I media della Serbia si riferiscono ai mezzi di comunicazione di massa con sede in Serbia. Televisione, riviste e giornali sono gestiti da società sia statali che a scopo di lucro che dipendono dalla pubblicità, dall'abbonamento e da altri ricavi relativi alle vendite. La Costituzione della Serbia tutela la libertà di parola.
Il sistema mediatico serbo è in trasformazione, è ancora "lento, incoerente e incompleto". Secondo il Centro europeo di giornalismo, "la democratizzazione del sistema dei media non è riuscita a diventare un fattore di democratizzazione della società nel suo insieme, una speranza diffusa nel 2000 basata sui risultati della decennale lotta contro la repressione dei media nel regime di Milosevic"Jovanka Matic and Larisa Rankovic, "", EJC Media Landscapes; accessed 11 March 2016.. La Serbia è al 59 ° posto su 180 paesi nel rapporto dell'Indice della libertà di stampa 2016 stilato da Reporter senza frontiere.
Storia Gli anni '90 hanno visto la fine del monopolio statale sui media. Nel corso del decennio, i media sono rimasti divisi tra quelli controllati dallo stato e quelli indipendenti. L'autonomia dei media e la sopravvivenza dei media indipendenti è rimasta un importante motivo di contesa durante il governo di Slobodan Milosevic. Durante questo tempo, i media erano uno strumento contro i nemici nazionali e internazionali. La società civile e i donatori internazionali hanno sostenuto la creazione di media indipendenti. Secondo l'Associazione per lo sviluppo delle trasmissioni private, nel 2000 la Serbia ha ospitato 480 stazioni radiofoniche e televisive, di cui 300 erano di proprietà privata e il resto erano locali, media pubblici.
Il controllo sui media è stato raggiunto attraverso diverse strategie. Da un lato, il quadro giuridico sul sistema dei media è stato intenzionalmente lasciato caotico, mentre lo stato ha mantenuto il monopolio sulla distribuzione delle frequenze e sulla produzione di notiziari, impianti di stampa e reti di distribuzione. Inoltre, i giornalisti non allineati, i media e gli inserzionisti dei media sono stati molestati, bloccati e / o forzatamente chiusi - in particolare se ritenuti pericolosi per il governo, come le elezioni, le manifestazioni di massa del 1996-1997 e la guerra del 1998-1999 in Kosovo.
Dopo la caduta di Slobodan Milošević, la maggior parte dei media statali è cambiata da un giorno all'altro e ha sostenuto la nuova coalizione di governo, il DOS. I cambiamenti politici hanno lasciato il posto alla ricostruzione del settore dei media. Tuttavia, i governi post Milosevic non sono stati in grado di portare la transizione al completamento. Una politica sui media è stata trascurata per tutto il decennio 2001-2010, per non rischiare il sostegno elettorale mettendo in crisi lo status quo.
Il settore dei media è stato quindi riformato lentamente e incoerentemente, dopo un lungo ritardo. Nel 2010, la Serbia aveva 523 supporti di stampa, 201 stazioni radio, 103 stazioni TV e 66 media online. Quasi 2,2 milioni di cittadini serbi leggono regolarmente supporti cartacei ogni giorno e ascoltano la radio in media per quasi tre ore al giorno. Tuttavia, la sostenibilità dei media rimane a rischio a causa dei piccoli introiti pubblicitari. Le nuove sfide comprendono la crescente concentrazione del settore pubblicitario, l'apertura al rischio di pressioni da parte di gruppi economici legati a partiti politici, nonché le difficili condizioni economiche generali sulla scia della crisi economica globale. L'Osservatorio sui media dell'Europa sud-orientale ha stimato che il 25-40% delle entrate pubblicitarie dei media nel 2014 proveniva dallo stato; tale spesa pubblica non è regolamentata.
Quadro legislativo La Serbia fa parte della Convenzione europea sui diritti umani e del Patto internazionale delle Nazioni Unite sui diritti civili e politici, imponendo entrambi obblighi per proteggere la libertà di espressione e informazione.
