În martie 2022, Adunarea Organizației Națiunilor Unite pentru Mediu a decis să pună capăt poluării cu plastic printr-un tratat internațional care să abordeze ciclul de viață al materialelor plastice, de la proiectare și producție până la eliminare. Statele membre ONU, care au purtat discuții timp de mai bine de o săptămână la Nairobi, au convenit să înființeze un Comitet Interguvernamental de Negociere (INC), cu mandatul de a crea un acord internațional obligatoriu din punct de vedere juridic până la sfârșitul anului 2024. Rezoluția a fost intitulată „Să punem capăt poluării cu plastic: Către un instrument internațional obligatoriu din punct de vedere juridic”.

Până în anul 2025, INC s-a reunit de șase ori, dar nu a reușit să facă progrese. Pe parcursul negocierilor INC, au apărut falii între majoritatea statelor care urmăreau obținerea unui tratat ambițios (unele dintre acestea unite sub numele de Coaliția pentru Ambiție Ridicată, care, în septembrie 2025, număra 75 de state membre) și o minoritate de națiuni producătoare de petrochimicale. Textul proiectului de tratat conținea fie sute de detalii contestate, fie era atât de inconsistent încât statele ambițioase au refuzat să îl accepte. Influența lobbyiștilor a fost, de asemenea, criticată frecvent. În urma eșecului reuniunii de la Geneva din august 2025, Inger Andersen de la Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP), care a găzduit comitetul, a declarat că națiunile vor avea nevoie de timp pentru a se reorganiza.

Pe lângă delegații statelor membre ONU, la negocierile tratatului au fost prezenți și observatori dintr-o varietate de organizații. Printre observatorii notabili se numără John Chweya.

Cronologie După UNEA-5.2, mandatul a specificat faptul că INC trebuie să își înceapă activitatea până la sfârșitul anului 2022, cu obiectivul de a „finaliza un proiect de acord global obligatoriu din punct de vedere juridic până la sfârșitul anului 2024.”

Demersurile pentru tratat au început cu reuniunea unui grup de lucru ad-hoc cu componență deschisă, desfășurată la Dakar în perioada 30 mai – 1 iunie 2022. În cadrul acelei reuniuni, statele membre au stabilit un calendar pentru întâlnirile ulterioare până la sfârșitul anului 2024, regulile de procedură și domeniul inițial de activitate pentru prima reuniune a INC. Prima reuniune a comitetului de negociere (INC-1) a avut loc la în perioada 28 noiembrie – 2 decembrie 2022. Ordinea de zi a inclus puncte precum adoptarea formală a regulilor de procedură. Au participat peste 2.300 de delegați din 160 de țări. Cea de-a doua reuniune a comitetului de negociere (INC-2) a avut loc la Paris în perioada 29 mai – 2 iunie 2023. Cea de-a treia sesiune (INC-3) a avut loc în perioada 13–19 noiembrie 2023 la sediul Programului Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) din Nairobi. Cea de-a patra sesiune (INC-4) a avut loc în perioada 23–29 aprilie 2024 la Ottawa. Au participat 196 de lobbyiști din industria combustibililor fosili – un număr mai mare decât cel al oamenilor de știință prezenți. Cea de-a cincea sesiune, prima parte (INC-5.1), a avut loc în perioada 25 noiembrie – 1 decembrie 2024, la Busan. Aceasta fusese programată inițial să fie runda finală de negocieri, însă nu s-a ajuns la niciun acord. Cea de-a cincea sesiune, a doua parte (INC-5.2), a avut loc în perioada 5–15 august 2025 la Geneva. Tratatul urma să fie finalizat în cadrul conferinței plenipotențiarilor. Negocierile au eșuat și nu s-a încheiat niciun acord. Cea de-a cincea sesiune, a treia parte (INC-5.3), a avut loc pe 7 februarie 2026 la Geneva. Aceasta a fost organizată în principal în scopuri administrative și pentru alegerea unui nou președinte al INC, fără a avansa negocierile propriu-zise.

În plus, a avut loc o reuniune intermediară în 2024 pentru a avansa negocierile privind tratatul (UNEA-6 la Nairobi, Kenya, în 2024).

Formatele negocierilor În timpul sesiunilor INC, negocierile au avut loc în diverse formate: Grupuri de contact: Negocieri bazate pe articole specifice ale textului tratatului. Toate statele cu delegații participă și își pot exprima punctul de vedere. Acest format a fost deschis observatorilor, dar fără posibilitatea de a interveni. De regulă, mai multe grupuri de contact au avut loc simultan. Reuniuni regionale: Întâlniri de coordonare închise pentru a discuta și alinia pozițiile între un anumit subgrup de state membre, de exemplu, pe baza grupurilor regionale ale ONU sau a altor grupuri, cum ar fi Coaliția pentru Ambiție Ridicată. Puține reuniuni regionale au permis prezența observatorilor, cel puțin parțial. Reuniuni informale: Negocieri închise într-un cadru informal, deși aspectele organizatorice (cum ar fi durata și amenajarea sălii) pot fi în continuare facilitate de Secretariatul INC. Reuniunile informale de tip „informal-informal” (cunoscute și sub numele de infinfs) reprezintă cadre de negociere și mai relaxate. Sesiuni plenare: Adunare oficială a tuturor statelor membre care participă la negocieri. Acestea sunt utilizate pentru a deschide și a închide sesiunile INC și pentru a raporta progresele negocierilor. Sesiunile plenare sunt deschise observatorilor și sunt, de asemenea, transmise și înregistrate. Observatorii uniți sub formă de alianțe pot avea posibilitatea de a contribui cu scurte intervenții, dacă Secretariatul INC permite acest lucru. În total, au avut loc 29 de sesiuni plenare pe parcursul celor șase sesiuni de negociere.

Pe lângă aceste formate oficiale de negociere, delegații și observatorii au putut participa la evenimente conexe, conferințe de presă și altele.

Conținut Membrii au convenit că tratatul trebuie să aibă un caracter internațional, să fie obligatoriu din punct de vedere juridic și să abordeze întregul ciclu de viață al materialelor plastice, inclusiv proiectarea, producția și eliminarea acestora. S-a susținut că substanțele chimice conținute în materialele plastice, precum aditivii, agenții de prelucrare și substanțele adăugate neintenționat, trebuie, de asemenea, abordate.

Earth Negotiations Bulletin a oferit o sinteză zilnică a desfășurării negocierilor.

Susținerea pentru tratat În perioada premergătoare UNEA-5.2, majoritatea statelor membre ONU și-au exprimat susținerea pentru un tratat global. În timpul negocierilor privind tratatul, s-a format Coaliția pentru Ambiție Ridicată pentru Stoparea Poluării cu Plastic, cu scopul de a obține un text ambițios al tratatului.

Alte grupuri care au făcut declarații publice privind necesitatea unui tratat au inclus sectorul de afaceri, societatea civilă, popoarele indigene, lucrătorii, sindicatele, colectorii de deșeuri și oamenii de știință.

Activiștii Greenpeace au afișat bannere cu mesajele „Big Oil Polluting Inside” (Petroliștii poluează în interior) și „Plastic Treaty Not For Sale” (Tratatul privind plasticul nu este de vânzare) la intrarea în Palais des Nations și au vopsit drumul în negru pentru a semnala influența industriei.

Artistul Benjamin Von Wong a instalat o operă de artă la Palais des Nations drept „un apel public către liderii mondiali de a finaliza un tratat ambițios”.

Note

Legături externe

Categorie:Rezoluții ale Organizației Națiunilor Unite Categorie:Materiale plastice Categorie:Poluare Categorie:Tratate internaționale