Суперечка щодо угоди купівлі винищувачів Dassault Rafale — це політична суперечка, що виникла в Індії та пов'язана з покупкою 36-ти багатоцільових винищувачів, за оціночною вартістю 8 мільярдів євро, для Міністерства оборони Індії, виробництва французької компанії Dassault Aviation. Причини угоди полягають у конкуренції MRCA в Індії, а саме, багатомільярдному контракті на поставку 126 багатоцільових бойових літаків Індійських ВПС.

Остаточне юридичне рішення щодо угоди було прийняте Верховним Судом Індії 14 листопада 2019 року. Воно скасовувало всі клопотання про перегляд судового рішення грудня 2018 року та підтримало угоду про закупівлю Rafale, заявивши, що при її укладанні жодних фактів порушення або корупції не було виявлено.

Передісторія

31 січня 2012 року Міністр Оборони Індії повідомив, що концерн Dassault Aviation став переможцем тендеру щодо постачання Повітряним силам Індії 126 багатоцільових винищувачів, з опціоном на ще 63 додаткові літаки. Перші 18 літаків, що були поставлені Dassaul Aviation, були повністю збудовані у Франції, тоді як решта 108 літаків мали бути створені за ліцензією підприємством Hindustan Aeronautics Limited (HAL), з використанням технологій компанії Dassault. Rafale були обрані як літаки, що мають найдешевший життєвий цикл, такий як комбінація вартості закупівлі, сорокарічної експлуатації та перенесення технологій виробництва. Переговори з компанією Dassault затягнулися через розбіжності щодо гарантії виробництва літаків на підприємстві HAL. Індія хотіла, щоб Dassault забезпечив якісне виробництво літаків компанією HAL, проте виробник відмовився це робити. В січні 2014 року було повідомлено, що вартість угоди зросла до 30 мільярдів доларів, з вартістю одного літака у 120 мільйонів доларів. В лютому 2014 року, міністр оборони Індії сказав, що процедура обчислення вартості життєвого циклу була переглянута та контракт не міг бути підписаний у 2013-14 фіскальному році через бюджетні обмеження.В березні 2014 року, концерни HAL та Dassault Aviation підписали робочу частину угоди щодо керування ліцензованим виробництвом. Після загальноіндійських виборів, що пройшли в квітні-травні 2014 року, Національний Демократичний Альянс, який очолювала партія Брахатія Джаната, взяла контроль над урядом Об'єднаного Прогресивного Альянсу, який очолював Індійський Національний Конгрес.

Оскільки розбіжності навколо вартості та гарантії виробництва літаків на заводах HAL продовжувалися, міністр оборони Манохар Парікар сказав, що літаки Су-30 можуть бути придбані як альтернатива Rafale. Командувач повітряних сил, маршал Аруп Раха не погодився, сказавши, що Су-30 та Rafale мають різний потенціал: «вони були у різних категоріях» — сказав він. В лютому 2015 року, було сказано, що купівля Rafale буде спрямована на скасування, оскільки її вважали найнижчим учасником через недоліки в заявці Dassault. 25 березня 2015 року, Ерік Трапіер сказав, що хоча угода забрала чимало часу, вона була завершена на 95 %.

Під час офіційного візиту до Франції в квітні 2015 року, Прем'єр-міністр Індії Нарендра Моді анонсував, що Індія придбає 36 повністю збудованих Rafale, адже, цитуючи його: «це критична оперативна необхідність». В липні 2015 року, міністр оборони Манохар Парікар проінформував агентство «Раджа Сабха», сказавши, що тендер на 126 літаків було вилучено та розпочато переговори щодо укладання нового договору на 36 літаків. В січні 2016 року Індія та Франція підписали меморандум про взаєморозуміння щодо придбання 36 літаків без доопрацювання остаточної ціни купівлі. В травні 2016 року, 2 сторони дійшли до суми 7.87 млрд євро для угоди, порівняно з 11.8 млрд євро в квітні 2015 та 8.6 млрд євро в січні 2016. Цитуючи неназваних урядовців, видання Press Trust of India сказало що зменшення в ціні було пов'язане з зміною в формулі з фіксованих 3.9 % до плаваючої ставки посилаючись на Європейський індекс інфляції разом із обмеженням у розмірі 3.5 %.

