Le premier maire de Rouen fut Barthélémy Fergant, premier magistrat de la ville à plusieurs reprises entre 1177 et 1182.
Entre les , la fonction de maire a été occupée par plusieurs titulaires dont l'identité complète demeure encore incertaine de nos jours. À partir de cette époque, toutefois, quelques illustres Rouennais, comme Martin des Essars, le poète Jacques Le Lieur ou l'archevêque Eudes Clément, ont été désignés pour gérer les affaires municipales.
Par le passé, la ville a été administrée par des hommes politiques qui, forts de leur ancrage local, ont laissé leur empreinte sur la « Ville aux cent clochers », tels qu'Henry Barbet ou Charles Verdrel, respectivement maires de la ville de 1830 à 1847 et de 1858 à 1868. Le premier, initiateur du système éponyme, a promu une politique sociale remettant les pauvres et les assistés au travail tandis que le second s'est fait le maître d'œuvre d'un plan d'urbanisation ayant transformé Rouen.
À partir du , la ville de Rouen a eu pour maires trois personnalités, de bords politiques différents, ayant détenu des fonctions gouvernementales au cours de leur mandat municipal ou à l'issue de celui-ci : le républicain indépendant Jacques Chastellain, le centriste Jean Lecanuet et, plus récemment, la socialiste Valérie Fourneyron. vignette|282x282px|L'hôtel de ville de Rouen. Depuis le , l'actuel maire est Nicolas Mayer-Rossignol.
Période Identité Parti Qualité 1177 1179-1180 Barthélémy Fergant 1181 Robert du Châtel 1182 Barthélémy Fergant 1186 Jean Fessart 1189 Lucas du Donjon 1190 Durand de la Porte-Turende 1194 Lucas du Donjon 1195 Mathieu Le Gros 1198 Raoul de Cailli 1199-1200 Mathieu Le Gros Sieur d'Heudebouville
Période Identité Parti Qualité 1200-1202 Raoul Groignet 1202-1203 Raoul de Cotevrard 1203-1204 Robert de Malpalu 1204-1205 Enard ou Evrard de la Rive 1205-1206 Nicolas de Dieppe 1206-1207 Jean Luce 1207-1208 Nicolas de Dieppe 1208-1209 Silvestre Le Changeur 1210-1212 Jean Luce 1212-1213 Odard de Sahurs 1213-1218 Jean Luce 1218-1219 Geoffroi Trenteguerons 1219-1220 Nicolas Pigache 1220-1221 Robert du Chatel 1221-1222 Jean Fessart 1222-1223 Pierre de Quevilly 1223-1224 Raoul de Boes ou du Bosc 1224-1225 Guillaume de Cailly 1225-1227 Jean de Caudebec 1227-1228 Roger, fils d’Agnès 1228-1229 Laurent du Long 1229-1230 Robert du Chatel 1230-1231 Nicaise de Carville 1231-1232 Isembert de Long-Vieux 1232-1233 Geoffroi Gigan 1233-1234 Marc Le Gablier 1233-1234 Geoffroi du Val-Richer 1234-1235 Raoul Amiot 1235-1236 Enguerrand Filleul 1238-1239 Nicaise de Carville 1239-1240 Nicolas Giboin 1239-1240 Robert, fils d’Alain 1240-1241 Frehier du Neumarché 1241-1242 Geoffroi Gigan 1242-1243 Vincent Hurtet 1243-1244 Raoul Moustarde 1244-1246 André dit Le Vicomte 1245-1246 Jean Le Vicomte 1246-1247 Frehier du Neumarché 1248-1249 Pierre, fils de Michel 1249-1250 Nicolas de Dieppe 1250-1252 Geoffroi du Val-Richer 1252-1253 Geoffroi Gigan 1253-1254 Raoul Moustarde 1254-1255 Philippe d’Orléans 1255-1256 Jean Pigache 1256-1257 Geoffroi du Val-Richer 1259-1260 Guillaume de Gisors 1260-1261 Nicolas Fessart 1263-1264 Vincent du Val-Richer 1264-1265 Guillaume de Batencourt ou Betencourt 1265-1266 Frehier du Neumarché, Guillaume du Grosset ou de Croisset 1266-1267 Bertin du Chatel 1267-1268 Durand Filleul 1268-1269 Jean du Change 1269-1270 Jean de Saint-Léonard 1270-1271 Nicolas Naguet 1271-1272 Marc Le Gablier 1272-1273 Jean Pigache 1274-1275 Guillaume de Gisors 1276-1277 Jean du Change 1279-1280 Nicolas Naguet 1280-1281 Durand Filleul 1281-1282 Pierre de Carville 1282-1283 Jean OrbecJean Orbec, mort en exercice en 1282, a été remplacé par Jacques Le François 1282-1283 Jacques Le François 1283-1284 Mathieu de la Ferrière 1284-1285 Jean de Saint-Léonard 1285-1286 Jacques du Châtel 1286-1287 Thomas NaguetIl a été emprisonné sur ordre de Philippe le Bel, pour ne pas avoir levé un impôt sur la commune. fin 1287 Mathieu de la Ferrière 1287-1288 Jacques du Châtel 1288-1289 Robert du Châtel 1289-1290 Guillaume de Saint-Léonard 1290-1291 Jean NaguetMort en cours d’exercice, Jean Naguet est remplacé par son frère Thomas. fin 1291 Thomas Naguet 1291-1292 Jean Filleul 1292-1293 Geoffroy AvisseÀ la suite d'une émeute pendant son mandat, Philippe le Bel supprime temporairement la Commune. 