Регламент (ЄУ) 2025/40 Європейського Парламенту та Ради від 19 грудня 2024 року про паковання та відходи паковання, що вносить зміни до Регламенту (ЄУ) 2019/1020 та Директиви (ЄУ) 2019/904 та скасовує Директиву 94/62/ЄС (розмовно відомий як Регламент про паковання та відходи паковання або PPWR – скорочення від ) — нормативно-правовий акт Європейського Союзу від 19 грудня 2024 року, за допомогою якого ЄС прагне зменшити споживання паковання, покращити придатність тар для переробки та таким чином зміцнити циркулярну економіку. Для досягнення цієї мети він запроваджує обов’язкові вимоги щодо перероблюваних матеріалів, , компостування та маркування паковання. Крім того, правила, встановлені початковою директивою для кожної країни, мають бути гармонізовані по всій Європі цим регламентом з метою зменшення торговельних бар’єрів на внутрішньому ринку.Пункт 105
Регламент застосовується з 12 серпня 2026 року. Стаття 67(5) застосовується лише з 12 лютого 2029 року (Стаття 71, Набрання чинності та застосування).Стаття 71
Сфера застосування Одноразові тарілки, чашки та столові прибори, які не призначені для наповнення в місці продажу, не вважаються пакованням і тому не підпадають під дію цього регламенту.Стаття 3 та Додаток I
Обов’язки економічних операторів Різні економічні операториСтаття 3(12): «Економічний оператор» означає виробника, постачальника, імпортера, дистриб'ютора, уповноваженого представника, кінцевого дистриб'ютора та постачальника послуг виконання. мають різні зобов'язання. Щоб знати, які зобов'язання економічний оператор повинен виконувати згідно з PPWR, він повинен знати свою роль у ланцюжку постачання.Пункт 75 PPWR розрізняє виробників (producer),Стаття 3(15): «Виробник» означає будь-якого виробника, імпортера або дистриб'ютора, до якого застосовується будь-яке з наступного, незалежно від способу продажу, включаючи дистанційні договори:
(a) Виробник, імпортер або дистриб'ютор зареєстрований у державі-члені та вперше надає на території цієї держави-члена та з її території транспортну упаковку, сервісну упаковку або первинну виробничу упаковку, одноразову чи багаторазову; або
(b) Виробник, імпортер або дистриб'ютор зареєстрований у державі-члені та вперше надає на території цієї держави-члена та з її території продукти, упаковані в упаковку, відмінну від зазначеної в пункті (a); або
c) виробник, імпортер або дистриб'ютор зареєстрований у державі-члені або третій країні та вперше надає безпосередньо кінцевим користувачам транспортну упаковку, сервісну упаковку або первинну виробничу упаковку, одноразову чи багаторазову; або
d) виробник, імпортер або дистриб'ютор зареєстрований у державі-члені або третій країні та вперше надає безпосередньо кінцевим користувачам продукцію, упаковану в упаковку, відмінну від зазначеної у пункті c); або
e) виробник, імпортер або дистриб'ютор зареєстрований у державі-члені та розпаковує упаковану продукцію, не будучи кінцевим користувачем, якщо інша особа не є виробником у значенні пунктів a, b, c або d; постачальників,Стаття 3(16): «Постачальник» означає будь-яку фізичну або юридичну особу, яка постачає упаковку або пакувальний матеріал виробнику; суб’єкт, що формує паковання (manufacturer),Стаття 3(13): «Суб’єкт, що формує паковання» означає будь-яку фізичну або юридичну особу, яка виготовляє упаковку або упакований продукт, проте:
(a) «Суб’єкт, що формує паковання» означає, з урахуванням пункту (b), фізичну або юридичну особу, яка розробляє або виготовляє упаковку або упакований продукт під своїм власним ім'ям або торговою маркою, незалежно від того, чи є інші торгові марки на упаковці або упакованому продукті;
(b) «Суб’єкт, що формує паковання» означає фізичну або юридичну особу, яка постачає упаковку, за умови, що фізична або юридична особа, яка розробляє або виготовляє упаковку або упаковані продукти під своїм власним ім'ям або торговою маркою, підпадає під визначення мікропідприємств, що застосовується з 11 лютого 2025 року відповідно до Рекомендації 2003/361/ЄС, та зареєстрована в тій самій державі-члені, що й фізична або юридична особа, яка розробляє або виготовляє упаковку під своїм власним ім'ям або торговою маркою. уповноважених представників,Стаття 3(19): «Уповноважений представник» означає будь-яку фізичну або юридичну особу, зареєстровану в Союзі, яку виробник письмово призначив для виконання певних завдань від імені виробника на виконання зобов’язань виробника згідно з цим Регламентом; імпортерів,Стаття 3(17): «Імпортер» означає будь-яку фізичну або юридичну особу, зареєстровану в Союзі, яка розміщує на ринку упаковку з третьої країни; дистриб'юторів,Стаття 3(18): «Дистриб’ютор» означає будь-яку фізичну або юридичну особу в ланцюжку постачання, яка надає упаковку на ринок, за винятком виробника або імпортера; кінцевих дистриб'юторівСтаття 3(21): «Кінцевий дистриб'ютор» означає фізичну або юридичну особу в ланцюжку постачання, яка постачає кінцевому споживачеві упаковану продукцію, включаючи ту, що використовується повторно або може бути придбана у вигляді повторного наповнення; та постачальників послуг з виконання замовлень.