Верховна Рада України VII скликання

Верховна Рада України VII скликання обрана на чергових виборах 28 жовтня 2012 року та діяла до 27 листопада 2014 року.

Історія

Вибори

28 жовтня 2012 року в Україні відбулися чергові парламентські вибори, за результатами яких було сформовано Верховну Раду України сьомого скликання. Вибори відбувалися за змішаною системою: 225 (половина) депутатів обиралися за пропорційною системою (за партійними списками у загальнодержавному багатомандатному окрузі), а інші 225 депутатів обиралися за мажоритарною системою (в окремих одномандатних округах).

За пропорційною системою до парламенту потрапили представники від 5 партій, які подолали 5%-й виборчий бар'єр: Партія регіонів, Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», Партія «УДАР» Віталія Кличка, Комуністична партія України і Всеукраїнське об'єднання «Свобода». Партія (у дужках — лідер)МісцяЗа пропорційною системою (у дужках — відсоток голосів)За одномандатними округамиВсьогоПартія регіонів (Микола Азаров)72 (%)113ВО «Батьківщина» (Юлія Тимошенко)62 (%)39УДАР (Віталій Кличко)34 (%)6Комуністична партія України (Петро Симоненко)32 (%)—ВО «Свобода» (Олег Тягнибок)25 (%)12Радикальна партія Олега Ляшка—1Єдиний центр—3Народна партія—2Союз—1Самовисуванці—43Вакантні місця (округи із невстановленим результатом)5Всього225225450

Початок роботи

12 грудня 2012 року відбулося перше засідання новообраного складу парламенту. У цей день новообрані депутати склали присягу, сформували 5 фракцій (відповідно до 5 партій, що пройшли до парламенту за пропорційною системою) та обрали лічильну комісію. Водночас у парламенті декілька разів відбувалися сутички, зокрема через те, що двоє депутатів обраних від партії «Батьківщина» (Олександр та Андрій Табалови) відмовилися входити до відповідної фракції та залишились безпартійними. Також представники трьох фракцій опозиції (Батьківщина, УДАР та Свобода) кілька разів упродовж дня блокували трибуну.

Наступного дня 13 грудня Верховна Рада продовжила своє засідання і обрала 250-ма голосами Головою Верховної Ради представника Партії регонів Володимира Рибака. Під час обговорення кандидатур на посаду спікера у залі відбулося дві бійки через неперсональне голосування депутатів від провладних фракцій та через виступ одного з депутатів російською мовою. Внаслідок бійок було зламано одну зі стійок з 5-ма гніздами для карток голосування, де мали сидіти представники УДАРу.

Після того Верховна Рада обрала Першим заступником голови представника Комуністичної партії Ігоря Калєтніка, а заступником — представника Свободи Руслана Кошулинського.

Також Верховна Рада 252-ма голосами погодила кандидатуру Миколи Азарова від Партії регіонів на посаду Прем'єр-міністра України. Окрім Партії регіонів за це рішення проголосували представники Компартії та деякі позафракційні депутати. Одразу після цього опозиція покинула залу Верховної Ради перед тим, як там увімкнули відеозвернення Президента України Віктора Януковича. Після цього депутати проголосували постанову про перелік і кількісний склад комітетів, однак їхній персональний склад було вирішено затвердити пізніше.

25 грудня Верховна Рада остаточно утворила 29 комітетівзатверджений 25 грудня список комітетів відрізнявся від попереднього, ухваленого 13 грудня, — зокрема їх стало на два більше, визначила їхніх голів та заступників і затвердила їхній персональний склад.

Диктаторські закони

16 січня 2014 року у розпал масових протестів в Україні проти режиму Януковича Верховна Рада прийняла низку законів, пізніше названих «диктаторськими», якими значно обмежувалися права громадян і зокрема учасників акцій протесту. Закони були ухвалені з грубим порушенням процедури і спричинили загострення протестів в Україні, зокрема жорстке протистояння між мітингувальниками і міліцією та внутрішніми військами на вулиці Грушевського у центрі Києва та захоплення адміністративних споруд у регіонах України.