La Costituzione della Serbia garantisce la libertà di espressione (compresa la libertà di parola e di stampa, articolo 46) e consente la sua limitazione solo "per proteggere i diritti e la reputazione degli altri, per sostenere l'autorità e l'obiettività dei tribunali e per proteggere la salute pubblica, la morale di una società democratica e la sicurezza nazionale della Repubblica di Serbia" - come nel rispetto delle norme stabilite dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo.
È un diritto costituzionale, in Serbia, stabilire liberamente i media senza previa autorizzazione (articolo 50). Le licenze, richieste per le stazioni TV e radio, sono concesse da un organismo indipendente, la Republic Broadcasting Agency (RBA). La censura è proibita dalla CostituzioneElda Brogi, Alina Dobreva, Pier Luigi Parcu, "", study for the European Parliament's Subcommittee on Human Rights, October 2014, EXPO/B/DROI/2013/16.
Il quadro legislativo sui media in Serbia comprende una legge sull'informazione pubblica, una legge sulla radiodiffusione, una legge sull'accesso alle informazioni di importanza pubblica e una legge sulle elezioni dei membri del Parlamento (che regolano la copertura elettorale). La Legge della pubblica informazione protegge esplicitamente il segreto giornalistico, e il codice penale esclude i giornalisti dall'obbligo di rivelare le loro fonti per i tribunali, a meno che per i reati gravi (punibile con più di 5 anni, frasi art.41). Nonostante la legge del 2004 sul libero accesso alle informazioni di importanza pubblica, gli sforzi dei media sono spesso ostacolati dalle autorità.
La legge sulla radiodiffusione prevede uno specifico regime di concentrazione dei media, che limita la proprietà di due o più emittenti televisive o radiofoniche terrestri all'interno della stessa area o sovrapposte, nonché la proprietà incrociata di TV, radio, quotidiani e agenzie di stampa. Tuttavia, queste norme sono quasi impossibili da attuare quando la proprietà dei media è spesso oscura. La mancanza di trasparenza della proprietà dei media è segnalata come una delle principali questioni dei settoriMilivojevic, Snjezana (2012), , Pescanik.net.
Nel 2012, i veri proprietari di 18 oltre 30 importanti punti di informazione in Serbia sono rimasti sconosciutiBalkan Human Rights Network (2012), Human Rights Report (Ljudska Prava Izveštaj). Yearbook of the Balkan Human Rights Network Editorial board, 01: 198–209. Nel 2009 è stato introdotto un registro dei media mediante la modifica della legge sull'informazione pubblica; tuttavia, gli emendamenti sono stati successivamente dichiarati incostituzionaliSurculija, Jelena, Pavlovic, Biljana and Padejski, Durda Jovanovic (2011), (PDF). Belgrade: Open Society Foundation.
La diffamazione è depenalizzata dal 2012. L'insulto è ancora un reato, ma non è punibile con la prigione, anche se i giornalisti possono essere imprigionati se non sono in grado di pagare le multe salate associate. La legge sulla riservatezza dei dati del 2009 prevede la responsabilità dei giornalisti se rivelano informazioni relative alla sicurezza nazionale, alla sicurezza pubblica e agli affari esteri.
Le protezioni legali per la libertà di parola e di stampa non sono coerentemente valide nella pratica. Tre nuove leggi sui media sono state adottate nell'agosto 2014, portando il quadro legale serbo più vicino agli standard dell'UE. Le tre leggi, parte della strategia mediatica del 2011 sostenuta dall'UE, prevedono la privatizzazione di quasi tutti i media di proprietà pubblica e la fine delle sovvenzioni statali dirette entro la metà del 2015, sostituite da un sistema di sovvenzioni (emittenti di servizio pubblico RTS e RTV, così come i media di minoranza, sono esenti dalla privatizzazione e sono finanziati da una quota di abbonamento dal 2016). Le leggi stabiliscono anche un registro dei media per la divulgazione delle strutture proprietarie dei media e la preparazione per la digitalizzazione della televisione entro il 2015. La loro attuazione resta da verificare.Dragan Janjić, , Osservatorio Balcani e Caucaso, 13 agosto 2014.
