Росси́йская Сове́тская Федерати́вная Социалисти́ческая Респу́блика (аббр. РСФСР; также употреблялось сокращение Росси́йская СФСРДанное сокращённое название употреблялось в статьях 13 конституций союзных республик 1937 года, а также в печати и публикациях советского времени (например, в книге А. К. Касименко «История Украинской ССР: популярный очерк», выпущенной в 1965 году), Росси́йская Федера́ция) — государство в Восточной Европе и Северной Азии; в советский период — федерация, основанная на автономии, объединяющая различные по своему правовому статусу субъектыФедерация // Юридический энциклопедический словарь. Гл. ред. А. Я. Сухарев. — М.: Советская энциклопедия, 1984.. Было создано в 1918 году как федерация советских национальных республик. В 1992 году статус федерации был подтверждён федеративным договором. Конституцией 1993 года федерация была изменена — все субъекты получили равные права. Пределы суверенитета федерации в 1922—1990 годах определялись Конституцией СССРКонституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 1977 года. Глава 9, до 1922 года и после 1990 года — самостоятельно.

Наименования До принятия конституции 19 июля 1918 года единого названия российского государства не существовало, с 19 июля 1918 года официально именовалось Росси́йская Социалисти́ческая Федерати́вная Сове́тская Респу́блика (упоминания этого названия встречаются с февраля 1918 года). Название Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика было введено Конституцией СССР 1936 годаКонституция СССР (1936) в исходной редакции и Конституцией РСФСР 1937 годаКонституция РСФСР (1937) в исходной редакции. Наряду с иными официальными названиями, в советский период также использовались такие неофициальные названия, как Российская Федерация и Россия.

25 декабря 1991 года официальное название государства было изменено на Российская Федерация (аббрев. РФ, Россия)Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика » (ГА РФ. . 10026. . 1. . 577. . 103). 26 декабря, в связи с прекращением существования Союза ССР и принятием Советом Республик Верховного Совета СССР соответствующей декларацииДекларация Совета Республик ВС СССР от 26 декабря 1991 года № 142-Н, Российская Федерация стала его государством-продолжателем и правопреемникомТермин «государство-правопреемник Союза ССР» применительно к Российской Федерации был закреплён в пункте 3 статьи 1 и пункте 7 статьи 37 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации » от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ (принят ГД РФ 16 июня 1995 года)13 января 1992 года МИД России разослал главам дипломатических представительств в Москве ноту, в которой заявлялось, что Российская Федерация продолжает осуществлять права и выполнять обязательства по всем договорам, заключённым СССР. На основании указанной ноты мировое сообщество признало за Российской Федерацией статус государства-правопреемника СССР. См. «Международные договоры в правовой системе Российской Федерации » («Законодательство», 1997, № 4).

Советское федеративное устройство Автономные республики РСФСР в советский период имели статус национальных государств, автономные области и автономные округа — статус национально-государственных образований. Их представители входили в Совет Национальностей СССРАвтономия // Юридический энциклопедический словарь. Гл. ред. А. Я. Сухарев. — М.: Советская энциклопедия, 1984.. Советские автономные республики РСФСР имели свое собственное гражданство. При этом гражданин автономной республики являлся одновременно гражданином РСФСР и СССРАвтономная республика // Юридический энциклопедический словарь. Гл. ред. А. Я. Сухарев. — М.: Советская энциклопедия, 1984.. Принадлежность к гражданству республики была связана с постоянным проживанием на её территории, при переселении в другую республику изменялось республиканское гражданствоГражданство // Юридический энциклопедический словарь. Гл. ред. А. Я. Сухарев. — М.: Советская энциклопедия, 1984..

История

Попытки создания унитарной республики

В результате Февральской революции в России к власти одновременно пришли Временное правительство и Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Были созданы Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов и Советы на местах (Советы рабочих и солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов), а года был образован Временный исполнительный комитет Государственной думы. г. исполком Петроградского совета заключил с Временным комитетом Государственной думы соглашение об образовании Временного правительства.

1917 года Николай II отрёкся от престола за себя и своего сына в пользу Михаила Александровича, но Михаил на следующий день передал всю власть Временному правительству до созыва Учредительного собрания, которое должно было решить вопрос о форме правления. Формально при откладывании вопроса о форме правления до Учредительного собрания возвращение монархии не исключалосьМ. В. Родзянко. Записки Председателя Государственной Думы .

В стране установилось двоевластие. Однако, А. Ф. Керенский (товарищ (заместитель) председателя Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, а также министр юстиции, военный и морской министр) сменил Георгия Львова на посту министра-председателя, а ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов и Исполком Всероссийского Совета крестьянских депутатов объявили о признании неограниченных полномочий Временного правительства. Власть в стране полностью перешла к Временному правительствуЛенин В. И. О двоевластии, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 31; Ленин В. И. Задачи пролетариата в нашей революции, Полн. собр. соч., 5 изд., — С. 154-57.; Троцкий Л. Д. История русской революции — М.: ТЕРРА; Республика, 1997. — С. 213—220..

