Депорта́ция ( «изгнание, высылка») или выдворе́ние — принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность, обычно — под конвоем.
История возникновения термина Термин депортация возник в уголовном законодательстве Франции в XVII—XVIII веках для обозначения особых видов ссылки. Впервые депортация политически неблагонадёжных в Гвиану была установлена Законом о подозрительных 1791 года.
Депортация, в том числе и пожизненная, предусматривалась уголовным кодексом Франции 1810 года и заключалась в ссылке и пожизненном пребывании вне пределов континентальной территории, в местах депортации, определённых законом от 23 марта 1872 года. Этот закон предусматривал создание центрального лагеря депортации на острове Ну и укреплённого места (крепости) для депортированных на полуострове Дюко (Новая Каледония). Депортация использовалась не только для наказания уголовных преступников-рецидивистов, но и для расправы с революционерами (в 1872 году захваченные коммунары были депортированы на острова Новокаледонийского архипелага).
В историческом значении депортация во Франции не применяется с 1880 года.
От депортации следует отличать другие виды ссылки, применявшиеся во Франции: транспортацию (комплексное наказание в виде каторжных работ со ссылкой в Гвиану и другие Заморские территории Франции) и релегацию (дополнительное наказание в виде ссылки, применявшейся к более опасным рецидивистам после отбытия ими наказания в тюрьмах метрополии).
Депортация гражданского населения
В Древнем мире В 743 г. до н. э. царь Ассирии Тиглатпаласар III начал войну против Урарту. С завоёванной территории было переселено 73 000 человекВсемирная история. Том I. М.1956. C. 544..
В 722 г. до н. э. царь Ассирии Саргон II взял Самарию и завоевал Израильское царство. Более 27 000 израильтян было переселено в Северную Месопотамию, Ассирию и Мидию, на их место были постепенно поселены вавилоняне, сирийцы, арабы и другие, впоследствии арамеизовавшиеся народы, известные под названием самаритянТам же. C. 546..
В 710 г. до н. э. Ассирийcкий царь Саргон II разбил под Вавилоном войска Мардукапалиддина и, продолжая наступление на юг, покорил область Бит-Якин, выселив оттуда 90 000 человекТам же. C. 547..
Депортация франко-акадцев
Депортация франко-акадцев — массовая кампания депортации и геноцида французских и франко-акадских поселенцев, проведённая британцами при официальной поддержке властей. Депортация и геноцид затронули франкоязычных жителей бывших французских территорий (Акадия и Новая Шотландия) в Атлантической Канаде, перешедших под юрисдикцию Великобритании. Всего с 1755 по 1763 по приказу британского губернатора Чарльза Лоренса было депортировано свыше 10.000 человек, более половины из которых погибло в трюмах кораблей, перевозивших их в тюрьмы США (тогда британской колонии) и на Мальвинские острова.
Изначально кампания была прозвана «Великий переполох». Термин депортация стал применяться в более позднее время. Депортация франко-акаденцев
Планы депортации польских евреев
В 1935 году началось обсуждение массовой депортации польских евреев на Мадагаскар в ответ на предложение французского министра заморских территорий Мариуса Муте, передать эту колонию Польше. Идею поддержал глава МИД Польши и начальник Липского Юзеф Бек, распорядившийся о создании рабочей группы по решению еврейского вопроса в Польше. В декабре 1936 года МИД рассмотрел меморандум «Еврейская эмиграция и колониальные вопросы», в котором указывалось на еврейскую перенаселённость Польши, превышение рождаемости у еврейского населения в сравнении с польским, более выгодные позиции евреев в индустрии и экономике в целом.
В 1937 году на Мадагаскар выехала правительственная комиссия во главе с майором Мечиславом Лепецким, в её состав входили делегаты от еврейских организаций. Поляки пришли к мнению, что на Мадагаскаре можно разместить до 60 000 еврейских переселенцев, а еврейские делегаты считали, что не более 2000.
Депортация в Российской империи В 1840-х годах из Крыма на Кавказ была депортирована секта духоборовЗверев А. М., Туниманов В. А. Лев Толстой. М. 2007. C. 542..
Во время голода 1845 года, Николай I «велел переселить пол-Псковской губернии в Тобольскую; зимой погнали с одного конца Руси на другой плачущие семьи, детей, стариков, обнищалых, голодных; половина перемерла по дороге, другая пришла на свое поселение.»Герцен А. И. Собрание сочинений в девяти томах. Т. 7. М. 1958. C. 26.
Достаточно широко депортации применялись в годы Первой мировой войны. С началом мобилизации поданные Германии, Австро-Венгрии и Турции были объявлены военнопленными вне зависимости от их состояния, рода занятий, национальности, пола и возраста и депортированы от Вятской и Вологодской губерний вплоть до Якутской области. Депортации подверглись и представители славянских народов Австро-Венгрии, которых уже в 1915 году стали частично возвращать на прежние места проживания. Позднее депортировали болгар (после вступления Болгарии в войну) и ряд категорий «неблагонадёжных» поляков. Согласно рапортам этапно-пересылочной части Главного штаба и подчинённым ему местных органов, в 1914 году было депортировано около 68 000 человек, в 1915 — около 134 000, в 1916 — около 41 000 и в 1917 — около 11 500 человек.Нелипович С. Г. Репрессии против поданных «Центральных держав». Депортации в России в 1914—1918 гг. // Военно-исторический журнал. — 1996. — № 6. — С.32-42. Были депортированы немецкие колонисты на юге России, многие из которых проживали там со времён Екатерины II.Нелипович С. Г. Генерал от инфантерии Н. Н. Янушкевич: «Немецкую пакость уволить и без нежностей…». Депортации в России в 1914—1918 гг. // Военно-исторический журнал. — 1997. — № 1. — С.42-53.