Il governo è impegnato nel completamento della strategia di privatizzazione per i media, ma in passato diverse privatizzazioni hanno fallito, mentre altre hanno sollevato dubbi sulla mancanza di trasparenza, interferenze statali, pressioni e accordi per mantenerli sotto il controllo dello stato. Gli investitori stranieri possono detenere fino al 49% del capitale dei titolari di licenze di trasmissione, ma la loro effettiva influenza sulla linea editoriale è difficile da determinare.
Il mercato dei media serbi rimane sottosviluppato e saturo. La crisi economica globale, con la contrazione del mercato pubblicitario, ha ostacolato la sostenibilità finanziaria di diversi media (tra il 2010 e il 2014 l'agenzia RRA ha revocato più di 90 licenze, in particolare dai media regionali e locali, per mancanza di pagamento della licenza commissioni), con una diminuzione generale della qualità dei contenuti e del numero di media, e un aumento dei rischi di pressione economica e politica. I mezzi di comunicazione fanno sempre più affidamento sui sussidi statali, che vengono assegnati in modo opaco, soprattutto in caso di sovvenzioni irregolari o una tantum, rafforzando così le vie per pressioni politiche. Il mercato pubblicitario è anche occupato da società di proprietà statale.
Status e autoregolamentazione dei giornalisti La categoria di giornalista non è una professione registrata o con licenza in Serbia, con criteri e procedure formali. Non esiste una definizione legale di "giornalista" ("novinar") e il suo uso è inteso in senso lato. L'Associazione dei giornalisti ha registrato all'inizio del 2016 circa 6.000 giornalisti in Serbia., beta.rs; accessed 11 March 2016.
I giornalisti in Serbia hanno uno status sociale basso e una bassa protezione sociale. La maggior parte dei giornalisti ha redditi irregolari e nessuna assicurazione sanitaria; la loro retribuzione media è la metà dello stipendio medio nazionale e sette volte inferiore a quella degli impiegati pubblici. Condizioni di lavoro sfavorevoli portano a sovraccarico di lavoro, produzioni di bassa qualità e mancanza di attrattiva della professione per i giovani di talento.
Le organizzazioni dei giornalisti non sono in grado di fornire una protezione efficiente e una dignità professionale sicura; i giornalisti sono mal pagati e hanno una reputazione pubblica molto bassa. Il contesto delle pressioni economiche e politiche, unitamente alla mancanza di protezione legale e alle difficili condizioni di lavoro, fanno sì che la percezione generale della categoria da parte del vasto pubblico sia di "dittatori" politicizzati e corrottiMatic, Jovanka (2014), . South East European Media Observatory; accessed 11 March 2016.
Casi di minacce e attacchi ai giornalisti persistono: nel 2008, c'erano 138 attacchi ai giornalisti mentre svolgevano il loro lavoro. La polizia serba è ritenuta insufficientemente efficace nel rintracciare il responsabile delle minacce ai giornalisti.
Le associazioni di giornalisti UNS e NUNS hanno ciascuno il proprio codice di condotta per i giornalisti. Entrambi hanno concordato un codice etico comune dei giornalisti serbi (Eticki kodeks novinara Srbije) nel 2006. L'ANEM ha anche adottato un Codice etico per le emittenti televisive nel 2002. Eppure, sono state segnalate numerose violazioni dei Codici, in particolare da tabloid politici quotidiani, riguardanti la presunzione di innocenza, la protezione della privacy e la protezione dei minori. Dal 2010, il suo rispetto è monitorato dal Consiglio stampa, un organo di autoregolamentazione per la stampa. Il consiglio può pubblicare solo dichiarazioni pubbliche, come sanzioni.