1994–1997 częściowo wdrożone, pod presją najniższych wyników budownictwa mieszkaniowego od ok. 50 lat.
Postulaty Autorzy Nowego ładu… deklarowali oparcie się na założeniu, że mieszkanie jest podstawowym warunkiem życia, do którego wolny i równy dostęp w mieszanym publiczno-prywatnym systemie musi zapewnić państwo. Diagnozowali wysoki, niemalejący od dekad deficyt mieszkaniowy, brak kompleksowych reform do tego momentu oraz wymagające szybkiego rozwiązania problemy, m.in. nieekonomiczne czynsze pokrywające średnio 38% kosztów utrzymania, niejasną strukturę własności, bardzo słabą akcję kredytową i finansowanie budownictwa oraz dekapitalizację zasobu mieszkaniowego. Niedobór i zły stan mieszkań miał ich zdaniem szkodzący wpływ na życie społeczne i gospodarkę, ograniczając mobilność ludzi i utrudniając restrukturyzację i wzrost. Zalecali prawne uporządkowanie form własności i zarządzania, ekonomizację gospodarki mieszkaniowej i czynszów, z pomocą finansową dla najuboższych oraz ulgami podatkowymi od budownictwa, utworzenie lub wsparcie powstania nowych instytucji finansowania i wykonawstwa publicznego i prywatnego budownictwa oraz przekazanie samorządom zarządzania budownictwem komunalnym. Rozwinięte miały zostać m.in.