Posebni odjel za suzbijanje korupcije, organiziranog i međukantonalnog kriminala pri Federalnom tužilaštvu Federacije Bosne i Hercegovine, u javnosti poznat pod kolokvijalnim nazivima Federalni USKOK ili POSKOK, je specijalizirana pravosudna institucija nadležna za procesuiranje najtežih oblika korupcije, organiziranog i međukantonalnog kriminala na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH).
Iako je zakonski okvir za uspostavu ovog tijela donesen još 2014. godine, institucija je operativno počela s radom tek u maju 2025. godine, nakon višegodišnjih političkih i tehničkih odgoda.
Historija Put ka uspostavi Posebnog odjela karakterizira dugogodišnji period stagnacije, često nazivan "izgubljenom decenijom", koji se protezao od donošenja zakona do stvarne implementacije.
Zakonski okvir (2014) Temelj za formiranje odjela postavljen je usvajanjem seta antikorupcijskih zakona 2014. godine, prvenstveno Zakona o suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala u FBiH. Zakon je usvojen pod pritiskom Evropske unije kao dio reformi neophodnih za evropske integracije (Poglavlja 23 i 24 pravne stečevine EU), a modeliran je prema hrvatskom USKOK-u. Iako je zakon predviđao brzu uspostavu, njegova primjena je odgođena dok se ne steknu materijalno-tehnički uvjeti.
Period stagnacije (2015–2024) U periodu od 2015. do 2023. godine, implementacija zakona je bila blokirana. Glavni razlozi kašnjenja uključivali su političku nestabilnost (tehnički mandat Vlade FBiH od 2018. do 2023.), nedostatak političke volje te administrativne probleme oko pronalaska adekvatnog smještaja za tužioce i sudije posebnog odjela Vrhovnog suda FBiH. Lokacija "Palata pravde" je dugo bila planirana, ali nikada realizirana u tom periodu.
Uspostava (2024–2025) Proces je deblokiran formiranjem nove Vlade FBiH 2023. godine. Tokom 2024. godine, Visoko sudsko i tužilačko vijeće (VSTV) imenovalo je prve tužioce, a Vlada FBiH je u oktobru 2024. osigurala privremeni smještaj u ulici Alipašina br. 6 u Sarajevu. Institucija je postala operativna u maju 2025. godine.
Nadležnost Posebni odjel djeluje kao lex specialis institucija sa primatom ("supremacijom") nad kantonalnim tužilaštvima u specifičnim slučajevima. Prema Članu 3. Zakona, njegova nadležnost obuhvata: Organizirani kriminal: Posebno slučajevi međukantonalnog karaktera gdje kriminalne grupe djeluju na području dva ili više kantona. Korupcija visokih dužnosnika: Krivična djela (zloupotreba položaja, primanje mita) počinjena od strane izabranih ili imenovanih dužnosnika u organima vlasti FBiH ili kantona, sudija, tužilaca i rukovodilaca javnih preduzeća. Terorizam: Djela protiv ustavnog poretka Federacije BiH (u onom dijelu koji nije u isključivoj nadležnosti državnog Tužilaštva). Privredni kriminal: Složeni finansijski delikti i pranje novca koji nanose štetu budžetu Federacije.
Organizacija i struktura Posebni odjel je organizaciona jedinica Federalnog tužilaštva, ali uživa visok stepen operativne samostalnosti.
Rukovodstvo: Odjelom rukovodi Posebni zamjenik glavnog federalnog tužioca. Prvi imenovani rukovodilac je Hrvoje Čabrajić. Glavni federalni tužilac (u vrijeme osnivanja Munib Halilović) ima opću nadležnost, ali se ne miješa u svakodnevne istrage osim putem obaveznih uputstava. Osoblje: Sistematizacijom je predviđeno 88 radnih mjesta, uključujući tužioce, istražitelje i finansijske forenzičare. U prvoj fazi rada (maj 2025.) imenovano je šest tužilaca, među kojima i Ivana Petković. Policijska podrška: Glavna policijska agencija koja postupa po nalozima Posebnog odjela je Federalna uprava policije (FUP), dok se saradnja ostvaruje i sa kantonalnim MUP-ovima te državnom agencijom SIPA.
Sudski pandan ovom tužilačkom odjelu je Posebni odjel Vrhovnog suda FBiH, koji sudi u prvom stepenu po optužnicama koje podigne Federalni USKOK.
Izazovi i kontroverze Uspostava odjela praćena je brojnim izazovima: Preuzimanje predmeta: Odmah po početku rada, Odjel je preuzeo između 300 i 400 predmeta od kantonalnih tužilaštava. Kritičari su upozoravali da bi ovo "zatrpavanje" starim predmetima moglo paralizirati rad na novim istragama visoke korupcije. Smještaj: Lokacija u Alipašinoj ulici je privremeno rješenje, a stručnjaci su izražavali zabrinutost oko zadovoljavanja strogih sigurnosnih standarda neophodnih za rad na osjetljivim predmetima organiziranog kriminala. Politički pritisci: Dugogodišnje odgađanje formiranja institucije u javnosti je percipirano kao nedostatak političke volje elita da se formira tijelo koje bi ih moglo procesuirati.
Također pogledajte USKOK (Republika Hrvatska) Državna agencija za istrage i zaštitu (SIPA) Federalno tužilaštvo Federacije Bosne i Hercegovine
Reference
Kategorija:Pravosuđe u Bosni i Hercegovini Kategorija:Borba protiv korupcije Kategorija:Institucije Federacije Bosne i Hercegovine Kategorija:Organizirani kriminal