Алгоритм організації морально-психологічного забезпечення — це комплекс аналітичних і практичних дій в межах сфери відповідальності заступників командирів (начальників) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) для досягнення високого морального духу особового складу, який спонукає військовослужбовців до свідомого виконання службово-бойових завдань в умовах мирного і воєнного часу.
Морально-психологічне забезпечення (МПЗ) виконання службово-бойових завдань (СБЗ) є складовою виховної роботи.
Послідовність дій щодо організації МПЗ Алгоритм організації МПЗ виконання СБЗ передбачає наступну послідовність дій заступника командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом): надання пропозицій щодо МПЗ до рішення командира (начальника); підготування попереднього розпорядження щодо здійснення МПЗ; з’ясування рішення командира, його вказівок, розпорядження старшого начальника з виховної роботи (по роботі з особовим складом); оцінювання обстановки, сил та засобів МПЗ виконання СБЗ, рівня психологічного захисту особового складу; прийняття рішення про МПЗ; планування МПЗ та доведення запланованих заходів до частин (підрозділів); оформлення робочої карти щодо МПЗ виконання СБЗ; підготування додатка до робочої карти у формі довідки-доповіді про МПЗ виконання СБЗ; віддання розпорядження про МПЗ виконання СБЗ ; подання донесень про МПЗ виконання СБЗ ; навчання та інструктування командирів, офіцерів виховної роботи (по роботі з особовим складом), активу методиці проведення запланованих заходів; надання допомоги у здійсненні МПЗ; контроль за підготовкою та проведенням запланованих заходів МПЗ; узагальнення та поширення передового досвіду МПЗ виконання СБЗ; оцінювання ефективності проведених заходів МПЗ; підбивання підсумків МПЗ виконання СБЗ [с. 51, 52] Говоруха В.В., Іллюк О.О. Морально-психологічне забезпечення службово-бойової діяльності внутрішніх військ МВС України: навч. посіб. – Х.: Військ. інститут ВВ МВС України, 2002. – 279 с. URL: http://moemesto.ru/stav/file/15158312/Moralno-psykholohichne_zabezpechennya_SBD.pdf , [с. 320] Теорія і практика виховної роботи у внутрішніх військах МВС України : підручник / О.О. Іллюк, Ю.П. Бабков, В.Є. Глуховський та ін.; за ред. С.Т. Полторака. – Х. : Акад. ВВ МВС України, 2008. 650 с..
Пропозиції до рішення командира щодо МПЗ У пропозиціях командиру (начальнику) щодо МПЗ виконання СБЗ заступник командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) вказує: мету і основні завдання МПЗ, сили і засоби, які залучають; в яких підрозділах чи елементах бойового порядку зосередити основні зусилля МПЗ; на що звернути основну увагу під час організації роз’яснювальної роботи; яку інформацію в першу чергу довести до особового складу; категорії військовослужбовців, які потребують найбільшого морально-психологічного впливу; заходи впливу на протидіючі сили [с. 51, 211, 312], [с. 30] Іллюк О.О. Щодо необхідності розробки положення про морально-психологічне забезпечення службово-бойової діяльності військ. Честь і закон. 2002. № 3. – С. 27–38.
Попереднє розпорядження щодо МПЗ У попередньому розпорядженні щодо МПЗ виконання СБЗ вказується: адресата, назву, номер, місце дислокації, час, дату; стислі висновки із оцінки протидіючих сил; відомості про характер майбутніх дій та основну мету їх МПЗ; найважливіші заходи МПЗ; порядок взаємодії зі структурами виховної роботи (по роботі з особовим складом) сусідніх частин (підрозділів); порядок доповіді про проведені заходи, рівень людського фактора військових формувань (частин, підрозділів), психологічних втрат, психологічної безпеки особового складу та відношення населення до наших дій; підпис [с. 51, 213– 215], [с. 30].