1295-1296 Pierre de Carville 1296-1298 Jacques du Châtel 1298-1299 Robert du Châtel 1299-1300 Jean Loquetier 1300-1301 Nicolas d’Orbec
Période Identité Parti Qualité 1301-1302 Guillaume de Saint-Léonard 1302-1303 Pierre de CarvillePierre de Carville meurt en 1307. 1303-1304 Jacques du Chatel 1304-1305 Vincent du Chatel 1305-1306 Jean de la Porte 1306-1307 Robert du Chatel 1307-1308 Guillaume de Saint-LéonardIl semble mourir en cours de mandat. 1307-1308 Nicolas d’Orbec 1308-1309 Raoul Filleul 1309-1310 Martin des Essars Conseiller de Philippe IV le Bel 1310-1311 Jean Cabot 1311-1312 Jacques du Chatel 1312-1313 Jean Cabot 1313-1314 Guillaume de Launoy 1314-1315 Vincent Michel 1315-1319 Vincent du Chatel 1319-1320 Jean CabotÀ la fin de l’année 1320, la Commune est mise sous la main du Roi. 1320-1321 Guerout de Maromme 1321-1322 Guillaume des Essarts 1322-1323 Jean Potel 1323-1324 Jean de la Porte 1324-1325 Vincent du Chatel 1325-1326 Jean de Saint-Léonard 1326-1327 Jean de la Ferrière 1327-1328 Jean Cabot 1328-1329 Vincent d’Orbec 1329-1330 Godefroy Lallemant 1330-1331 Jean de Carville 1331-1332 Jean Fileul 1332-1333 Jean Naguet 1333-1334 Guillaume des Essarts 1334-1337 Robert du Chatel 1337-1338 Jean Cabot 1338-1339 Godefroy Lallemant 1339-1340 Robert de Launoy 1340-1341 Jean Filleul 1341-1342 Roger Mustel 1342-1343 Guillaume Le Grand 1343-1344 Jean Lefebvre 1344-1345 Jacques BarréSuspension temporaire de la mairie. 1345-1346 Thomas Dubosc 1346-1347 Jean Cabot 1347-1348 Vincent du Val-Richer 1348-1349 Robert d'Allorge 1349-1350 Robert Lemaistre 1350-1351 Simon du Bosc 1351-1352 Roger Mustel 1352-1353 Amaury Filleul Seigneur de Freneuse 1353-1354 Jean Lefebvre 1354-1355 Jacques du Chatel 1355-1356 Jean Mustel 1356-1357 Guillaume de Sihierville 1357-1358 Jacques Le Lieur Un des capitaines des châteaux de Rouen en 1358Gouverneur du fort Sainte-CatherineGrand-maître des Eaux et Forêts de NormandieChevalier. 1358-1359 Jean d'Orléans 1359-1360 Antheaulme de Maromme 1360-1361 Guillaume Le Grand 1361-1362 Gilles Daniel 1362-1363 Symon du Broc 1363-1364 Jacques Filleul 1364-1365 Nicole Le Couete 1365-1366 Pierre de la Ferrière 1366-1367 Jean Filleul 1367-1368 François Torel 1368-1369 Godefroy (ou Geoffroy) du Réaulme 1369-1372 Eudes Clément 1372-1373 Robert d'Alorge 1373-1374 Roger Louvet 1374-1375 Jean de Gisors 1375-1376 Guillaume d'Alorge 1376-1378 Jehan Le Treffilier Capitaine de la ville 1378-1380 Pierre de la Ferrière 1380-1381 Guerout de Maromme 1381-1382 Robert des ChampsIl épouse Thomasse de Maudetour et aura 2 enfants dont Gilles, évêque de Coutances puis cardinal. Capitaine de Rouen, seigneur de Tourville
La Commune est abolie en , suivant une ordonnance de Charles VI. Les affaires de la ville sont jusqu'en 1692 dirigées par 6 conseillers-échevins: 2 anciens et 4 nouveaux.
Le roi crée à la fin de l'année 1692 des offices de maire dans toutes les villes du royaume.
Période Identité Parti Qualité - Claude Boutren Premier échevin, sieur de Corneville 1693 - Jacques Brunel seigneur du Quesnay, procureur du roi au bailliage et présidial
Le roi, par un arrêt du , déclare nulles toutes les commissions de maire. Les lettres patentes qui établissent la mairie de Rouen datent de .
