Le leggi razziali del regime di Vichy furono emanate durante il periodo dell'occupazione tedesca, volte a definire lo status di ebreo, rendendolo di fatto una categoria separata dal resto della popolazione. Il decreto del 9 ottobre 1940 e il successivo dell'11 giugno 1941 specificarono che queste leggi erano valide anche nelle colonie, nei protettorati e nei territori mandatari.
Alla liberazione della Francia, tali atti furono dichiarati "nulli e privi di effetto" in base al decreto del 9 agosto 1944 relativo al ripristino della legge repubblicana.
Descrizione
I decreti legge sullo status degli ebrei differivano a seconda che l'area interessata fosse annessa alla Germania, occupata o dipendente dal regime di Vichy. Nella zona franca il regime dipendeva anche dalle diverse nazionalità dei cittadini dei paesi annessi al Reich (Polonia, Cecoslovacchia, Austria, ecc.), degli stranieri e dei francesi.
Le ordinanze applicate nella zona occupata assomigliavano a quelle che vigevano in Germania, e a queste si ispirarono quelle prese da Vichy: furono molto più rigorose di quelle attuate dall'Italia fascista nella contea di Nizza.
Prima dell'invasione dell'Unione Sovietica del 22 giugno 1941, data la firma del patto tedesco-sovietico del 23 agosto 1939, la caccia ai comunisti non fu all'ordine del giorno per i nazisti. In Francia però il Partito Comunista Francese fu dichiarato fuori legge dal governo Daladier in seguito alla dichiarazione di guerra del settembre 1939 perché considerato un alleato della Germania in base all'approvazione del patto, e di conseguenza i militanti furono arrestati.
La cosiddetta legge sulle denaturalizzazioni fu adottata il 22 luglio 1940, appena un mese dopo la proclamazione del regime di Vichy di Pétain. Il primo decreto, del 3 ottobre 1940, escluse gli ebrei dal servizio civile e dalle attività commerciali e industriali; il secondo, approvato nel luglio 1941, prevedeva la registrazione delle imprese ebraiche e l'esclusione degli ebrei da ogni professione commerciale o industriale. La legge del 4 ottobre 1940 sugli "stranieri di razza ebraica" autorizzò l'immediato internamento degli ebrei stranieri.
L'amministrazione francese si pose così completamente al servizio della politica nazista nei confronti degli ebrei. Come previsto dalle convenzioni di armistizio, la polizia e la gendarmeria francesi eseguirono gli ordini di arresto degli ebrei, compresi i bambini, decisi dalle autorità tedesche nella zona occupata, e si occuparono del trasporto nei campi di concentramento francesi. In seguito i funzionari del regime di Vichy continuarono a consegnarli ai nazisti come parte del piano dell'Olocausto. Così, il "fascicolo Tulard", compilato dalla questura di Parigi, venne trasmesso al servizio IV J della Gestapo, incaricato della "questione ebraica".
Disposizioni del trattato di armistizio Il trattato di armistizio firmato il 22 giugno 1940 presso la radura di Rethondes, nella foresta di Compiègne, dal maresciallo Keitel in rappresentanza del Terzo Reich e dal generale Huntziger, rappresentante del governo francese del maresciallo Pétain, prevedeva che la sovranità francese venisse esercitata in tutto il territorio, comprese la zona occupata e le regioni dell'Alsazia e Mosella. Nella zona occupata la Germania avrebbe esercitato i diritti di potenza occupante, scelta che implicò la collaborazione dell'amministrazione. Sebbene il trattato non recasse alcuna disposizione sugli ebrei, due clausole legavano il loro destino alla politica antisemita della Germania:
l'articolo 3 recitava: "Nelle regioni occupate della Francia, il Reich tedesco esercita tutti i diritti della potenza occupante. Il governo francese si impegna ad agevolare con ogni mezzo i regolamenti relativi all'esercizio di questi diritti e alla loro applicazione con l'assistenza dell'amministrazione francese." gli articoli 16 e 19 recitavano: "Il governo francese procederà al rimpatrio della popolazione nei territori occupati, d'intesa con i competenti servizi tedeschi" (nel caso delle popolazioni fuggite dalle zone di persecuzione o di guerra); "tutti i prigionieri di guerra e civili tedeschi, compresi gli accusati e i condannati che sono stati arrestati e condannati per atti commessi a favore del Reich tedesco, devono essere consegnati senza indugio alle truppe tedesche"; in più "Il governo francese è tenuto a consegnare su richiesta tutti i cittadini tedeschi indicati dal governo del Reich e che si trovano in Francia, nonché nei possedimenti francesi, nelle colonie, nei territori sotto protettorato e sotto mandato."
