Le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE ; , EDA ; , DFAE en italien ; , DFAE ) est l'un des sept départements de l'administration fédérale suisse.
Sa mission et ses attributions sont identiques à celles des ministères des affaires étrangères dans d’autres pays.
Le conseiller fédéral Ignazio Cassis en est le chef depuis le .
Changements de dénomination 1848-1887 : Département politique 1888-1895 : Département des affaires étrangères 1896-1978 : Département politique fédéral depuis 1979 : Département fédéral des affaires étrangères
Rôle Le DFAE a pour mission de défendre les intérêts de la Suisse à l’étranger et vis-à-vis de l’étranger. Il s’y emploie à travers la mise en œuvre de la politique extérieure suisse, dont les objectifs sont fixés comme suit dans l’art. 54, al. 2, de la Constitution fédérale (Cst.) :
Axes stratégiques de la politique étrangère 2012-2015 : entretien et développement des relations avec les États voisins et l’Union européenne (UE), poursuite et adaptation de l’engagement en faveur de la stabilité en Europe et dans le reste du monde, renforcement et diversification des partenariats stratégiques et de l’engagement multilatéral, renforcement du soutien et de l’offre de prestations proposés aux Suissesses et aux Suisses de l’étranger.
À l’origine, le président de la Confédération était à la tête du Département politique (DP) pour une année. En 1888, le Département a été remanié par Numa Droz ; il l'a ensuite dirigé durant cinq années consécutives. Entre 1896 et 1914, le Conseil fédéral est revenu à l’ancien système.
Structure vignette|upright|Ignazio Cassis, chef du DFAE depuis . Le DFAE est dirigé par le conseiller fédéral tessinois libéral-radical Ignazio Cassis (depuis le ). Il est composé (en ) de quatre directions, d'un secrétariat d'État et soutenu par un secrétariat général..
Secrétariat général (SG-DFAE) Le secrétariat général soutient le chef DFAE dans ses activités en tant que membre du Conseil fédéral et chef de département.. Il revêt en ce sens les fonctions d'un état-major.
Le SG-DFAE est composé des unités administratives suivantes :
Audit interne DFAE Affaires du Conseil fédéral et du Parlement Service de documentation Égalité des chances et questions globales relatives au genre DFAE Communication DFAE Présence Suisse Centre de compétence en contrats et marchés publics
Le suivi historique de la Commission indépendante d'experts (auteur du rapport Berger) et la liaison avec Dodis. font aussi partie de ses tâches.
Secrétariat d'État (SEE)
Le Secrétariat d'État SEE (en allemand , en italien ) est l'unité qui développe les stratégies et les lignes directrices de la politique extérieure suisse. et qui coordonne la politique extérieure avec les autres départements fédéraux.. À la tête du SEE se trouve le secrétaire d'État., Monsieur Alexandre Fasel depuis le 1er septembre 2023, qui conseille le chef du DFAE sur toutes les questions de politique extérieure, sauf en ce qui concerne le domaine de compétence de la Direction des affaires européennes.. La fonction de secrétaire d'État du DFAE est considérée par la comme l'un des postes les plus importants de l'administration fédérale..
Jusqu'à la fin , le titre n'est pas suivi d'un complément (contrairement au SECO, qui est le Secrétariat d'État à l'économie), toutefois certains médias utilisent le terme de . pour le différencier des autres secrétariats d'État, plus récents (SECO, SEM, SEFRI et SFI). vignette|Alexandre Fasel, alors ambassadeur de la mission suisse auprès des Nations Unies à Genève, accueille et échange avec le secrétaire d’État américain John Kerry lors de son arrivée à Genève le 16 avril 2014. À partir du , son appellation officielle est ..
Directement subordonné au secrétaire d'État se trouve le service du protocole, responsable pour les questions de cérémonie et protocole diplomatique. Il organise à ce titre les visites officielles et les visites d'État. Il est aussi l'interlocuteur principale pour les représentations étrangères en Suisse en matière d'immunité diplomatique et des privilèges liés à leurs fonctions.
Le SEE est divisé comme suit :
État-major SEE les divisions géographiques et thématiques, toutes dirigées par un diplomate ayant le rang d'ambassadeur Centre de gestion des crises CGC ( en allemand) DFAE-Event Service du protocole
Division Afrique La Division Afrique (en allemand ; anciennement dans la Division politique II et jusqu'à la fin 2020 Division Afrique subsaharienne et Francophonie DASF., ASF en allemand) est responsable de l'Afrique subsaharienne et de la représentation de la Suisse auprès de l'Organisation internationale de la francophonie.
La DASF est composée de deux coordinations régionales : Coordination régionale Afrique de l'Est et australe ; Coordination régionale Afrique de l'Ouest et centrale ; Service de la Francophonie.
La Suisse entretient des ambassades à Pretoria, à Luanda, à Accra, à Yaoundé, à Abidjan, à Addis-Abeba, à Nairobi, à Antananarivo, à Kinshasa, à Kigali, à Dakar, à Khartoum et à Harare. Les ressortissants suisses en Afrique du Sud peuvent aussi s'adresser au consulat général au Cap.
Division Amériques vignette|upright|Jacques Pitteloud, ambassadeur auprès des États-Unis d'Amérique. La Division Amériques (en allemand , anciennement partie de la Division politique II.) couvre l'ensemble du continent américain. Le Service des intérêts étrangers y est rattaché. La Suisse gère en 2020 plusieurs mandats de puissance protectrice (en particulier les intérêts américains auprès de l'Iran et du Venezuela, les intérêts iraniens en Arabie saoudite et en Égypte, de même que les intérêts russes en Géorgie et vice-versa).
