Výběrové řízení na železničního dopravce na rychlíkové dálkové železniční lince R27 Ostrava – Opava – Krnov – Olomouc (bez větve Krnov–Jeseník) bylo vyhlášeno Ministerstvem dopravy České republiky v roce 2012 jako pilotní projekt, jímž měl být zahájen patnáctiletý cyklus výběrových řízení pro většinu dálkových železničních linek objednávaných státem. Soutěž byla napadena u Úřadu pro hospodářskou soutěž. Do výběrového řízení se přihlásili pouze dva dopravci, z nichž jeden byl v únoru 2013 pro nesplnění podmínek vyřazen, takže ministerstvo muselo soutěž zrušit. 26. března 2013 ministerstvo rozhodlo, že zakázku nabídne bez výběrového řízení jedinému zájemci, který ve zrušené soutěži zbyl, společnosti RegioJet, a ta zájem potvrdila. Ministerstvo s ní však nakonec smlouvu neuzavřelo.

Varianta Ostrava – Jeseník měla být již od prosince 2011 zrušena, nakonec byla prozatím zachována.Rychlíky nakonec skončí jen na dvou tratích, ČT24, 14. 11. 2011Celkový pracovní návrh vlaků ke zrušení (návrh MD k projednání s dopravcem ČD, a.s.), bez data, v Google datováno 26. srpen 2011 Větev Krnov – Jeseník však nebyla zařazena do výběrového řízení a provoz má být projednán s regionálními objednateli.Plán dopravní obsluhy území vlaky celostátní dopravy – zásady objednávky dálkové dopravy pro období 2012–2016 , Ministerstvo dopravy

Příprava výběrových řízení po roce 2009

Již v letech 2005 a 2006 proběhla výběrová řízení pro linky R16 Plzeň – Most a R14 Pardubice – Liberec, v nichž nakonec uspěly České dráhy s nabídkou výrazně nižších cen, než jaké pobírají dotace na většině ostatních dálkových linek.

Ministr dopravy Gustáv Slamečka prezentoval 3. července 2009 na tiskové konferenci záměr vypisovat každoročně výběrová řízení na ucelené provozní soubory linek v rozsahu 5 až 15 % celkového rozsahu tak, aby po 10 letech byly tímto způsobem zadány tři čtvrtiny všech dálkových vlaků, přičemž jednou ze základních podmínek má být zásadní zvýšení kvality a komfortu vozového parku. Smlouvy o závazku veřejné služby s vybranými dopravci měly být uzavírány na 10 až 15 let.Ministerstvo dopravy otevře v dálkové železniční dopravě pro konkurenci až 75 procent výkonů, tisková zpráva, Ministerstvo dopravy, 3. 7. 2009Ministr dopravy ohlásil otevření trhu dálkových železničních linek , BUSportál.cz, 3. 7. 2009, tisková zpráva Student Agency

Ministerstvo dopravy zveřejnilo harmonogram soutěží provozovatelů dálkové osobní železniční dopravy s předpokladem patnáctiletých smluv až do roku 2027/2028, který podle průvodního dopisu ministra z ledna 2012 je založen zřejmě na usnesení vlády České republiky č. 423 z 8. června 2011.Nabídková řízení na výběr dopravců v dálkové železniční dopravě , Harmonogram soutěží provozovatelů dálkové osobní železniční dopravy , Ministerstvo dopravy, nedatováno (přístup v dubnu 2012, průvodní dopis ministra datován 13. ledna 2012)Usnesení vlády České republiky ze dne 8. června 2011 č. 423 k Harmonogram otevírání trhu veřejných služeb v přepravě cestujících v oblasti dálkové a nadregionální železniční osobní dopravy (zveřejněno bez přílohy) náhled|Podoba rychlíků na trase Olomouc – Krnov – Ostrava v době přípravy výběrového řízení Ohlášení pilotních projektů V roce 2010 se ministerstvo dopravy rozhodlo vyhlásit výběrové řízení na dva soubory dálkových tras. Prvním souborem byly „Moravskoslezské motorové relace“, tj. trasa R27 Ostrava – Opava – Krnov – Olomouc / Jeseník, na nichž měl vybraný dopravce jezdit od jízdního řádu 2014 (tj. od prosince 2013), s možným odkladem o jeden rok, druhým souborem byly „Severozápadní Čechy“, tj. trasy R5 Praha – Ústí nad Labem – Karlovy Vary – Cheb a R20 Praha – Roudnice nad Labem – Ústí nad Labem – Děčín, se zahájením provozu od jízdního řádu 2014 nebo 2015.Juraj Kováč: Stát chce zlevnit dálkovou dopravu, vyhlásí tendry na rychlíky, ŽelPage, 14. 10. 2010 Tyto dva soubory byly vybrány již na jaře 2010, ale výběrové řízení bylo odkládáno.Josef Petrák: Dohady brzdí vypsání tendrů o dálkovou dopravu, ŽelPage, 19. 4. 2010, zdroj: E15