З’ясуванні вказівок, розпоряджень щодо МПЗ При з’ясуванні вказівок командира (начальника) та розпорядження старшого начальника з виховної роботі (по роботі з особовим складом) необхідно зрозуміти: завдання та бойовий порядок частини; основні етапи підготовки та виконання СБЗ; підрозділи та категорії військовослужбовців, які потребують особливої уваги; час готовності до виконання СБЗ та подання плануючих документів [с. 52,53],Іллюк О.О. Виховна робота – важливий компонент бойової готовності військ. Народна армія. – 1997. – 17 вересня.
Оцінювання обстановки виконання СБЗ та його МПЗ У ході оцінювання обстановки виконання СБЗ та їх МПЗ заступник командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) повинен з’ясувати: соціально-політичне становище у державі, регіоні дислокації, районі виконання СБЗ; сильні та слабкі сторони морального духу особового складу протидіючих сил та тих, хто їх підтримуює; рівень людського фактору частини (підрозділу), психологічних втрат, психологічної безпеки свого особового складу та взаємодіючих сил, рівень їх бойового і матеріального забезпечення; укомплектованість офіцерами виховної роботи (по роботі з особовим складом), наявність засобів морально-психологічного впливу [с. 53],.
Рішенні щодо МПЗ виконання СБЗ У рішенні заступника командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) щодо МПЗ виконання СБЗ вказується: головні завдання МПЗ; які сили i засоби МПЗ застосувати; розподіл офіцерів виховної роботи (по роботі з особовим складом) за підрозділами (елементами) бойового порядку; у якому підрозділі зосередити основні зусилля МПЗ; заходи МПЗ у основних елементах бойового порядку; категорії військовослужбовців, які потребують особливої уваги; заходи підвищення морально-психологічного впливу на основних етапах дій військ; заходи протидії інформаційно-психологічному впливу протидіючих сил; заходи інформаційно-психологічному впливу на протидіючу сторону; порядок взаємодії з іншими силовими структурами нашої держави, місцевими органами влади, громадськими організаціями; порядок заміни офіцерів виховної роботи (по роботі з особовим складом); термін подання донесень про МПЗ виконання СБЗ; порядок зв’язку; своє місце у період підготовки та під час виконання завдань; на кого покладається виконання обов’язків при виході зі строю [с. 53, 54, 219, 248, 249], [с. 31].
План МПЗ виконання СБЗ Рішення щодо МПЗ виконання СБЗ заступник командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) доповідає командиру, оформляє його у вигляді плану i відображає на робочій карті та пояснювальній записці до неї.
План МПЗ виконання СБЗ складається з трьох розділів: перший – заходи МПЗ перед початком дій; другий – заходи МПЗ під час дій військ; третій – заходи МПЗ після завершення дій.
У плані вказують: заходи щодо ідейного, військового і морального виховання особового складу, його психологічної підготовки до виконання завдань; порядок оперативного доведення i роз’яснення особовому складу завдань i способів їх виконання; способи роз’яснення особовому складу особливостей обстановки, доведення набутого досвіду під час дій в аналогічних умовах, правил взаємовідносин з місцевим населенням, необхідності суворого дотримання пильності, військової таємниці, законності; заходи щодо припинення можливих провокаційних чуток та паніки; організацію інформування; використання технічних заходів, наочної агітації, встановлення взаємодії з місцевими органами влади, внутрішніх справ, службою безпеки, частинами державної прикордонної служби у районі дій частини (підрозділу); заходи роз’яснювальної роботи серед місцевого населення [с. 54, 220–236], [с. 322].