Coordination régionale Amérique du Nord et centrale ; Coordination régionale Amérique du Sud ; Service des intérêts étrangers.
La Suisse dispose de seize ambassades sur ce continent, notamment à Buenos Aires, à La Paz, à Brasilia, à Ottawa, à Santiago de Chile, à Bogota, à San José, à La Havane, à Quito, à Guatemala, à Port-au-Prince, à Mexico, à Montevideo, à Lima, à Washington et à Caracas. De plus, les ressortissants suisses disposent de huit consulats généraux, à Rio de Janeiro et Sao Paolo, à Montréal et Vancouver, de même qu'à Atlanta, New York, Chicago, et San Francisco.
Division Asie et Pacifique La Division Asie et Pacifique (AAP ; en allemand anciennement partie de la Division politique II). est chargée de coordonner la politique étrangère suisse pour ces régions. Elle s'occupe en particulier, en collaboration avec l'Armée suisse, de la présence des observateurs militaires suisses auprès de la Commission de Supervision des Nations Neutres (NSCC en anglais), chargée de la surveillance de la frontière entre les deux Corées. La Division Asie et Pacifique s'occupe aussi du rôle de la Suisse en tant que partenaire au sein de l'ASEAN.
La DAP a divisé sa couverture géographique en trois coordinations régionales : Coordination régionale Asie de l'Est ; Coordination régionale Asie du Sud ; Coordination régionale Asie du Sud-Est et Pacifique.
La Suisse dispose d'un réseau de quinze ambassades dans la région à Canberra, à Dacca, à Pékin, à New Delhi, à Jakarta, à Tokyo, à Kuala Lumpur, à Rangoun, à Katmandou, à Manille, à Singapour, à Colombo, à Séoul, à Bangkok et à Hanoï. Ce réseau est complété par des consulats généraux à Sydney, à Hong Kong, à Shanghai, à Bombay et à Karachi. La Suisse ne reconnaissant pas Taïwan en tant qu'État indépendant., elle n'y dispose que d'un bureau de commerce privé nommé ..
Division Eurasie vignette|upright|Yves Rossier, ambassadeur de Suisse auprès de la fédération de Russie jusqu'en 2021. La Division Eurasie (en allemand ; anciennement partie de la Division politique I, jusqu'à la fin 2020 Division Europe, Asie centrale, Conseil de l’Europe, OSCE DEACO., AEZEO en allemand) coordonne les relations de la Suisse avec les pays d'Europe de l'Est (en particulier la Turquie et les anciens pays du bloc de l'Est). Les relations avec les pays membres de l'Union européenne et de l'AELE sont de la compétence de la Division Europe.
En tant que division responsable pour le Conseil de l'Europe, la Division Eurasie participe à l'élaboration de la politique étrangère en matière de droits de l'homme (avec la Division Sécurité humaine). La représentation suisse (agent) auprès de la Cour européenne des droits de l'homme (instituée par le Conseil de l'Europe) est en revanche rattachée à l'Office fédéral de la justice..
La Division Eurasie est divisée comme suit : Section Conseil de l'Europe et OSCE ; Coordination régionale Europe du Sud-Est ; Coordination régionale Europe de l'Est et Asie centrale.
Les représentations suisses dans ces zones géographiques sont rattachées à cette division ; la Suisse est présente avec une ambassade à Ankara, à Bakou (ouverte en 2008), à Bichkek (ouverte en 2012), à Erevan (ouverte en 2011), à Kiev, à Minsk (ouverte en 2020.), à Moscou, à Noursoultan (ouverte en 2009), à Pristina (ouverte en 2008), à Sarajevo, à Skopje, à Tachkent et à Tirana. Elle dispose d'un consulat général à Istanbul et à Saint-Pétersbourg.
Division MENA vignette|upright|Markus Leitner, ambassadeur auprès de la République islamique d'Iran. La Division MENA (en allemand , anciennement partie de la Division politique II, jusqu'à la fin 2020 Division Moyen-Orient et Afrique du Nord DMOAN., AMON en allemand ) est responsable de la politique extérieure de la Suisse dans cette région du globe. L'ambassade suisse à Téhéran, chargée de la représentation des intérêts américains auprès de l'Iran, est entre autres du ressort de cette division.
La DMOAN est divisée en trois coordinations régionales : Coordination régionale Afrique du Nord (jusqu'à fin 2020 Coordination régionale I) ; Coordination régionale Proche-Orient (jusqu'à fin 2020 Coordination régionale II Moyen et Proche-Orient) ; Coordination régionale Péninsule arabique et Iran (jusqu'à fin 2020 Coordination régionale III).
Outre à Téhéran, la Suisse dispose de douze autres ambassades pour la région, à savoir à Alger, au Caire, à Abu Dhabi, à Tel Aviv-Jaffa, à Amman, à Koweit, à BeyrouthL'ambassade a été secouée lors des accidents de 2020, ., à Rabat, à Muscat, à Doha, à Riyad et à Tunis.
Division Europe La Division Europe (en allemand ) est issue de l'intégration de la Direction des affaires européennes au sein du SEE au , et est responsable pour la politique européenne de la Suisse.
Elle est composée des unités suivantes (outre un état-major de division) : Section Droit et accords ; Coordination UE : Section Économie et finances, Section Affaires sectorielles, Section Institutions et politique étrangère UE, Section Justice et affaires intérieures ; Relations bilatérales : Coordination régionale Europe occidentale, centrale et méridionale, Coordination régionale États voisins (Allemagne, Autriche, France, Italie et Liechtenstein) et coopération transfrontalière.
Division Sécurité internationale