Pertanto fu necessario specificare le misure adottate dalle autorità di occupazione tedesche nella regione settentrionale e occidentale della Francia e quelle adottate dal regime di Vichy.
Cronologia delle misure adottate Autorità tedesche nella zona occupata 1º luglio 1940: i tedeschi espulsero diverse migliaia di ebrei francesi dall'Alsazia e dalla Lorena. Alcuni si stabilirono nelle città, ad esempio Limoges, altri furono raggruppati nei campi come Gurs. 27 settembre 1940: ordine tedesco che definisce lo status di ebreo e le disposizioni relative alle loro proprietà; censimento degli ebrei, obbligo del cartello "ebreo" sulle vetrine dei negozi; divieto di rientro nella zona occupata per gli ebrei emigrati. 18 ottobre 1940: ordine tedesco di sequestro delle attività commerciali e delle proprietà appartenenti agli ebrei, noto come ordine di arianizzazione. 26 aprile 1941: secondo ordine tedesco che ridefinisce lo status degli ebrei. 14 maggio 1941: prima grande retata collettiva, riguardante gli ebrei polacchi di età compresa tra 18 e 40 anni, cecoslovacchi e austriaci tra 18 e 60 anni.. Cfr. 28 maggio 1941: blocco dei conti correnti ebraici, d'ora in poi soggetti al servizio di controllo degli Amministratori provvisori. 14 giugno 1941: ordine tedesco che estende alla zona franca il secondo decreto tedesco della zona occupata. Fu rifiutato dal governo di Vichy. 13 agosto 1941: ordine tedesco che vieta agli ebrei di possedere un ricevitore radio. A Parigi i dispositivi devono essere depositati presso la questura o nelle stazioni di polizia degli arrondissement entro il 1º settembre 1941. 28 settembre 1941: ordine tedesco che impone la consegna alla Caisse des dépôts et consignations del denaro ricavato dalla vendita dei beni confiscati agli ebrei nell'ambito dell'arianizzazione. 17 dicembre 1941: ordine tedesco che impone agli ebrei una multa di un miliardo di franchi da prelevare dalle somme sequestrate depositate alla Caisse des dépôts et consignations. 7 febbraio 1942: ordine tedesco che impone il coprifuoco dalle 20:00 alle 06:00 per gli ebrei e vieta loro di spostarsi. 24 marzo 1942: ordine tedesco che estende la definizione di ebreo e la legislazione precedente. 27 marzo 1942, zona occupata: primo convoglio di ebrei deportati dalle autorità tedesche dal campo di Compiègne. 29 maggio 1942: ordine tedesco che impone l'uso della stella gialla dal 7 giugno per tutti gli ebrei di età superiore ai 6 anni. 10 giugno 1942: istruzione tedesca comunicata alla Compagnie du métropolitain che impone agli ebrei di prendere solo l'ultima vettura della metropolitana. giugno 1942: le SS si occupano della ricerca e dell'arresto di tutti gli ebrei. 3 luglio 1942: ordine tedesco che vieta agli ebrei nella zona occupata di usare telefoni e cabine telefoniche. 8 luglio 1942: ordine tedesco che vieta agli ebrei di frequentare i teatri e di entrare nei negozi al di fuori del orario dalle 15 alle 16. 12 luglio 1942: ordine di Theodor Dannecker di arrestare tutti gli ebrei nella zona occupata. 16 luglio 1942: massiccio arresto nella zona occupata di ebrei, internati al Velodromo d'Inverno. 11 novembre 1942: invasione tedesca della zona franca in risposta all'operazione Torch in Nord Africa.
Nell'aprile 1941 in Francia fu aperto il campo di concentramento di Natzweiler-Struthof, nel territorio poi annesso alla Germania.
