Już pod koniec sierpnia szef Sztabu Obrony Vittorio Ambrosio opracował dla sił zbrojnych tajną dyrektywę „O.P. Memoir 44”, podpisaną przez szefa sztabu armii gen. Maria Roattę i przekazaną do wiadomości dowódcom armii między 2 a 5 września 1943 roku. Okólnik ten nakazywał „zakłócanie działań za wszelką cenę, w tym poprzez zmasowane ataki na uzbrojone jednostki ochrony, linie kolejowe i główne linie kolejowe w Alpach” oraz „działanie dużymi jednostkami lub formacjami mobilnymi przeciwko wojskom niemieckim”. Okólnik O.P. 44 miał zostać spalony natychmiast po przeczytaniu, a jego realizacja była uzależniona od późniejszych rozkazów.
thumb|Gen. Vittorio Ambrosio, szef Sztabu Generalnego włoskich sił zbrojnych thumb|Gen. Mario Roatta, szef Sztabu Generalnego armii włoskiej Proklamacja została wyemitowana przez radio o godzinie 19:42. Około godziny 21:00 król wraz z królową, w towarzystwie syna Humberta oraz licznych adiutantów, oficerów artylerii, personelu wojskowego i z dużym bagażem, udał się do Ministerstwa Wojny. Marszałek Badoglio i książę Acquarone byli już na miejscu, a gen. Ambrosio przybył wkrótce potem. Pierwsze doniesienia o możliwych reakcjach Niemców wydawały się uspokajające i początkowo organizatorzy nie podjęli żadnych decyzji. O godzinie 22:00 Badoglio udał się na odpoczynek, podczas gdy gen. Ambrosio wezwał gen.