«Диктаторські закони» викликали критику з боку міжнародної спільноти, зокрема Європейського Союзу, Ради Європи та уряду США, які закликали українську владу скасувати їх через порушення демократичних норм і прав людини. Це рішення також стало каталізатором радикалізації протестів, що перейшли у відкриті сутички з правоохоронцями, особливо під час подій на вулиці Грушевського, які стали символом боротьби за права та свободи громадян.

28 січня Прем'єр-міністр Микола Азаров подав у відставку, а Верховна Рада скасувала «дикаторські закони».

Сесії +Список сесій№Дата початкуДата завершення112 грудня 201211 січня 2013222 лютого 20135 липня 201333 вересня 201316 січня 2014позачергова28 січня 201429 січня 201444 лютого 20142 вересня 2014через російську військову агресію на сході України парламент скасував традиційну літню перерву у роботі й ухвалив рішення про безперервність роботи четвертої сесії; водночас відповідно до Конституції формально необхідно було закрити четверту сесію і розпочати нову п'яту сесію, про що і було оголошено на засіданні 2 вересня 2014 року52 вересня 201420 жовтня 2014офіційно сесія не була закрита, тому вказана дата останнього позачергового засідання сесії

Припинення 24 липня 2014 року коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді розпалася, і протягом місяця нову коаліцію не було сформовано, як того вимагає стаття 83 Конституції України. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 90 Конституції України, Президент має право достроково припинити повноваження парламенту, якщо протягом одного місяця не сформовано коаліцію депутатських фракцій.

25 серпня 2014 року Президент України Петро Порошенко оголосив про рішення достроково припинити повноваження Верховної Ради VII скликання. Відповідний Указ Президента №690/2014 від 27 серпня 2014 року передбачав припинення повноважень парламенту та призначення позачергових виборів на 26 жовтня 2014 року.

Позачергові вибори відбулися 26 жовтня 2014 року, після чого новообрана Верховна Рада України VIII скликання розпочала свою роботу 27 листопада 2014 року. Таким чином, повноваження депутатів VII скликання офіційно припинилися в день відкриття першого засідання нового парламенту.

Явища Проявами політичної корупції та кризи парламентаризму у Верховній Раді України VII скликання знову стали «тушкування» і «кнопкодавство».

«Тушки» Першими «тушками» у Верховній Раді України VII скликання стали обрані від Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» батько та син Табалови. Батько, Табалов Олександр Миколайович, був обраний депутатом по багатомандатному округу як № 47 по списку ВО «Батьківщина». Син, Табалов Андрій Олександрович, став депутатом Верховної Ради як кандидат від ВО «Батьківщина» по одномандатному виборчому округу № 99 (Кіровоградська область). Обидва після обрання депутатами відмовилися вступити в фракцію ВО «Батьківщина» в Верховній Раді.Опозиція вимагає від двох потенційних «тушок» здати мандати

Різко про існування «тушок», зокрема у Верховній Раді України VII скликання, висловився перший Президент України Леонід КравчукСтаття «Донбаська влада і граблі для опозиції» в газеті «Експрес» № 145 (6736) за 27.12.2012-3.01.2013:

Однак ці дві особи не стали єдиними «тушками» цього скликання.Регіонали назбирали «тушок» з самовисуванців

«Кнопкодавство»

Громадський рух «Чесно» на форумі «Чесна розмова з майбутнім парламентом» оприлюднив результати моніторингу депутатів VII скликання на відповідність критеріям доброчесності. 156 народних депутатів VII скликання були помічені у «кнопкодавстві». До Верховної Ради VII скликання пройшли 156 порушників критеріїв «ЧЕСНО» щодо особистого голосування (кнопкодавство)..