У вересні 2016 року, Індія та Франція підписали міжурядову угоду щодо закупівлі 36 літаків після оформлення з Індійським комітетом кабінету міністрів з національної безпеки. Згідно з виданням Hindu, посилаючись на військові джерела, угода передбачала багато компонентів, що переважали ті, що були в першому варіанті угоди, особливо в контексті озброєння. Було сказано, що Індія придбає 28 одномістних літаків вартістю 91.1 мільйона євро за одиницю, та 8 двомістних літаків вартістю 94 мільйони євро за одиницю. Угода також включала індивідуальне покращення для Повітряних сил Індії загальною вартістю 1.8 млрд євро, пакет озброєння коштуватиме 710 мільйонів євро та угода щодо системи логістики коштуватиме 353 мільйони євро. Закупівля систем озброєння включала в себе ракетне озброєння повітря-повітря типу MICA та Meteor, і ракети повітря-земля типу Storm Shadow. Специфічні покращення для Індії, серед іншого, включали в себе інтеграцію Ізраїльського надшоломного дисплею, приймачі радіоелектронної сигналізації та низькочастотні заглушки.

Угода включала в себе 50 % офсетної частини, яка вимагала, щоб компанії, що беруть участь в угоді- в першу чергу Dassault, Thales, Safran та MBDA, інвестували 50 % вартості контракту (близько 3.9 мільярда євро) в Індію, з 30 % від загалу (приблизно 1.2 млрд євро) зарезервували для Організації військових спостережень та розробок. З цих 50 %, 74 % (приблизно 2.9 млрд євро) повинні були надійти від придбання товарів та послуг в Індії, яка очікувала підтримати урядові спроби посприяти Індійському оборонному виробництву

3 жовтня 2016 року Reliance Group та Dassault Aviation виступили зі спільною заявою, анонсувавши створення об'єднаного підприємства Dassault Reliance Aerospace Limited (DRAL), яке зфокусувалося на авіаконструкції, електроніці та двигунах так як заохочення науково-дослідницьких проєктів в рамках ініціативи (IDDM). Dassault вирішив інвестувати понад потрібні 100 млн євро в спільне підприємство, в рамках своїх обов'язків. З січня 2018 року в місті Нагпур, спільне підприємство виробляти компоненти для серійного літака Falcon 2000, такі як ніс, кабіна пілотів та двері, пристрої DRAL. Незважаючи на наявність нульового досвіду в частині виробництва літаків, коли Reliance Group була вибрана як партнер HAL, сумніви були викликані близькістю сім'ї Амбані з прем'єр-міністром Нарендрою Моді.

Ствердження

Заяви про зростання цін На наступний день після підписання угоди між Францією та Індією, представник Національного конгресу Індії Маніш Теварі просила оприлюднити деталі угоди та дізнатися, чи не завищили вартість одного літака. Через кілька місяців, в листопаді 2016 року, міністр оборони Субхаш Бхамр повідомив, що вартість одного літака Rafale придбаного за програмою IGA становила приблизно 670 крор. В листопаді 2017, конгрес, який очолював Рандіп Сурджевала, стверджував, що при придбанні Rafale були обхідні процедури закупівель, і їх ставили під сумнів, чи не зростала вартість літака. Міністр оборони Нірмала Сітхараман відмовила у звинуваченнях щодо неправильності проведення процедур та сказала, що схвалення з Кабінету безпеки та оборони досягнуто після підписання з IGA. Вона сказала, що ціни не могли бути порівняні з тендером на 126 літаків та з угодою на 36 літаків, адже це різні домовленості. Командувач повітряних сил, маршал Бірендер Сінгх Дханоа також відмовився від заяви та сказав, що угода на 36 літаків була підписана з кращими термінами ніж та, що була укладена під час тендеру за програмою MMRCA. Французький уряд також офіційно відкинув заяву щодо порушення процедур укладання.

