Vulnerabilidade urbana é um conceito usado para descrever a exposição diferencial de indivíduos, domicílios e grupos sociais a riscos e privações produzidos ou intensificados por processos urbanos, como segregação socioespacial.Torres, Haroldo da Gama; Marques, Eduardo César; Bichir, Renata Mirandola (s.d./2006). “Políticas públicas, pobreza urbana e segregação residencial”. In: População e vulnerabilidade social: a agenda do século XXI. Campinas: Nepo/Unicamp, p. 231–252. Costuma ser tratada como uma condição multidimensional, com características como: (a) privação socioeconômica e desvantagens acumuladas, posição territorial (segregação); (b) restrições de acesso a infraestrutura, equipamentos e oportunidades urbanas; (c) exposição a riscos ambientais e tecnológicos (enchentes, deslizamentos, poluição, ilhas de calor); e (d) fragilidades institucionais e de proteção social, que afetam a capacidade estatal de resposta; da inserção relacional (redes sociais), que afetam acesso a informação, oportunidades e recursos de proteção.Alves, Humberto Prates da Fonseca (2006). “Vulnerabilidade socioambiental na metrópole paulistana: uma análise sociodemográfica das situações de sobreposição espacial de problemas e riscos sociais e ambientais”. Revista Brasileira de Estudos de População, 23(1).Marques, Eduardo César; Torres, Haroldo da Gama (orgs.) (2005). São Paulo: segregação, pobreza e desigualdades sociais. São Paulo: Senac.Marques, Eduardo César (org.) (2007). Redes sociais, segregação e pobreza. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz.
Mensuração e indicadores A mensuração de vulnerabilidade urbana envolve escolhas de definição, escala e unidade espacial (bairros, distritos, setores censitários), frequentemente combinando indicadores de renda, educação, ciclo de vida, condições de moradia, acesso a serviços e variáveis ambientais.Alves, Humberto Prates da Fonseca (2006). “Vulnerabilidade socioambiental na metrópole paulistana: uma análise sociodemográfica das situações de sobreposição espacial de problemas e riscos sociais e ambientais”. Revista Brasileira de Estudos de População, 23(1). DOI 10.1590/S0102-30982006000100004
Em São Paulo, o Mapa da Vulnerabilidade Social da População da Cidade de São Paulo (CEM/Cebrap e parceiros) é um exemplo de mensuração espacializada voltada à identificação de áreas e públicos prioritários para políticas públicas.
A literatura aponta controvérsias metodológicas sobre (a) comparabilidade entre métricas e escalas; (b) risco de reificação de “territórios vulneráveis” como atributo fixo; e (c) implicações distributivas das classificações, pois indicadores e mapas podem orientar elegibilidade, prioridades orçamentárias e intervenções no território.Torres, Haroldo da Gama; Marques, Eduardo César; Bichir, Renata Mirandola (s.d./2006). “Políticas públicas, pobreza urbana e segregação residencial”. In: População e vulnerabilidade social: a agenda do século XXI. Campinas: Nepo/Unicamp, p. 231–252.
Ver também
Segregação socioespacial Habitação precária Risco ambiental Desigualdade social Políticas públicas
Referências
Ligações externas Mapa da Vulnerabilidade Social Categoria:Pobreza no Brasil Categoria:Desigualdade social Categoria:Ciências sociais Categoria:Políticas públicas Categoria:Urbanismo