзу, таких як Інформаційний центр європейських інституцій (Information Centre on European Institutions, CIIE), Євро-інформаційний центр (Euro-Info Centre, EIC), MEDIA Antenna та Європейський центр документації (European Documentation Centre, EDC), а також Європейський портал робочої мобільності, мережа EURES. У місті також розміщується автоматизована комп'ютеризована мережа Шенгенської інформаційної системи, а наразі тут розташований центральний блок її нової версії, Шенгенської інформаційної системи II, резервний блок якого розташований в Австрії.Schengen Information System II

Інші органи Інші органи, що базуються в місті, більшість з яких не пов'язані ні з Радою Європи, ні з Європейським Союзом, але працюють у доволі тісній співпраці з ними, це: Міжнародна комісія з питань цивільного стану, Євровійсько (створений у 1993 році), Міжнародний інститут прав людини (заснований у 1969 році), Європейський науковий фонд (заснований у 1974 році), Євронаука (заснована у 1997 році), Асамблея європейських регіонів (створена у 1985 році) та Програма наукових досліджень на кордонах людини (задумана у 1986 році, розпочата у 1989 році). Страсбург також з моменту свого створення у 1991 році є головним місцем розташування франко-німецького телеканалу ARTE. Починаючи з дати свого заснування 1 грудня 2012 року, нове Європейське агентство з оперативного управління великомасштабними ІТ-системами у сфері свободи, безпеки та правосуддя (eu-LISA) також має свою операційну штаб-квартиру в Страсбурзі.

Зрештою, у Страсбурзі також знаходиться асоціація «Аполлонія» (створена в 1998 році), яка визначає себе як «платформу співпраці в галузі образотворчого мистецтва між європейськими країнами, а точніше, з країнами Центральної та Східної Європи, Балкан, країнами уздовж Балтійського моря та Південного Кавказу». Асоціація була створена на основі роботи, що проводиться з 1994 року Радою Європи в рамках Програми європейських мистецьких обмінів.

Політичний статус Двадцять установ мають своє єдине місце розташування або одне з головних місць розташування у Страсбурзі. Через таку концентрацію на такій невеликій території Страсбург, як і Брюссель, претендує на звання «столиці Європи». Хоча Брюссель є столицею тримовної держави Бельгія, Страсбург протягом тривалого часу перебував під владою Франції та Німеччини, увібравши елементи обох культур і мов (а також ельзаський діалект). Страсбург також має відзнаку, що є одним із лише чотирьох міст, де розташовані великі міжнародні установи, хоч і не будучи столицями (інші — Нью-Йорк, Женева та Гаага).

Брюссель претендує на звання «Столиці Європи» щодо Європейського Союзу, тоді як Страсбург (разом із Радою Європи) стосується континенту в цілому. Щодо Європейського Союзу, Страсбург іноді називає себе «демократичною» або «законодавчою» столицею (через присутність Парламенту), тоді як Брюссель класифікується як «адміністративна» або «виконавча» столиця (через присутність Європейської Комісії та Ради в цьому місті).

У 2005 році міська зона Великого Страсбурга утворила невелику політичну спільноту (відому як Єврорайон Страсбург-Ортенау), що складалася зі спільної адміністрації з сусіднім німецьким районом Ортенау в Баден-Вюртемберзі на протилежному боці Рейну. Загальна чисельність населення цього району станом на 2006 рік становила 868 000 осібFigures on the Eurodistrict's website . Наразі існують плани продовжити трамвайну мережу Страсбурга до цих районів через Рейн.

Див. також

Брюссель і Європейський Союз

Примітки

Посилання

Європа у Страсбурзі Інтерактивний огляд Європейського кварталу на 360°