Депутатів від Партії регіонів керівництво фракції зобов'язує голосувати за інших депутатів.Регіоналів зобов'язали «пропіанінити» за відсутніх однопартійців.(фото) 10 січня 2013 Перед голосуванням відповідальні особи фракції Партії регіонів роздають іншим депутатам картки.Як у Раді обирали главу НБУ, штовхалися, а жінки бунтували. 11 січня 2013 Захищаючи практику неособистого голосування, представники провладної більшості називають її «делегуванням повноважень». Партія Регіонів та Комуністична партія України разом виступають проти кримінальної відповідальності за «кнопкодавство»Регіонали і комуністи виступають проти кримінальної відповідальності за «кнопкодавство». 15 січня 2013. Учасниками «кнопкодавства» у Верховній Раді VII скликання стали 38 народних депутатів.

Заходи впливу опозиції задля подолання «кнопкодавства» Із перших днів роботи Верховної Ради VII скликання опозиційні фракції — «Батьківщина», партії «УДАР Віталія Кличка», ВО «Свобода», здійснили ряд скоординованих заходів задля припинення «кнопкодавства» з боку депутатів фракції Партії РегіонівОпозиція шукає шляхи знешкодження кнопкодавів. 23 січня 2013Трибуна і президія ВР заблоковані опозиціонерами. 5 лютого 2013.

5 лютого 2013 року народні депутати від опозиції заблокували трибуну. Представники фракції «УДАР» прийшли на засідання у червоних светрах з написом «Голосуємо Особисто»«УДАР» вимагатиме аби депутати усіх рівнів голосували персонально.

Фракція ВО «Свобода» зареєструвала законопроєкт про кримінальне покарання за голосування чужими картками. Цей документ передбачає покарання депутатам, які голосуватимуть чужими картками за своїх колег, — ув'язнення від 5 до 8 роківНаціоналісти запропонують ПАРЄ ввести кримінальну відповідальність за «кнопкодавство».

Народний депутат, член фракції «Батьківщина» Юрій Одарченко подав до суду позов на Верховну Раду України з вимогою ввести персональне голосування та скасувати постанови, прийняті з порушенням регламенту. Депутат вимагає запровадити електронну систему для голосування, яка унеможливлює реєстрацію та голосування одним депутатом замість іншого, та визнати незаконними і скасувати ті акти Верховної Ради, які були прийняті в період з 13 грудня 2012 року по 11 січня 2013 року. Позов подано до Вищого адміністративного суду України 5 лютого 2013 року.

Керівництво Посада Особа Час на посадіПартіяГолова Рибак Володимир Васильович 13 грудня 2012 — 22 лютого 2014 Партія регіонів Турчинов Олександр Валентинович 22 лютого 2014 — 27 листопада 2014 ВО «Батьківщина» 1-й заступник Калєтнік Ігор Григорович 13 грудня 2012 — 22 лютого 2014 Комуністична партія України Заступник Кошулинський Руслан Володимирович 13 грудня 2012 — 27 листопада 2014 ВО «Свобода»

Фракції і групи Фракції Верховної Ради 7-го скликання були сформовані у перший день роботи 12 грудня 2012 року відповідно до 5 партій, що потрапили до парламенту за пропорційною системою.

Наприкінці лютого 2014 року після виходу багатьох депутатів зі складу Фракції партії регіонів були утворені нові депутатські групи.

Сформовані 12 грудня 2012 року +Сформовані фракціїФракціяКількість депутатівна час формуванняГолова фракціїЗаступники головиПартії регіонів210Олександр ЄфремовМихайло Чечетов (перший заступник), Володимир Бандуров, Юрій Воропаєв, Сергій Клюєв, Олексій Кунченко, Михайло Мироненко, Юрій Самойленко, Сергій ТігіпкоБатьківщина99Арсеній ЯценюкСергій Соболєв, Дмитро Шлемко, В'ячеслав Кириленко, Борис Тарасюк, Сергій Сас, Андрій Іванчук, Сергій ПашинськийУДАР42Віталій КличкоВіталій Ковальчук, Віктор ПинзеникСвобода37Олег ТягнибокАндрій Мохник, Руслан КошулинськийКомпартії України33Депутат Євген Мармазов, що був включений у число, у цей час ще не подав заяву, бо знаходився на лікарняному.Петро СимоненкоАдам Мартинюк (перший заступник), Валентин Матвєєвпозафракційні депутати24——Всього445——

Упродовж скликання