Иммиграционная и таможенная полиция США (англ. United States Immigration and Customs Enforcement, ICE; произносится «айс») — федеральное правоохранительное агентство, находящееся под контролем Министерства внутренней безопасности США. Его официальная миссия заключается в проведении уголовных расследований, обеспечении соблюдения законы об иммиграции, защите национальной безопасности и обеспечении общественной безопасности. В период второго президентства Дональда Трампа ICE стало впервые за долгое время выполнять свою функцию по отлову нелегальных мигрантов, однако под давлением общественности Дональд Трамп был вынужден приостановить масштабные рейды. Масштабные рейды ICE по пресечению нелегальной иммиграции стали частью кампании против нелегальной иммиграции во время второго президентства Трампа.
ICE было создано в рамках Закон о внутренней безопасности США 2002 года после терактов 11 сентября. Оно поглотило функции прежних Службы иммиграции и натурализации США и Таможенной службы США. У ICE есть два основных и отличных друг от друга компонента правоохранительных органов: Расследования внутренней безопасности (HSI) и Операции по соблюдению и удалению (ERO), а также три поддерживающие подразделения: Управление и программа администрирования, Офис главного юридического советника (OPLA) и Офис профессиональной ответственности (OPR).
ICE имеет офисы по всей территории США и отделения в крупных дипломатических миссиях США за рубежом. Сотрудники ICE (специальные агенты и офицеры) не патрулируют американские границы; эту функцию выполняют Таможенная и пограничная служба США и Береговая охрана США. Временно исполняющий обязанности директора ICE — Тодд Лайонс; агентство не имело подтверждённого Сенатом директора с тех пор, как Сара Сальданa ушла с должности 20 января 2017 года.
ICE стало объектом многочисленных споров за время своего существования, с резким увеличением критики в период первого и особенно второго президентства Дональда Трампа. После принятия Большого прекрасного законопроекта в 2025 году ICE стало крупнейшим и наиболее финансово обеспеченным федеральным правоохранительным агентством в истории США. Его агрессивные действия, спорные рекламные кампании и милитаризация привели к значительному снижению общественной поддержки и вызвали обеспокоенность отсутствием подотчетности и нарушением гражданских прав. Сотрудники ICE носят маски для скрытия своей личности и используют автомобили без опознавательных знаков. Агентство стало объектом массовых протестов, особенно в 2018 году и июне 2025 года, при этом некоторые активисты призывают к отмене ICE.
Описание Федеральное правоохранительное агентство при Министерстве внутренней безопасности США, миссия ICE заключается в том, чтобы «защищать Америку через уголовные расследования и соблюдение иммиграционных законов для сохранения национальной безопасности и общественной безопасности». ICE исполняет более 400 федеральных статей, сосредоточив внимание на нарушениях таможенных правил, соблюдении иммиграционного законодательства, предотвращении терроризма и борьбе с контрабандой и торговлей людьми.
Два основных и различных правоохранительных компонента ICE — это Расследования в области безопасности на территории США (HSI) и Операции по обеспечению удаления (ERO). HSI сосредоточены на борьбе с транснациональной преступностью, в то время как ERO ответственны за задержание, депортацию и удаление незаконно находящихся в стране иммигрантов. ERO являются одной из самых публичных и спорных функций ICE, и они управляют тюремными учреждениями для задержания лиц, которые подозреваются в незаконном пребывании в США и представляют угрозу общественной безопасности. Агентство включает три вспомогательных подразделения: Управление и программа администрации, Офис главного юридического консультанта (OPLA) и Офис профессиональной ответственности (OPR). Как и его предшественник в области иммиграционного контроля, Служба иммиграции и натурализации (INS), агентство и его сотрудники неформально известны на испанском как «».
История
Предыстория Дело Верховного Суда США Chy Lung v. Freeman 1876 года установило полномочия федерального правительства США устанавливать и обеспечивать правила в отношении иммиграции.. Закон об иммиграции 1891 года создал Комиссара иммиграции в Министерстве финансов США. В 1903 году вопросы иммиграции были переданы в ведение Министерства торговли и труда США, а после его разделения в 1913 году, в Министерство труда СШАДаррелл Хевенор Смит и Х. Гай Херринг, The Bureau of Immigration: Its History, Activities, and Organization (Балтимор, Мэриленд: Johns Hopkins University Press, 1924).. Служба иммиграции и натурализации США (INS) была создана в 1933 году. В 1940 году, в связи с растущими опасениями по поводу национальной безопасности, службы, связанные с иммиграцией и натурализацией, были организованы под властью Министерства юстиции СШАШэрон Д. Масанц, История службы иммиграции и натурализации: Отчёт Службы исследования конгресса (Вашингтон, округ Колумбия: GPO, 1980).
Происхождение и начальная деятельность Служба иммиграции и натурализации США (в рамках Министерства юстиции) и Служба таможни США (в рамках Министерства финансов США) были распущены 1 марта 2003 года, когда Закон о внутренней безопасности 2002 года передал большинство их функций трём новым учреждениям — Службе гражданства и иммиграции США (USCIS), Иммиграции и таможенной службе США (ICE) и Службе охраны границы и таможни США (CBP) — в рамках вновь созданного Министерства внутренней безопасности США (DHS), в рамках крупной реорганизации правительства после террористических атак 11 сентября 2001 года.
ICE является крупнейшим разведывательным подразделением Министерства внутренней безопасности и участником Совместной антитеррористической группы ФБР. Агентство работает с значительным бюджетом и численностью сотрудников.