Депортация в СССР
В СССР депортация была одной из форм репрессий, выступая в качестве своеобразного инструмента советской демографической и национальной политики. Депортации подвергались как отдельные лица, так и целые народы, признанные официальной властью социально опасными.
Депортация народов представляла собой насильственное или принудительное переселение граждан по национальному и социальному признакам в различные районы СССР. В зависимости от причин депортации и экономических потребностей государства места депортации могли быть самыми разнообразными — Сибирь, города Урала, Казахстан, Средняя Азия и другие. Некоторые категории «раскулаченных» могли трудиться и в центральной части России. Большинство депортированных становились спецпереселенцами, лишались многих прав и обязаны были регулярно отмечаться в комендатурах, деньги на содержание которых вычитались из их зарплат. Однако существовали и категории административно высланных, например, корейцам не разрешалось выезжать за пределы Средней Азии и служить в армии, но в остальном они сохраняли права советских граждан.
Наиболее жестокими были депортации военного времени. В 1942—1945 годах депортировались ингуши, калмыки, немцы, финны, крымские татары, карачаевцы, чеченцы, балкарцы, турки месхетинцы и другие народы, жители территорий СССР, находившихся под оккупацией немцев, граждане стран Восточной Европы, в том числе русские эмигранты, остарбайтеры и т. д. После советизации Маньчжурии в августе—сентябре 1945 года депортации подверглись находившиеся там китайцы, японцы и русские эмигранты Российский гуманитарный энциклопедический словарь, 2002.
В 2010-е годы применение термина «депортация» принудительно к советским принудительным миграциям стало подвергаться критике со стороны ученых. Крупный специалист по принудительным переселениям советского периода, доктор исторических наук, Николай Бугай раскритиковал историка Л. Н. Дьяченко за использование таких понятий как «принудительная депортация», депортация «по национальному признаку»Бугай Н. Ф. Защита состоялась, проблемы остаются… // Приволжский научный вестник. — 2014. — № 7 (35). — С. 123.. Сам Бугай в рецензии 2014 года в отношении этих миграций использует понятие «принудительное переселение»Бугай Н. Ф. Защита состоялась, проблемы остаются… // Приволжский научный вестник. — 2014. — № 7 (35). — С. 118—135..
Бугай не единственный, кто критикует употребление понятия «депортация» применительно к советским принудительным переселениям. Участники международного симпозиума «1937 год: Русскоязычные корейцы — прошлое, настоящее и будущее» (Владивосток, 2017 год) приняли специальную резолюцию, в которой отметили, что термин «депортация» не применим в отношении принудительных переселений народов СССР.
Депортация немцев после Второй мировой войны
Процесс принудительной депортации немецкого населения стран Восточной Европы в Германию и Австрию, имевший место в 1945—1950 гг. после поражения Германии во Второй мировой войне. Всего принудительному выселению подверглось около 12-14 млн немцевOvery, Richard, The Penguin Historical Atlas of the Third Reich, 1996, p. 111.Чунихин Владимир Михайлович. Забытая депортация . Процесс изгнания немцев Восточной Европы сопровождался организованным насилием огромных масштабов, включал в себя конфискацию всего имущества, помещение немецкого гражданского населения в концентрационные лагеря, невзирая на признание депортации преступлением против человечества в статусе международного военного трибунала в Нюрнберге в августе 1945 года.
Депортация Россией населения Украины В 2022 году в ходе войны с Украиной российские и подконтрольные силы насильственно депортируют жителей Украины из оккупированных РФ территорий. Детей разлучают с семьями. Опрошенные Amnesty International 88 человек говорят, что силы РФ подвергают фильтрации насильственно перемещаемых, некоторых задерживают, избивают, пытают и угрожают казнью. Amnesty International квалифицируют эти насильственные депортации как военные преступления и преступления против человечности.
Ответственность за депортацию гражданского населения
В соответствии с Протоколом № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не может быть депортирован с территории государства, гражданином которого он является и никакому гражданину не может быть запрещён въезд на территорию своего государства.
Согласно статье 7 Римского статута международного уголовного суда от 17 июля 1998 года «депортация или насильственное перемещение населения» относятся к числу преступлений против человечества и влекут международную уголовную ответственность.
В уголовном праве РФ депортация гражданского населения — один из случаев применения запрещённых средств и методов ведения войны, преступление, предусмотренное ст. 356 УК РФст. 356 .
Депортация в современном праве В настоящее время термин депортация является синонимом административного выдворения // Энциклопедический словарь «Конституционное право России» и означает вид административного наказания, применяющегося исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и заключающегося в их контролируемом добровольном выезде или принудительном выдворении (в том числе под конвоем) за пределы страны пребывания. // Словарь по экономике и финансам, 2000
Однако вопрос о тождественности понятий выдворение и депортация в современной российской науке является дискуссионным, и, по мнению многих ученых, отождествление данных понятий является ошибочным. При этом трудности в разграничении данных понятий возникают у ученых, осуществляющих исследования правового обеспечения в сфере миграции, в то время как у исследующих правовые режимы въезда в РФ и выезда из РФ, а также охраны государственной границы, в рамках обеспечения государственной безопасности, в том числе и иммиграционной, подобных трудностей не возникает, так как они в основном придерживаются мнения, изложенного в разделе выдворение .
Депортация — принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации