Biografia Nel marzo 1897 è stato eletto nel Consiglio federale svizzero, rimanendovi fino al marzo 1911.
Nel corso del suo mandato ha diretto il Dipartimento federale di giustizia e polizia (1897-1900, 1902-1907 e 1909-1911) e il Dipartimento federale degli affari esteri (1901 e 1908).
Era rappresentante del Partito Liberale Radicale.
Ha ricoperto la carica di Presidente della Confederazione svizzera due volte, nel 1901 e nel 1908.
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