Période Identité Parti Qualité 1695 - 1698 Marc-Antoine Hellouin Premier avocat du roi au Parlement de Rouen, seigneur de Ménibus 1698 - 1701 Raoul de Mouchy Seigneur de Moisemons
Portrait Période Identité Parti Qualité 1701 - 1704 Louis Baudouin Sieur de Talvenne 1704 - 1707 Charles Baudry Conseiller au Parlement, seigneur d'Imbleville 1707 - 1710 François Le Cordier de Bigars Seigneur et marquis de la Londe 1710 - 1713 Jean-Baptiste Guillot de la Houssaye Armateur, sieur de Fourmetot 1713 - 1716 Michel de Baumer Conseiller de la Cour des comptes, aides et finances. 1716 - 1719 Léonor du Bosc Seigneur de Radepont 1719 - 1722 Jean Jacques Mouchard Secrétaire du roi 1722 - 1725 Jean François Hubert Conseiller au Parlement 1725 - 1728 Charles de Houdetot Comte de Houdetot 1728 - Jacques Etienne de la Rue seigneur de Fourmetot et de Beaumont, secrétaire du roiFrançois Farin, Histoire de la ville de Rouen, volume 1, Rouen, Louis du Souillet, 1731. 1731 - Jacques Charles Coquerel du Rozay 1734 - Michel Gabriel de Boniface 1737 - Daniel Bouette seigneur de Pissy-les-Rouen, patron de Ricarville, capitaine des bourgeois de Rouen 1740 - Jacques Pigou 1743 - Henri Eustache de Saint-Pierre 1746 - Philippe Deschamps 1749 Jean Georges de Cavelande Conseiller à la cour des comptes, aides et finances de Normandie, seigneur de Caudemuche 1752 Antoine de Gaugy Seigneur de la Roseraie 1755 Étienne Nicolas André Marye 1758 Nicolas Laurent de la Bunaudière 1761 Léon Thomas Duval de Lescaude 1764 Antoine Le Couteulx de La Noraye 1769 Jean-Louis Gallois de Maquerville 1770 André-Michel du Poerier sans_cadre|151x151px 1774 - 1776 Antoine Le Couteulx de Verclives Négociant, financier et armateur négrier 1776 - 1779 Jacques de Lannoy de Bellegarde Parlementaire 1779 - 1782 Nicolas Alexandre Bigot de Sommesnil Seigneur de Sommesnilsans_cadre|135x135px 1782 Richard-Gontran Lallemant Imprimeur-libraire 1785 Jean-Baptiste Duperré du Veneur Maître à la Cour des comptes, aides et finances 1788 Charles-Guillaume du Bosc de Radepont Comte de Radepont - 1791 Pierre Le Pelletier d'Estouteville sans_cadre|135x135px - Pierre Nicolas de Fontenay Négociant - Charles Rondeaux de Montbray Fabricantsans_cadre|135x135px - Pierre Nicolas de Fontenay Négociant 1793 - 1794 Jean-Pierre Pillon 1794 - 1795 Le Boucher du Tronché Avocat 1795 Brémontier Négociant 1795 G. A. Lequesne (fils) Administrateur de l'Hôpital général 1795 Ignace Casimir Goube Avocat
À partir du () jusqu'au (), la commune est dirigée par des présidents de l'administration municipaleRevue de Rouen et de Normandie, Volume 8, Rouen, E. Le Grand, 1840, lire en ligne..
Période Identité Parti Qualité 1795 - 1797 Louis Lézurier de La Martel Négociant 1797 Huger 1797 - 1798 Beauvais 1798 - 1800 Lelièvre fils
Portrait Période Identité Parti Qualité 100px - Pierre Nicolas de Fontenay Négociant 100px - Pierre Prosper Demadières Négociant 100px - Rémy Taillefesse Pharmacien 100px - Alexandre Hellot 100px - Louis Lézurier de la Martel Négociant 100px - Jean-Baptiste Curmer Négociant 100px - Vincent Prosper Ribard Négociant 100px - Louis Lézurier de la Martel Négociant 100px - Vincent Prosper Ribard Négociant 100px - Charles Louis Élie Lefebvre Négociant 100px - Adrien Charles Deshommets de Martainville 100px - Henry Barbet Filateur 100px - Ambroise Fleury Architecte - Pierre Alexandre Le Balleur-Villiers maire provisoire pendant l"affaire de Rouen"magistrat - Pierre Sénateur Bobée maire provisoire 100px - Ambroise Fleury Architecte 100px - Guillaume Ferry Négociant 100px - Charles Verdrel Négociant 100px - Victor Rolet Négociant 100px - Étienne Nétien Négociant 100px - Alexandre Barrabé Notaire 100px - Charles Dieutre Avoué 100px - Louis Ricard Avocat 100px - Gustave Leroy-Petit 100px - Maurice Lebon Avocat 100px - Charles Dieutre Avoué 100px - Valérius Leteurtre 100px - Théophile Laurent Avoué 100px - Marcel Cartier