Справедливий курс () — це набір пропозицій, висунутих Президентом США Гаррі С. Труменом до Конгресу в 1945 році та в його Посланні про стан країни в січні 1949 року. У більш загальному плані цей термін характеризує весь внутрішній порядок денний адміністрації Трумена з 1945 по 1953 рік. Він запропонував нові пропозиції щодо продовження лібералізму Нового курсу, але з консервативною коаліцією, яка контролювала Конгрес, лише деякі з його основних ініціатив стали законом, і то лише за умови значної підтримки Республіканської партії. Як робить висновок Річард Нойштадт, найважливішими пропозиціями були допомога освіті, національне медичне страхування, Комісія з практики справедливого працевлаштування та скасування Закону Тафта-Хартлі. Їх усі довго обговорювали, а потім проголосували проти. Тим не менш, було прийнято достатньо менших і менш суперечливих пунктів, щоб ліберали могли претендувати на певний успіх.Richard E. Neustadt, "Congress and the Fair Deal: A Legislative Balance Sheet", Public Policy, 5 (1954): 349–81, reprinted in Alonzo L. Hamby ed., Harry S. Truman and the Fair Deal (1974), p. 29
Філософія Будучи ліберальним демократом популістської традиції Середнього Заходу, Трумен був сповнений рішучості як продовжити спадщину Нового курсу, так і втілити в життя запропонований Франкліном Рузвельтом Економічний білль про права, водночас залишивши власний слід у соціальній політиці. Mark S. Byrnes, The Truman Years 1945–1953
У науковій статті, опублікованій у 1972 році, історик Алонзо Гамбі стверджував, що «Справедливий курс» відображав підхід «життєвого центру» до лібералізму, який відкидав тоталітаризм, підозріло ставився до надмірної концентрації державної влади і вшановував Новий курс як зусилля, спрямовані на досягнення «демократичного соціалістичного суспільства». Ґрунтуючись на традиціях Нового курсу в його підтримці широкомасштабного соціального законодавства, Справедливий курс досить сильно відрізнявся від нього, щоб претендувати на окрему ідентичність. Після війни депресія не повернулася, і «Справедливий курс» мав боротися з процвітанням та оптимістичним майбутнім. Справедливі політики мислили категоріями достатку, а не дефіциту часів депресії. Економіст Леон Кейзерлінг стверджував, що завданням лібералів є поширення переваг достатку на все суспільство шляхом стимулювання економічного зростання. Міністр сільського господарства Чарльз Ф. Браннан хотів розкрити переваги сільськогосподарського достатку і заохотити розвиток демократичної коаліції між містом і селом. Однак план Браннана зазнав поразки через сильну консервативну опозицію в Конгресі та його нереалістичну впевненість у можливості об'єднати міських робітників і власників ферм, які не довіряли сільським повстанцям. Корейська війна зробила військові витрати пріоритетом країни і знищила майже весь «Справедливий курс», але стимулювала економічне зростанняAlonzo L. Hamby, "The Vital Center, the Fair Deal, and the Quest for a Liberal Political Economy", American Historical Review, June 1972, Vol. 77, Issue 3, pp. 653–78. ..
Тим не менш, деякі з прогресивних політик «Справедливого курсу» були прийняті частинами в законодавстві під час перебування Трумена при владі, а подальше прийняття продовжилося за адміністрацій Ейзенхауера і Кеннеді, що завершилося широким хвилею прогресивного законодавства під час реалізації програми Ліндона Джонсона «Велике суспільство».
Пропозиції 1945 У вересні 1945 року Трумен виступив перед Конгресом і представив програму внутрішнього законодавства з 21 пункту, в якій виклав низку запропонованих заходів у сфері економічного розвитку та соціального забезпеченняHamby, Alonzo L. Harry S. Truman and the Fair Deal (1974) page vii.. Заходи, які Трумен запропонував Конгресу, включали:Harry S. Truman: Special Message to the Congress Presenting a 21-Point Program for the Reconversion Period. Presidency.ucsb.edu. Retrieved on 2013-07-15.