Dne 12. října 2010 odeslalo ministerstvo dopravy do Úředního věstníku EU předběžné oznámení podle článku 7 odst. 2 nařízení 1370/2007 o předpokládaném vypsání nabídkových řízení na linkách Ostrava – Opava – Krnov – Olomouc (Jeseník) a na linkách Praha – Ústí nad Labem – Karlovy Vary – Cheb společně s Praha – Roudnice nad Labem – Ústí nad Labem – Děčín s předpokládaným zahájením provozu od období platnosti jízdního řádu 2013/2014, popř. v případě druhého provozního souboru od období platnosti jízdního řádu 2014/2015.Harmonogram otevírání trhu veřejných služeb v přepravě cestujících v oblasti dálkové a nadregionální železniční osobní dopravy, Hospodářská komora ČR, 99/11, materiál k připomínkám, T: 5. 5. 2011

Podle zprávy z února 2011 měla být veřejná soutěž na ústecké linky vyhlášena jako první, v prosinci roku 2011, s plánovaným zahájením provozu v prosinci 2013.Jan Šindelář: Rapid Express chce soutěžit i o dotované spoje na železnici , E15, 22. 2. 2011 Podle informace ministerstva z února 2012 mělo být výběrové řízení na obě ústecké linky vypsáno v průběhu března 2012. Podle zprávy z 27. března 2012 však výběrové řízení na ústecké linky mělo být vyhlášeno až na základě zkušeností z výběrového řízení na linku Ostrava – Olomouc, avšak nejpozději do konce roku 2012.MD odložilo tendry na trati do Chebu a Děčína na konec roku, Investiční web, 27. 3. 2012, ČTK

Předběžné jednání s dopravci Již 13. ledna 2012 ministerstvo rozeslalo předběžným zájemcům předběžné požadavky na kvalitu a vybavení vozidel pro tuto linku (pro tento provozní soubor) se žádostí, aby se do 18. ledna vyjádřili k reálnosti zajištění zakázky a možnému posunu o jeden rok, jak již předtím navrhlo Sdružení železničních společností. V průvodním dopise ministr předpokládal vypsání nabídkového řízení na přelomu ledna a února 2012 s požadovaným zahájením provozu od prosince 2013. Zájemci České dráhy, Viamont Regio a Veolia Transport si na základě této výzvy vyžádaly odložení termínu o rok oproti původně zamýšlenému konci roku 2013.

Vyhlášení výběrového řízení Výběrové řízení bylo vypsáno dne 27. března 2012, s požadovaným zahájením provozu 14. prosince 2014, na dobu 15 let, tj. do konce platnosti jízdního řádu pro období 2028/2029. Uzávěrka přihlášek je 10. července 2012. Intervaly mají být obdobné jako dosud, páteční a nedělní soupravy mají být delší. Tato trať byla pro první a pilotní výběrové řízení vybrána proto, že jde o relativně izolované spojení, takže případné chyby nebudou mít dopad na celou síť.MD vypsalo tendr na dopravce mezi Ostravou a Olomoucí, Finanční noviny, 27. 3. 2012

Podle webu Transport-logistika.cz dne 26. března 2012 Ministerstvo dopravy odeslalo do Úředního věstníku Evropské unie a do národního informačního systému veřejných zakázek oznámení o zahájení nabídkového řízení na železničního dopravce mezi Ostravou a Olomoucí, čímž fakticky zahájilo otevírání trhu veřejných služeb v přepravě cestujících v oblasti dálkové železniční dopravy. Mezi kvalitativními požadavky je částečná nízkopodlažnost vozidel, klimatizace vnitřních prostor, poskytnutí internetového připojení, zajištění občerstvení ve vozidlech apod.Další krok k liberalizaci dálkové železniční dopravy uskutečněn, Transport-logistika.cz, 1. 4. 2012