Governo di Vichy
Le prime misure anti-ebraiche furono prese poco dopo le autorità tedesche: il 3 ottobre fu emesso il primo decreto, preparato da Raphaël Alibert. Vietò agli ebrei francesi di esercitare determinate professioni (funzionario pubblico, insegnante, giornalista, dirigente di società, ecc.), mentre il decreto del 4 ottobre 1940 sui "cittadini stranieri di razza ebraica" considerò di rinchiudere gli stranieri ebrei nei campi di internamento nel sud del Paese da dove poi partirono sui convogli verso le regioni che il Terzo Reich ritenne definitivamente annesse, come l'Alsazia, la Lorena e in alcuni casi anche il Belgio.
Le norme francesi che regolavano lo status di ebreo furono copiate dalle leggi o dagli ordini nazisti, e le eguagliarono per la durezza verso le vittime. Furono molto più rigorose di quelle emanate dall'Italia fascista nell'area occupata dagli italiani. Queste leggi eccezionali furono introdotte con l'avvento del nuovo regime guidato da Pétain. Il 22 luglio 1940 fu promulgata la legge sulle denaturalizzazioni. L'amministrazione francese si mise così al servizio della Germania nazista. Gli ebrei, compresi i bambini, venivano ricercati, arrestati dalla polizia e dalla gendarmeria francese, trasportati sui treni della SNCF nei campi di concentramento, di Gurs e molti altri, quindi nei campi di transito come Drancy, per essere deportati dai nazisti nei campi di sterminio situati in Germania e Polonia.
12 luglio 1940: divieto ai non nati francesi, ossia da genitori francesi, di appartenere a un gabinetto ministeriale. 17 luglio 1940: fu stabilito che "nessuno può essere impiegato nell'amministrazione dello Stato senza cittadinanza francese per origine, cioè nato da padre francese". 22 luglio 1940: legge di revisione delle naturalizzazioni ottenute dal 1927; su 195.000 naturalizzazioni 15.000 persone (il 7,7%) persero la nazionalità e divennero apolidi, di cui circa 6.000 ebrei. 23 luglio 1940: legge sulla decadenza della cittadinanza francese per coloro che lasciarono la Francia. 16 agosto 1940: legge che riservò la professione di medico alle persone di nazionalità francese, nate da padre francese o naturalizzate prima del 1927. 27 agosto 1940: legge che abrogò il decreto-legge Marchandeau del 21 aprile 1939 sulla punizione dell'insulto e della diffamazione razziale. 10 settembre 1940: legge che limitò l'accesso all'avvocatura ai cittadini nati da padri francesi. 3 ottobre 1940: primo decreto contro gli ebrei, pubblicato il 18 ottobre, con il quale essi furono esclusi dalle cariche pubbliche statali, dall'esercito, dall'istruzione e dalla stampa. Lo stesso giorno la Prefettura comunicò che i commissari di polizia avrebbero ricevuto la dichiarazione prescritta dall'ordinanza tedesca sul censimento degli ebrei. Nel maggio 1941 circa 119 accademici dovettero lasciare i loro incarichi (76 nella zona occupata, 43 nella zona meridionale), e un mese dopo, quando fu promulgato il secondo decreto contro gli ebrei, altri 125 membri dell'università francese si trovarono disoccupati. La nozione di "servizi eccezionali" (articolo 8 della legge n° 3, ottobre 1940) consentì delle eccezioni e di conseguenza rese possibili alcune riclassificazioni.. Il primo decreto definì l'ebreo discendente da almeno tre nonni di origine ebraica; nel secondo, furono sufficienti due nonni ebrei. 4 ottobre 1940: internamento degli stranieri di origine ebraica con provvedimento amministrativo dei prefetti. 7 ottobre 1940: abolizione del decreto Crémieux di concessione della nazionalità francese agli ebrei d'Algeria. 31 ottobre 1940: fine delle operazioni di censimento nel dipartimento della Senna. Diedero origine all'Archivio degli ebrei della Prefettura della Senna, noto come Archivio Tulard. In totale, alla fine del 1940 si contarono 151.000 ebrei. 31 ottobre 1940: Zahir relativo alla domanda in Marocco dello status di ebrei. La sua attuazione iniziò il 1º gennaio 1941.