Значне покращення охоплення та адекватності системи допомоги по безробіттю. Суттєве підвищення мінімальної заробітної плати разом із розширенням її охоплення. Збереження та розширення контролю над цінами з метою зниження вартості життя в умовах переходу до економіки мирного часу. Прагматичний підхід до розробки законодавства про ліквідацію органів воєнного часу та контролю воєнного часу, беручи до уваги юридичні складнощі. Законодавство для забезпечення повної зайнятості. Законодавство, яке зробить Комітет з питань справедливої практики працевлаштування постійним. Підтримка відносин як з промисловістю, так і з профспілками. Розширення Служби зайнятості США для забезпечення робочими місцями демобілізованих військовослужбовців. Збільшення допомоги фермерам. Зняття обмежень на право добровільного вступу до лав збройних сил та надання можливості збройним силам залучати більшу кількість добровольців. Прийняття широкого і всеосяжного житлового законодавства. Створення єдиного федерального дослідницького агентства. Серйозний перегляд системи оподаткування. Заохочення утилізації надлишкового майна. Збільшення допомоги малому бізнесу. Покращення федеральної допомоги ветеранам війни. Значне розширення громадських робіт, збереження та примноження природних ресурсів. Заохочення післявоєнної відбудови та врегулювання зобов'язань за Законом про ленд-ліз. Запровадження гідної заробітної плати для всіх службовців федерального уряду - виконавчої, законодавчої та судової влади. Сприяння продажу кораблів для усунення невизначеності щодо утилізації великого надлишку американського тоннажу після закінчення військових дій. Законодавство, яке забезпечить придбання та утримання запасів матеріалів, необхідних для задоволення оборонних потреб нації.
Нарешті, Трумен оголосив, що незабаром «звернеться до Конгресу з рекомендаціями щодо національної програми охорони здоров'я, щоб забезпечити належне медичне обслуговування для всіх американців і захистити їх від фінансових втрат і труднощів, спричинених хворобами та нещасними випадками»Harry S. Truman: Special Message to the Congress Presenting a 21-Point Program for the Reconversion Period. Presidency.ucsb.edu. Retrieved on 2013-07-15. (див. розділ «Охорона здоров'я» нижче).
Трумен не надсилав запропоновані законопроекти до Конгресу; він очікував, що Конгрес розробить їх сам. Однак багато з цих запропонованих реформ так і не були реалізовані через протидію консервативної більшості в Конгресі, яка ще більше посилилася після того, як республіканці отримали контроль над обома палатами на проміжних виборах 1946 року. Незважаючи на ці невдачі, пропозиції Трумена до Конгресу ставали все більш численними протягом його президентства, і до 1948 року законодавча програма, яка була більш всеосяжною, стала відома як «Справедливий курс».Hamby, Harry S. Truman and the Fair Deal, page 15.
Пропозиції 1949 У своєму зверненні до Конгресу зі звітом про стан справ у державі від 5 січня 1949 року Трумен заявив, що «кожна верства нашого населення і кожна людина має право очікувати від свого уряду справедливої угоди». Запропоновані заходи включали:The Truman Years 1945–1953 by Mark S. Byrnes
федеральна допомога на освітуTruman delivers his Fair Deal speech –This Day in History – 1/5/1949. History.com. Retrieved on 2013-07-15. значне зниження податків для малозабезпеченихTruman to Carter: A post-War History of the United States of America by Peter J. Mooney and Colin Brown. скасування виборчих податків закон проти самосуду постійна Комісія з питань справедливої практики працевлаштування програма допомоги фермерським господарствам збільшення державного житла законопроект про імміграцію нові проекти громадських робіт у стилі TVA створення нового Департаменту соціального забезпечення скасування закону Тафта-Гартлі, що регулює діяльність профспілок збільшення мінімальної заробітної плати з 40 до 75 центів на годину національне медичне страхування розширення охоплення соціальним страхуванням, а також збільшення податків на 4 мільярди доларів для зменшення державного боргу та фінансування цих програм.