Zadávací podmínky požadovaly vozidla s maximální rychlostí nejméně 100 km/h, realizaci úvrati za nejvýše 3 minuty. Vlaky nemusejí být průchozí. Alespoň 20 % každého nasazeného vlaku musí být nízkopodlažní, alespoň 10 % z počtu míst musí být 1. vozová třída a ta musí být oddělena od 2. vozové třídy, vozy mají být klimatizované. Maximálně 10 % cestujících smí být přepravováno ve stoje a to nejvýše po dobu 30 minut. Kapacitní limity jsou rozepsány pro každý specifikovaný vlak a úsek, nejvyšší požadovaná kapacita je 420 míst k sezení. Sedadla musí být uzpůsobená pro dálkovou dopravu, tedy s celoplošnou opěrkou zad a plnohodnotnou opěrkou hlavy, preferovaně s látkovým potahem. Požadována jsou místa pro kočárky, kola, lyže, imobilní cestující, prostor pro cestující s dětmi, plošina pro naložení imobilních cestujících. Záchody musí mít uzavřený odpadní systém a musí připadat jeden na každých 120 cestujících. Zásuvky 230 V jsou požadovány v počtu 1 na 4 místa ve 2. třídě a 1 na 2 místa v 1. třídě. Wifi požadována není, ale pokud ji dopravce nabídne, je svou nabídkou vázán. Požadován je akustický a vizuální informační systém.

Zadávací podmínky požadují vzájemné uznávání jízdenek mezi vybraným dopravcem a Českými dráhami, přičemž smlouva má pokrývat nejen obyčejné jízdné, ale i skupinové a zpáteční slevy, žákovské jízdné a ZTP, traťové jízdenky a zákaznické tarify IN25, IN50 a IN100, nemusí však pokrývat například nabídky jako ČD Net, SoNe+, SporoTiket a ČD Promo. Kompenzace má být prováděna pomocí nástupní sazby a ceny za osobokilometr.

Kritika ze strany Českých drah Podle Martina Zatloukala, předsedy ZO OSŽ DKV Olomouc, bylo vyhlášení výběrového řízení předčasné, protože znevýhodňuje národního dopravce České dráhy, a. s., který v uplynulých letech dotoval z vlastních prostředků dopravu, kterou neplatil stát, a proto neměl prostředky na investice do obnovy kolejových vozidel a fakticky tak stát dotoval, zatímco soukromí dopravci nemají dluhy z minulých let.OBZOR-2012-17: „Vyhlášení výběrových řízení na dálkovou dopravu znevýhodňuje národního dopravce České dráhy.“, Odborové sdružení železničářů, Obzor 17/2012, 19. 4. 2012

26. dubna 2012 uložila dozorčí rada Českých drah svému předsedovi Lukáši Hamplovi a předsedovi představenstva Petru Žaludovi, aby s vládou projednali podmínky výběrového řízení na dopravce na trati Ostrava – Opava – Krnov – Olomouc, jehož současná podoba podle odborářů České dráhy poškozuje, a na dalším jednání dozorčí rady v průběhu května mají dozorčí radu seznámit s výsledkem jednání. Předseda podnikového výboru Odborového sdružení železničářů Vladislav Vokoun se vyslovil, že výsledky těchto soutěží by mohly být pro České dráhy likvidační, pokud nedojde k narovnání podmínek.Vedení ČD se má obrátit na vládu kvůli tendrům na železnice, Finanční noviny, 26. 4. 2012 ČTK Za zbytečně luxusní považují představitelé odborového sdružení požadavek nízkopodlažních vlaků, protože v řadě zastávek na trati nejsou pro nízkopodlažní soupravy vhodná nástupiště.

Na základě stížnosti Českých drah a. s., že soutěž může narušit síťový charakter železničních služeb, vydal ÚOHS 2. srpna 2012 předběžné opatření, které zakazuje uzavřít smlouvu s případným vítězem soutěže. ÚOHS zamítl návrh ČD na zrušení soutěže a chystá se kvalifikovaně definovat pojem síťového charakteru těchto služeb.

Kritika ze strany dalších dopravců Společnost Abellio CZ i stěžovala na zadávací dokumentaci, která mimo jiné neobsahuje detaily o tržbách současného dopravce, což dává dosavadnímu dopravci informační převahu. České dráhy se hájily obchodním tajemstvím a ministerstvo dopravy tvrdilo, že tyto údaje nemá k dispozici, ÚOHS i tento návrh na zrušení výběrového řízení zamítl.

Zájem dopravců Podle zprávy z února 2012, tedy ještě před vyhlášením výběrového řízení, se v něm chystaly zúčastnit České dráhy, Leo Express, Viamont Regio, Veolia Transport a RegioJet.Leo Express dostal první vlak, v prosinci vyjede z Prahy do Ostravy, ČT24, 3. 2. 2012, ČTK

Do 26. dubna 2012 si dokumentaci k nabídkovému řízení vyzvedlo deset uchazečů. LEO Express se chtěl do soutěže přihlásit společně s GW Train Regio pod značkou Eco Flow, zájem projevila též společnost Abellio CZ patřící Nizozemským drahámLeo Express chce na trať mezi Ostravou a Olomoucí. Samotný si ale netroufne, iHNed.cz, 10. 7. 2012, jas, ČTK a JHMD.