O agenție de reglementare (organism de reglementare, autoritate de reglementare) sau o agenție independentă (agenție independentă de reglementare) este o autoritate guvernamentală responsabilă cu exercitarea unei jurisdicții autonome asupra anumitor domenii ale activității umane, în calitate de autoritate de licențiere și reglementare. Printre responsabilitățile acesteia se numără consolidarea siguranței și a standardelor și/sau protejarea consumatorilor pe piețele în care concurența nu este eficientă.
Agențiile de reglementare se ocupă de domeniile dreptului administrativ, dreptului de reglementare, legislației secundare și elaborării de norme (codificarea și aplicarea normelor și reglementărilor, precum și impunerea supravegherii sau controlului în beneficiul publicului larg). Existența agențiilor de reglementare independente este justificată de complexitatea anumitor sarcini de reglementare și de conducere, precum și de dezavantajele interferenței politice. Unele agenții de reglementare independente efectuează investigații sau audituri, iar altele pot amenda părțile relevante și pot dispune anumite măsuri. În numeroase cazuri, pentru ca o companie sau o organizație să poată intra într-un sector industrial, aceasta trebuie să obțină o licență de funcționare de la autoritatea de reglementare a sectorului respectiv. Această licență va stabili condițiile pe care companiile sau organizațiile care operează în cadrul sectorului industrial trebuie să le respecte. Acțiunile agențiilor de reglementare sunt adesea supuse controlului juridic.
Funcționare Regimurile de reglementare variază în funcție de țară și industrie și de gradul lor de implicare în acțiunile organizațiilor, de exemplu, există forme de reglementare „ușoare” sau „proporționale”. Agențiile de reglementare au două sarcini generale:
crearea, revizuirea și modificarea standardelor așteptate de la persoanele fizice și organizațiile din cadrul industriei; intervenția atunci când există suspiciuni rezonabile că o persoană fizică/organizație reglementată nu își respectă obligațiile. În cadrul unui astfel de regim de intervenție, agențiile de reglementare au următoarele competențe: obligarea persoanelor fizice sau a firmelor care intră în industrie să obțină o licență; solicitarea transparenței informațiilor și a procesului decizional din partea companiei reglementate; monitorizarea performanței și investigarea conformității companiei reglementate, autoritatea de reglementare publicând concluziile investigațiilor sale.
În cazul în care societatea reglementată nu respectă obligațiile care îi revin în temeiul licenței sau prevederile legale, autoritatea de reglementare poate fi împuternicită să:
solicite administratorilor societății reglementate să explice acțiunile întreprinse; să ia măsuri de executare, cum ar fi să oblige compania reglementată să se conformeze prin ordine, să impună sancțiuni financiare și/sau să îi revoce licența de funcționare; să trimită compania reglementată în fața unei autorități de concurență, în cazurile în care aceasta ar fi încălcat legislația în materie de concurență, sau să o urmărească penal (prin intermediul instanțelor civile).
În unele cazuri, se consideră că este în interesul public (de către puterea legislativă a guvernului) ca agențiile de reglementare să primească competențe suplimentare față de cele menționate mai sus. Această formă mai intervenționistă de reglementare este comună în furnizarea de utilități publice, care sunt supuse reglementării economice. În acest caz, agențiile de reglementare au competența de a:
solicita furnizarea de produse și/sau niveluri de servicii specifice; stabili controale ale prețurilor sau o rată de rentabilitate pentru compania reglementată.
Exemple de domenii de reglementare
Reglementarea publicității Băuturi alcoolice Reglementarea bancară Protecția consumatorilor Reglementarea securității cibernetice Reglementarea economică Reglementarea mediului Reglementarea financiară Siguranța și securitatea alimentară Reglementarea zgomotului Siguranța nucleară Minereuri Sănătatea și securitatea în muncă Sănătatea publică Reglementarea și monitorizarea poluării Reglementarea acupuncturii Reglementarea nanotehnologiei Reglementarea sportului Reglementarea produselor terapeutice Reglementarea prin litigii Reglementarea vehiculelor Reglementarea și prevalența homeopatiei Reglementarea științei Reglementarea salariilor
Exemple de agenții de reglementare
Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) Agenția Națională de Integritate (ANI) Banca Națională a României (BNR) Agenția Națională a Medicamentului și a Dispozitivelor Medicale (ANMDMR) Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP) Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) Consiliul Concurenței Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA) Autoritatea de Investigații și Analiză pentru Siguranța Aviației Civile Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) Autoritatea Feroviară Română (AFER) Food and Drug Administration (FDA)
Note
Vezi și Guvern central Agențiile Uniunii Europene Dereglementare Liberalizare Agenție de aplicare a legii
Categorie:Instituții guvernamentale