Робоча карта щодо МПЗ На робочій карті заступника командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) (графічній частині плану МПЗ виконання СБЗ) відображають: склад, угруповання протидіючих сил, напрямки очікуваних дій; сили і засоби спеціальних операцій протидіючих сил, можливості їх технічних засобів щодо інформаційно-психологічного впливу на особовий склад наших підрозділів та населення; зони стійкого прослуховування радіостанцій та прийому сигналів телецентрів протидіючих сил; дислокацію і зони (райони) дій з’єднань і частин наших військових формувань; дислокацію підрозділів інших силових структур, з якими організована взаємодія; застосування сил і засобів психологічного впливу старшим начальником; розташування підпорядкованих сил і засобів психологічного впливу; інфраструктуру МПЗ дій військ, можливості її технічних засобів; пункти психологічної реабілітації; райони зосередження основних зусиль МПЗ виконання СБЗ; місцеві засоби масової інформації і їх можливості, лікувально-оздоровчі бази, військово-історичні пам’ятки, заклади культури; райони компактного проживання національних меншин, підвищеної криміногенної і нестабільної соціально-політичної обстановки; райони значного впливу конфесій, політичних партій та громадських організацій; райони відселення населення; потенційно-небезпечні об’єкти (АЕС, ТЕС, хімічні підприємства, сховища отруйних та радіоактивних речовин, нафто- та аміакопроводи, греблі), їх характеристика; об’єкти виконання покарань (табори і приймальні пункти затриманих).
На карті можуть бути також таблиці (схеми): сили та засоби інформаційно-психологічного впливу протидіючих сил; сили та засоби інформаційно-психологічного впливу на протидіючі сили; найбільш впливові політичні партії, громадські рухи, конфесії регіону (району виконання СБЗ) та їх характеристика; схема забезпечення військ технічними засобами виховання; схема забезпечення військ періодичними виданнями [с. 54, 55], [с. 32].
Довідка-доповідь щодо МПЗ Пояснювальну записку до робочої карти заступника командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) оформлюють у формі довідки-доповіді, де вказують: якій даті відповідає обстановка; соціально-політичні та географічні умови дій військ; дії протидіючих сил та висновки щодо їх морального духу; які завдання виконує частина (підрозділ); рівень морального духу особового складу своїх військ; основні завдання МПЗ виконання СБЗ; сили і засоби, що здійснюють МПЗ у ротній, батальйонній, полковій ланках, їх характеристика; сили і засоби, які залучають до МПЗ для здійснення інформаційно-психологічного впливу на протидіючі сили; соціально-демографічну характеристику особового складу; проведені та заплановані заходи МПЗ виконання СБЗ; організацію роботи відділу (відділення) виховної роботи; висновки [с. 323, 324], [с. 254].
Розпорядження щодо МПЗ Основні пункти рішення заступника командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) та плану МПЗ виконання СБЗ доводять до частин i підрозділів розпорядженням.
У розпорядженні щодо МПЗ виконання СБЗ вказують: адресата, назву, номер, місце дислокації, час, дату; соціально-політичну обстановку навколо та всередині держави, у районі виконання СБЗ; висновки з оцінки дій протидіючих сил i тих, хто їх підтримує; що довести до особового складу негайно, а що після глибокого роз’яснення; на яких завданнях МПЗ зосередити особливу увагу; планування заходів МПЗ виконання СБЗ; рекомендації щодо встановлення взаємодії з місцевими органами влади та взаємодіючими силами; заходи МПЗ у допоміжних підрозділах i тих, які комплектують приписним складом; заходи щодо вивчення морального духу, психологічних втрат, психологічної безпеки особового складу, запобігання панічних настроїв та нейтралізації негативного інформаційно-психологічного впливу протидіючих сил; заходи МПЗ з військовослужбовцями, які призвані з районів майбутніх дій; періодичність подання донесень про МПЗ виконання СБЗ [с. 55, 56, 237–242], [с. 324].
Донесення про МПЗ виконання СБЗ Заступник командира (начальника) з виховної роботи (по роботі з особовим складом) у визначений термін подає донесення про МПЗ виконання СБЗ. Воно має бути коротким, чітким, обґрунтованим, а цифровий матеріал, факти i прізвища – достовірними.
У донесенні щодо МПЗ виконання СБЗ вказують: адресата; суспільно-політичну обстановку в районі виконання завдань; наслідки дій протидіючих сил та їх моральний дух; які завдання виконували війська, їх результати;