Єди́ний цифрови́й ри́нок, також цифрови́й єди́ний ри́нок — політична мета усунення національних або інших юрисдикційних бар'єрів для онлайн-транзакцій, спираючись на концепцію спільного ринку, розроблену для усунення торговельних бар'єрів в інших комерційних сферах.European Parliament (March 2021), The ubiquitous digital single market, updated November 2023, accessed 7 June 2024.
6 травня 2015 року Європейська комісія, яку на той час очолював Жан-Клод Юнкер, запровадила Стратегію єдиного цифрового ринку, спрямовану на усунення віртуальних кордонів, покращення цифрового зв'язку та спрощення для споживачів доступу до транскордонного онлайн-контенту по всьому Європейському Союзу.European Economic and Social Committee, "The digital single market - trends and opportunities for SMEs (own-initiative opinion)", published on 18 September 2020, https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/digital-single-market-trends-and-opportunities-smes-own-initiative-opinion, accessed on 17 April 2021. Єдиний цифровий ринок, який є одним із 10 політичних пріоритетів Комісії, має на меті адаптувати єдиний ринок ЄС до цифрової епохи, перейшовши від 28 національних цифрових ринків до єдиного,EUROSTAT, "What is the Digital Single Market About?", website of Eurostat, https://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/ict/bloc-4.html, accessed on 18 April 2021. а потім відкривши цифрові послуги для всіх громадян та посиливши конкурентоспроможність бізнесу в цифровій економіці.EU Agenda, "Europe's Digital Single Market Strategy: One Year In", EU Agenda website, https://euagenda.eu/publications/europe-s-digital-single-market-strategy-one-year-in , accessed on 15 April 2021. Іншими словами, Єдиний цифровий ринок – це ринок, що характеризується забезпеченням вільного переміщення людей, послуг та капіталу, а також наданням можливості окремим особам і підприємствам безперешкодно отримувати доступ до онлайн-діяльності та займатися нею незалежно від їхньої національності чи місця проживання. Застосовуються умови чесної конкуренції та високий рівень захисту персональних даних та даних споживачів.EUROPEAN COMMISSION, "Shaping the Digital Single Market", website of the Commission, last update on 29 October 2020, https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/shaping-digital-single-market, accessed on 21 April 2021.
Побудова економіки даних, підвищення конкурентоспроможності шляхом взаємодії та стандартизації, а також створення інклюзивного електронного суспільства можуть реалізувати потенціал зростання цифрової економіки. За даними комісії, для розвитку Єдиного цифрового ринку необхідні інвестиції, визнання міжнародного виміру та ефективне управління.European Savings Banks Group, "Digital Single Market", website of the ESBG, https://www.wsbi-esbg.org/Positions/Payments/Pages/DigitalMarketStrategy.aspx , accessed on 21 April 2021. Повноцінно функціонуючий Єдиний цифровий ринок може принести економіці 415 мільярдів євро на рік, а також створить сотні тисяч нових робочих місць.SPF Economie, "Stratégie pour un marché unique européen", website of the SPF Economie, last update on 31 March 2021, https://economie.fgov.be/fr/themes/line/strategie-pour-un-marche, accessed on 22 April 2021. Стратегія єдиного цифрового ринку включає низку цілеспрямованих дій, заснованих на 3 стовпах. З цих 3 стовпів випливатимуть 16 ключових дій, які складають Стратегію єдиного цифрового ринку.
Три стовпи
Комісія вирішила запровадити стратегію на період 2014-2019 років під назвою «Стратегія єдиного цифрового ринку» (DSMS). Вона спрямована на те, щоб надати громадянам та підприємствам кращий доступ до цифрового світу.EUROPEAN COMMISSION, "A digital Single Market for Europe : commission sets out 16 initiatives to make it happen”, website of the Commission, published on the 6th May 2015,https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_15_4919, accessed on 24th April 2021. Ця стратегія базується на 3 стовпах, кожен з яких має 3 дії, та має на меті досягнення 16 заходів.BARREAU, Catherine. "Le marché unique numérique et la régulation des données personnelles", Annales des Mines - Réalités industrielles, vol. août 2016, n° 3, 2016, pp. 37-41, https://doi.org/10.3917/rindu1.163.0037.
Три основні «стовпи» стратегії Європейської Комісії:Digital single market for Europe . European Council Доступ до онлайн-продуктів і послуг; Умови для розвитку та процвітання цифрових мереж та послуг; Зростання європейської цифрової економіки.
Вони повинні вирішувати такі питання, як «реформа європейського закону про авторські права» та «перегляд правил щодо аудіовізуальних засобів масової інформації», геоблокування, транскордонні продажі, «реформа правил телекомунікацій ЄС», «цифрові послуги, що мають справу з обробкою персональних даних» та «побудова економіки, що приводиться в дію даними».
Реалізація цієї стратегії почалася введенням Директиви про авторське право на єдиному цифровому ринку, вперше випущеної Європейською Комісією у вересні 2016, затвердженої Парламентом 26 березня 2019, Радою Європейського Союзу 15 квітня 2019 та такої, що набула чинності 6 червня 2019 року.