В інтерв'ю колишній командувач повітряних сил Арур Раха сказав, що оборонні процедури укладання договорів дозволяють міжурядові закупки та не обходили процедури підписання з IGA. Він додав що угода на 36 літаків була зі знижкою, аніж попередня пропозиція, та мала краще технічне обслуговування та пакет озброєння, включаючи забезпечення навчанням, кращий логістичний пакет та 2 літаки обслуговування та капітальний ремонт об'єктів, яких не було в попередній пропозиції. Він сказав, що багато суперечок були навколо порівняння вартості з різними основами та різними модифікаціями.

Заяви щодо фаворитів

В листопаді 2017 року, Конгрес, який очолював Рандіп Сурджевала заявив, що HAL обходив контракт з Rafale та запитав у присутнього Аніла Амбані в Франції під час анонсування індійським прем'єром закупівлі 36 літаків. Він також заявив, що необхідне схвалення урядом не потрібно здобувати після створення спільного виробництва між Dassault Aviation та Reliance Defence Limited. Віце-президент Конгресу Рауль Ганді звинуватив Індійського прем'єр-міністра Нарендру Моді у відмові від вимог ліцензування державного підприємства HAL забезпечивши конфіденційність, переконавшись, що приватний Reliance Defence Limited здобув офсетний контракт з концерном Dassault.

Renial Defense Limited Аніла Амбані спростував звинувачення Сурджевали і опублікував заяву про те, що він був присутнім як член Індо-французького форуму генерального директора. Доповідь також додавала, що для іноземних інвестицій більших за 49 % не потрібно урядове схвалення. Reliance також попросив у Конгресу під загрозою судом зняти з нього всі звинувачення.

Міністр оборони Нірмала Сітхараман відмовила у заявах та сказала, що перенесення технологій на HAL не є економічно доцільним для такого малого контракту на 36 літаків, адже це була термінова покупка, щоб виконати десятирічну затримку. Вона сказала, що урядове схвалення не було потрібне для спільного підприємства між двома приватними компаніями. Командувач Повітряних сил Маршал Бірендер Сінгх Дханоа також відмовив у заявах та додав, що технології неможливо було б перенести на завод. Офіційно французький уряд також відхилився від заяв, сказавши що офсетний контракт не міг бути переданий чотирма компаніями, включаючи Dassault та інші 500 компаній, що були загалом задіяні.

Суперечка

2017 рік Під час передвиборчої кампанії до Законодавчих Зборів Гуджарави, Рагуль Ганді підняв питання угоди щодо Rafale та атакував Нарендру Моді. Він повторював заяви щодо завищення ціни та прихильності до Reliance Defence Limited. Колишній міністр оборони Маноар Парікар виправдовував вартість, сказавши що вартість літака часто затьмарюється вартістю життєвого циклу самої машини. Він сказав, що нова угода включає кращу вартість інтегрованого нашоломного дисплея та угоди щодо належної експлуатації. Він звинувачував свого попередника в попередньому уряду Об'єднаного Прогресивного Альянсу затримці покупки та створення сумнівів навколо найнижчої ціни.

В грудні 2017 року, Нірмала Сітхараман проінформувала видання Rajya Sabha, що IGA має кращу ціну на літак разом з покращеним пакетом підтримки та швидшим графіком доставки, й хоча вона визнала, що пряме порівняння цін не було можливе через різні умови. Вона додала, що укладені під тендер MMRCA угоди дійшли до глухого кута та закупка 36 літаків була як критична необхідність для Індійських повітряних сил

Бюджетна сесія парламенту Індії 2018 року