Незважаючи на неоднозначний законодавчий успіх, Справедливий курс залишається важливою в тому, що заклик до загальної медичної допомоги є закликом до об’єднання Демократичної партії . Ліндон Б. Джонсон назвав нездійснену програму Трумена впливом на такі заходи Великого суспільства, як Medicare, яку Джонсон успішно проштовхнув через Конгрес у 1960-х роках. Hamby 1995
Протистояння і просування Реформи «Справедливого курсу» допомогли перетворити економіку Сполучених Штатів з економіки воєнного часу на економіку мирного часу."The Fair Deal". United States History. 30 Mar. 2008 <http://countrystudies.us/united-states/history-115.htm>. У контексті післявоєнної відбудови та холодної війни «Справедливий курс» намагався зберегти та продовжити ліберальні традиції Нового курсу президента Франкліна Делано Рузвельта.Hamby, Alonzo L. Harry S. Truman and the Fair Deal (1974) page vii. Однак, «Справедливий курс» зіткнувся з великою опозицією з боку багатьох консервативних політиків, які хотіли зменшити роль федерального уряду. У ці повоєнні роки нація насолоджувалася поверненням до процвітання, небаченого з часів Великої депресії, і підтримка консервативних політиків зросталаDe Luna, Phyllis Komarek. Public Versus Private Power During the Truman Administration : a Study of Fair Deal Liberalism. New York: Peter Lang, 1997. 35–36..
«Справедливий курс» зіткнувся з опозицією коаліції консервативних республіканців і переважно південних консервативних демократів. Однак, незважаючи на сильну опозицію, деякі елементи програми Трумена отримали схвалення Конгресу, наприклад, державні житлові субсидії, які були підтримані республіканцем Робертом А. Тафтом відповідно до Національного житлового закону 1949 року, який фінансував розчищення нетрів і будівництво 810 000 одиниць житла для малозабезпечених протягом шести років. Robert A. Taft, The Papers of Robert A. Taft: 1949–1953 edited by Clarence E. Wunderlin (2006) p. 81
Трумену також допомогло обрання демократичного Конгресу в 1948 році. За словами Еріка Лейфа Девіна, Конгрес 1949-50 років «був найліберальнішим Конгресом з 1938 року і ухвалив більше законів «Нового курсу - Справедливого курсу», ніж будь-який Конгрес між 1938 роком і Великим суспільством Джонсона середини 1960-х років». Як зазначається в одному дослідженніЦе був Конгрес, який реформував Закон про переміщених осіб, збільшив мінімальну заробітну плату, подвоїв програму будівництва лікарень, дозволив Національний науковий фонд і програму сільського телефонного зв’язку, призупинив «ковзну шкалу» підтримки цін, продовжив програму збереження ґрунту, забезпечив нові гранти на планування державних і місцевих громадських робіт і закрили давню лазівку щодо злиття в Законі Клейтона... Більше того, як захисник, гарант, право вето проти посягань на ліберальний резерв, Трумен залишив рекорд значного успіху – аспект «Справедливого курсу», який не можна скидати з рахунків. Хоча Трумен не зміг повністю реалізувати свою програму «Справедливий курс», наприкінці сорокових - на початку п'ятдесятих років відбувся значний соціальний та економічний прогрес. Звіт про перепис населення підтвердив, що досягнення в галузі житла, освіти, рівня життя і доходів за часів правління Трумена були безпрецедентними в американській історії. 1953 року 62 мільйони американців мали роботу, що на 11 мільйонів більше за сім років, а безробіття майже зникло. До 1953 року 62 мільйони американців мали роботу, приріст на 11 мільйонів за сім років, а безробіття майже зникло. [Мінімальна заробітна плата також була збільшена, тоді як виплати по соціальному забезпеченню були подвоєні, а вісім мільйонів ветеранів відвідували коледжі до кінця адміністрації Трумена в результаті прийняття Закону про солдатів, [потрібна сторінка], який субсидував бізнес, навчання, освіту та житло мільйонів ветеранів, що повернулися.The Truman Years 1945–1953 by Mark S. Byrnes