Перший стовп: доступ Він спробує запровадити кращий доступ для споживачів (фізичних осіб та підприємств) до цифрового світу по всій Європі.BARREAU, Catherine. "Le marché unique numérique et la régulation des données personnelles", Annales des Mines - Réalités industrielles, vol. août 2016, n° 3, 2016, pp. 37-41, https://doi.org/10.3917/rindu1.163.0037. Перша мета цього першого стовпа включатиме низку законодавчих пропозицій. Вони регулюватимуть транскордонні ринки, щоб зменшити відмінності між державами-членамиEuropean Commission, « Shaping Europe's digital future – News", on the European Commission website, https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/first-briefresults-public-consultation-geo-blocking-and-other-geographicallybase, consulted on 4 May 2021, а також забезпечити «гармонізацію різних режимів ПДВ». Дійсно, існують відмінності в договірному праві, і це перешкоджає безперебійному потоку торгівлі на єдиному ринку. Для вирішення цієї проблеми комісія запропонувала дві директивиEuropean commission, "Directives : document", on the European Commission website, http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/16742, consulted on 1 May 2021. (2015), щоб гарантувати, що «споживачі, які прагнуть придбати товари чи послуги в іншій країні ЄС, онлайн чи особисто відвідавши магазин, не зазнають дискримінації щодо ціни, умов продажу чи способів оплати, якщо це не об’єктивно виправдано такими підставами, як ПДВ або певні правові положення в суспільних інтересах».
Друга мета стосуватиметься служб доставки посилок по всій Європі. Однак, з цієї пропозиції було зроблено виняток, щоб не накладати непропорційного тягаря на малий бізнес.Your Europe, "Businesses below certain national VAT thresholds", on Your Europe website, https://europa.eu/youreurope/business/taxation/vat/vat-exemptions/index_en.htm, consulted on 3 May 2021. Вони не будуть зобов'язані «здійснювати доставку по всьому Європейському Союзу».BARREAU, Catherine. "Le marché unique numérique et la régulation des données personnelles", Annales des Mines - Réalités industrielles, vol. août 2016, n° 3, 2016, pp. 37-41, https://doi.org/10.3917/rindu1.163.0037. Третя мета полягатиме у вирішенні проблем дискримінації споживачів. Передбачається, що національні органи влади матимуть можливість перевіряти, чи використовують сайти географічне блокування. Таким чином, буде забезпечено, щоб жоден споживач не міг бути дискримінований за будь-якою ознакою., published on 6 May 2015
Другий стовп: середовища Він намагатиметься забезпечити сприятливе середовище для розвитку чесної конкуренції для цифрової мережі та всіх середовищ, що розвиваються.EUROPEAN COMMISSION, "Shaping the Digital Single Market", website of the Commission, last update on 29 October 2020, https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/shaping-digital-single-market, accessed on 21 April 2021. Водночас буде посилено захист персональних даних.BARREAU, Catherine. "Le marché unique numérique et la régulation des données personnelles", Annales des Mines - Réalités industrielles, vol. août 2016, n° 3, 2016, pp. 37-41, https://doi.org/10.3917/rindu1.163.0037. Першою метою цього напряму є трансформація ринку, щоб він став простішим та стійкішим. Середовище європейського спільного ринку має сприяти чесній конкуренції між традиційними телекомунікаційними компаніями та новими інтернет-гравцями., published on 6 May 2015
Друга мета полягатиме у тому, щоб зробити доступ до мереж і послуг надійнішим, але також доступнішим., published on 6 May 2015 Громадяни та підприємства повинні мати довіру до цих мереж, особливо з точки зору збереження їхнього основоположного права на конфіденційність. Для досягнення цієї мети необхідно було реформувати низку європейських нормативних актів, особливо у сфері телекомунікацій, а також у сфері кібербезпеки та всього, що стосується аудіовізуальних медіапослуг. Третя мета полягає в тому, щоб дати ринку змогу адаптуватися до змін у своєму середовищі. Оскільки ринок базується на економіці спільного використання, він повинен адаптувати своє функціонування до цього. Побудова цього стовпа вже йде повним ходом, особливо щодо кібербезпеки та телекомунікацій.European Council, "Le conseil adopte des règles en matière de cybersécurité pour l'ensemble de l'UE", website of the Council, published on 17 May 2016, http://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2016/05/17-wide-cybersecurity-rule-adopted/, consulted on 3 May 2021. Однак найважливіший захід щодо перегляду директиви про конфіденційність та електронні комунікації ледве розпочався.European Commission, "Shaping Europe's digital future - Proposal for an updated Audiovisual Media Services Directive", website of the Commission, published on 25 May 2016,http://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/proposal-updated-audiovisual-media-services-directive, consulted on 15 April 2021.
Третій стовп: максимізація потенціалу зростання європейської цифрової економіки Першою метою цього напрямку є сприяння переходу на цифрові технології в промисловості та послугах у всіх секторах економіки Європи.BARREAU, Catherine. "Le marché unique numérique et la régulation des données personnelles", Annales des Mines - Réalités industrielles, vol. août 2016, n° 3, 2016, pp. 37-41, https://doi.org/10.3917/rindu1.163.0037. Також необхідно буде стимулювати інвестиції через стратегічні партнерства та мережі., published on 6 May 2015 Другою метою буде доступ до даних та капіталу. Це необхідно для досягнення сталого та інклюзивного зростання. Третя мета стосуватиметься захисту даних, вільного руху даних та створення європейської хмари. Для досягнення всіх цих цілей важливо, щоб були реалізовані перші два напрямки.
Роль Європейського Парламенту Парламент відіграв ключову рольEUROPEAN PARLIAMENT, "Interactive EU mapping: Digital Single Market and E-Commerce", https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2015/542204/IPOL_ATA(2015)542204_EN.pdf, consulted on 5 April 2021. у перезапуску внутрішнього ринку та є палким прихильником та визначальником порядку денного для Єдиного цифрового ринку. До запуску Стратегії єдиного цифрового ринку (ЄЦР) у травні 2015 року Парламент вже приймав резолюції щодо Єдиного цифрового ринку. Наприклад, 20 квітня 2012 року він прийняв резолюцію про конкурентоспроможний єдиний цифровий ринок та електронне урядування. Парламент також ухвалив резолюцію у липні 2013 року про завершення створення Єдиного цифрового ринку.