По решению правительства года Россия официально объявлялась республикой. того же года Временный совет Российской республики (до  — Всероссийский демократический совет) отказал в доверии Председателю Временного правительства Александру Фёдоровичу Керенскому, когда тот потребовал полной поддержки действий правительства, оценивая положение в Петрограде 24 октября (6 ноября) как «состояние восстания».

Создание федерации

В ходе Октябрьской революции года на территории Российской республики Постановлением II Всероссийского съезда Советов была провозглашена Российская Советская Республика.

С по , после роспуска Учредительного собрания, в Петрограде прошёл III съезд Советов, на котором утверждена, написанная Владимиром Ильичом Лениным и принятая ВЦИК , «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятая ВЦИК 1918 года, провозгласившая:

1. Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам. 2. Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик. Таким образом, Декларация преобразовала российское унитарное государство в федерацию. Советская Россия, называемая также в различных официальных документах того времени Россия, Российская республикаДекрет СНК о суде от 1917 года., Российская Федеративная республикаПоложение СНК о земельных комитетах. Принято не позднее 1917 года., Советская Республика РоссииДекрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания ., Российская Советская Республика — после февраля 1918 года стала чаще именоваться Российской Социалистической Федеративной Советской РеспубликойОт Декрета ВЦИК об аннулировании государственных займов 1918 года по Декрет СНК о национализации предприятий ряда отраслей промышленности, предприятий в области железнодорожного транспорта, по местному благоустройству и паровых мельниц 28 июня 1918 года (Наименования социалистического российского государства 1917—1918 гг.) и Российской Федеративной Советской РеспубликойОсновной закон о социализации земли, принятый Президиумом ВЦИК и СНК 1918 года..

К февралю 1918 года в целом завершился процесс установления советской власти на территории бывшей Российской империи, за исключением районов, оккупированных австро-германскими войсками в ходе интервенции. Столицей России 12 марта 1918 года стала Москва (до этого — Петроград), позже — столицей СССР.

В ночь с 16 по 17 июля под Екатеринбургом были расстреляны отрёкшийся ранее от престола российский император Николай II и его семья.

В период с октября 1917 по июль 1918 года социалистическое государство было закреплено слабо. До 20 апреля 1918 года отсутствовал официально утверждённый государственный флаг, до 19 июля — Конституция, герб и единое именование страны. Часто на одной и той же территории одновременно действовало несколько советов «рабочих», «солдатских» или «крестьянских» депутатов и иных революционных органов власти, которые часто игнорировали решения друг друга. На местах — в ряде отдельных губерниях и национальных областей — было развито сепаратистское движение.

Принятие Конституции РСФСР

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, среди прочего определявшая Россию как федерацию национальных республик, закреплявшая возможность республикам в составе России самостоятельно принимать решения на своих съездах и устанавливавшая центральную и региональную власть за Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, около полугода выполняла потенциальные функции Конституции Советской России. В силу того, что, в частности, революция не охватила страну полностью, началась гражданская война, ряд территории бывшей Российской империи был оккупирован, вопрос об утверждении конституции не решался.

III Всероссийский съезд Советов, проходивший в январе 1918 года, поручил ВЦИК разработать основные положения конституции Советской России, а в марте 1918 года руководство Коммунистической партии поручило председателю ВЦИК Я. М. Свердлову организовать комиссию для разработки конституции. В созданную в апреле 1918 года комиссию вошли ряд членов ВЦИК, представителей наркоматов, эсеры.

Работа комиссии проходила в обстановке дискуссий и споров, в частности, об устройстве Советской России как федерации. ВЦИК поручила подготовить доклады об устройстве Российской Республики наркому по делам национальностей И. В. Сталину и профессору М. А. Рейснеру. Рейснер в своём докладе исключил национальный признак в федеративном устройстве и обозначил принцип деления РСФСР на административные единицы, а идея доклада Сталина заключалась в строительстве федерации на национально-территориальном принципе. Проект Сталина большинством голосов членов комиссии был принят.

Во второй половине апреля комиссия ВЦИК приняла решения по основным разделам Конституции и, разбившись на подкомиссии, стала работать над отдельными разделами. К июню 1918 года ВЦИК, параллельно с Народным комиссариатом юстиции, подготовила большую часть разделов проекта Конституции. Кроме того, В. И. Ленин внёс свои замечания в проект основного закона относительно свобод граждан.

3 июля 1918 года проект основного закона был опубликован в «Известиях ВЦИК». На V Всероссийском съезде Советов была создана комиссия по рассмотрению проекта конституции. 10 июля 1918 года на съезде с замечаниями проект конституции был единогласно принят. Президиуму ВЦИК надлежало окончательно доработать Конституцию и ввести в действие. 19 июля 1918 года итоговый текст Конституции был опубликован в печати и с этого момента вступил в силу.