Агентства, которые были полностью переданы или частично интегрированы в состав ICE, включают уголовные следственные и разведывательные ресурсы Службы таможни США, уголовные следственные, задержания и депортацию, ресурсы Службы иммиграции и натурализации США и Федеральной службы охраны (FPS). Федеральная служба охраны позднее была передана от ICE в Директорат национальной защиты и программ с 28 октября 2009 года. В 2003 году Эйса Хатчинсон переместил Службу федеральных воздушных маршалов из Администрация безопасности транспорта в состав ICE, но Майкл Чертофф вернул их в TSA в 2005 году.
В феврале 2005 года ICE начала операцию «Щит сообщества», национальную правоохранительную инициативу, направленную на борьбу с насильственными транснациональными уличными бандами с использованием широких полномочий ICE, включая уникальную и мощную власть по удалению преступных иммигрантов, включая незарегистрированных иммигрантов и постоянных резидентов.
Статистика по количеству людей, находящихся в учреждениях задержания ICE, регулярно отслеживается.
Между 2009 и 2016 годами администрация Барака Обамы осуществила депортацию рекордных 2,4 миллиона незаконных иммигрантов, прибывших в США, что принесло ему прозвище «шеф депортаций» от Жанет Мургуия, президента Национального совета Ла-Раса. Согласно данным ICE, около 40 % депортированных в 2015 году не имели уголовных обвинений, при этом большинство осуждённых были признаны виновными по незначительным статьям. Статистика рекордных депортаций частично объясняется изменением в методах учёта депортаций, которое было начато при администрации Буша и продолжалось при Обаме. Всё большее число политиков и общественных организаций требует реформ или даже упразднения ICE из-за спорных практик агентства.
Действия во время администрации Трампа
Первая администрация Трампа Во время своего первого президентства Дональд Трамп проводил жёсткую иммиграционную политику, направленную на сокращение иммиграции. Вскоре после вступления в должность он подписал указ об увеличении штата ICE на 10 000 человек и значительном расширении полномочий службы по обеспечению иммиграционного контроля. В то время как при президентстве Барака Обамы ICE в основном концентрировалась на лицах, обвиняемых в серьёзных преступлениях, первая администрация Трампа поручила агентству преследовать всех, кого оно считало незаконно въехавшими в США. Впоследствии количество задержаний и арестов, проводимых ICE, значительно возросло, включая случаи с гражданами США. ICE начала проводить громкие рейды на рабочих местах, в религиозных учреждениях и учебных заведениях. В этот период некоторые представители Демократической партии и прогрессивных движений призывали к упразднению ICE и реформированию иммиграционной системы США.
В 2018 году 19 старших специальных агентов HSI (руководителей следственных подразделений) направили письмо министру внутренней безопасности Кирстен Нильсен с просьбой официально отделить HSI от ICE. Они заявили, что миссия HSI по расследованию уголовных дел страдает из-за гражданской иммиграционной деятельности ICE, поскольку многие юрисдикции ограничивали сотрудничество с HSI из-за политически чувствительной деятельности подразделения Enforcement and Removal Operations (ERO), также входящего в ICE. Руководители предложили сделать HSI независимым агентством, аналогичным Секретной службе. В письме также отмечалось: «Ни одно правоохранительное агентство Министерства юстиции США не объединено с другой разнородной структурой, например, ФБР не объединено с Федеральным бюро тюрем или DEA». Это письмо было проигнорировано администрацией и не привело к институциональным изменениям.
Вторая администрация Трампа
ICE вновь оказалась в центре внимания во время второго президентства Дональда Трампа, поскольку администрация вновь внедрила жёсткую иммиграционную политику. Администрация Трампа начала массовую волну депортаций. 22 января Министерство внутренней безопасности объявило, что администрация отменяет директиву времён Обамы, защищавшую нелегальных иммигрантов в «чувствительных местах» — таких как больницы, церкви, суды, похороны, свадьбы и школы.
Двумя днями позже исполняющий обязанности министра внутренней безопасности Бенджамин Хаффман заявил, что агентство будет депортировать лиц, временно допущенных в США программами администрации Байдена. Военные США были направлены для поддержки ICE в нескольких штатах. Администрация применяла Акт о враждебных иностранцах для ускоренной депортации подозреваемых нелегальных иммигрантов с ограниченным или отсутствующим правом на надлежащую правовую процедуру.
Люди, задержанные ICE, сообщали о лишении еды, воды и душа. В первые месяцы второй администрации Трампа несколько человек умерли под стражей ICE.
В 2025 году по всей стране прошли демонстрации против действий ICE, включая протесты в Лос-Анджелесе (июнь 2025). Юристы отмечали рост числа арестов людей, выдававших себя за сотрудников ICE.
После подписания Большого прекрасного закона 4 июля 2025 года, правительство США выделило беспрецедентное финансирование ICE на строительство центров содержания, депортационные операции и набор новых агентов. Закон предоставил ICE больше средств, чем любому другому федеральному правоохранительному органу в истории США, включая систему федеральных тюрем.
Опросы в июле 2025 года показали, что большинство американцев отрицательно относятся к ICE, уровень недоверия превысил показатели времён движения «Abolish ICE» 2018 года. Согласно данным Pew Research Center, 72 % сторонников Республиканской партии оценивают агентство положительно, тогда как 78 % демократов — отрицательно.
К ноябрю 2025 года как минимум половина руководителей ICE была уволена или переведена, и многие должности заняли представители Пограничного патруля. Chicago Tribune отметила, что это отражает стремление администрации Трампа увеличить количество депортаций любой ценой.
Убийство Рене Николь Гуд