Стаття 3 з посиланням на Регламент 2019//102 Стаття 3(11): «Постачальник послуг виконання замовлень» означає будь-яку фізичну або юридичну особу, яка в процесі підприємницької діяльності пропонує принаймні дві з наступних послуг: складування, пакування, адресування та відправлення продуктів, на які вона не має права власності, за винятком поштових послуг, як визначено у статті 2(1) Директиви Європейського Парламенту та Ради 97/67/ЄС (31), послуг доставки посилок, як визначено у статті 2(2) Регламенту (ЄС) 2018/644 Європейського Парламенту та Ради (32), та будь-яких інших поштових або вантажних послуг; Один оператор може мати кілька ролей. Наприклад, виробник може бути імпортером та дистриб'ютором.Стаття 21Стаття 3, пункт 15
Обов’язки постачальника Постачальник повинен надати виробнику технічну документацію, що вимагається статтями 5-11, та всі необхідні документи для перевірки відповідності мовою, легко зрозумілою виробнику.Стаття 16, пункт 1
Обов'язки суб’єкта, що формує паковання Суб’єкт, що формує паковання проводить процедуру оцінки відповідності, готує технічну документацію та видає декларацію про відповідність вимогам ЄС.Стаття 15, пункт 2 Він забезпечує, щоб усі необхідні маркування та інформація були надані на пакованні або, де це можливо, в документації.Стаття 15, пункт 5
Обов'язки імпортера Імпортер перевіряє, чи виробник провів процедуру оцінки відповідності, чи підготував технічну документацію та чи є всі маркування та інформація.Стаття 18, пункт 1 Копія декларації про відповідність повинна зберігатися для органів влади протягом 5 років для одноразового паковання та 10 років для багаторазового паковання.Стаття 18, пункт 7
Примітка: Стосується лише паковання з країн, що не входять до ЄС, що розміщується на ринку
Обов'язки дистриб'ютора Дистриб'ютор повинен забезпечити, щоб виробник та, де це можливо, імпортер виконали їхні вимоги, щоб усі необхідні маркування були нанесені на паковання, а виробник зареєстрований у реєстрі виробників відповідно до статті 44.Стаття 19, пункт 2 Будь-яка інформація, отримана дистриб'ютором під час виконання цього зобов'язання, не повинна використовуватися в рекламних цілях або для зловживань у комерційних цілях.Стаття 19, пункт 4
Обов'язки кінцевого дистриб'ютора Кінцеві дистриб'ютори з торговою площею > 400 м² повинні використовувати 10% її для заправних станцій.Стаття 28, пункт 5
Обов'язки виробника Виробники, які вперше надають у продаж або розпакують паковання продукцію на території держави-члена, не будучи кінцевими користувачами, повинні зареєструватися в реєстрі виробників, наданому державою-членом та доступному для громадськості.Стаття 44, пункт 13Стаття 44 До 1 червня кожного повного попереднього календарного року виробник повинен повідомити органам влади загальну вагу наданої або розпакованого паковання для кожної категорії паковання.Стаття 44, пункт 7
Для виконання цих зобов'язань виробник може призначити або призначити уповноваженого представника.
Обов'язки постачальників послуг з виконання замовлень Постачальники послуг з виконання замовлень повинні запобігати порушенню відповідності паковання їхньою обробкою (наповненням/зберіганням).Стаття 20
Рівень продуктивності Рівні продуктивності призначені для позначення відсотка кожного паковання за вагою, що придатна для переробки. З цією метою Комісія ЄС, враховуючи стандарти, розроблені європейськими організаціями зі стандартизації, має видати делеговані акти до 1 січня 2028 року. Ці акти дозволять виробникам класифікувати своє паковання за одним із трьох рівнів продуктивності: A (≥ 95%), B (≥ 80%) та C (≥ 70%). Будь-який показник нижче 70% вважається «технічно непридатним для переробки».Стаття 6, пункт 3Додаток II, Таблиця 3Стаття 6, пункти 4a-c
Поступове обмеження
З 1 січня 2030 року на ринок може бути розміщена лише паковання рівнів продуктивності A, B та C, а з 1 січня 2038 року на ринок може бути розміщена лише паковання рівнів продуктивності A та B. Виняток робиться для інноваційного пакованняСтаття 3(46): «інноваційна паковання» означає тип паковання, виготовленої з використанням нових матеріалів, що призводить до значного покращення функцій упаковки, наприклад, у її використанні для зберігання, захисту, обробки або доставки продуктів, та забезпечує загальну користь для навколишнього середовища, за винятком упаковки, яка є результатом модифікації існуючої упаковки з основною метою кращої презентації та маркетингу продуктів., яку можна розмістити на ринку в будь-який час, але для цього потрібен дозвіл. У разі отримання дозволу діє перехідний період тривалістю 5 років з кінця календарного року, в якому вона була розміщена на ринку.Стаття 6, пункт 10
Вміст перероблених матеріалів у пластиковому пакованні З 1 січня 2030 року буде дозволена лише пластикове паковання з мінімальним вмістом переробленого пластику з мінімальним вмістом переробленого матеріалу з споживчих пластикових відходів: 30% для одноразових пластикових пляшок для напоїв та контактно-чутливого паковання з поліетилентерефталату, а також 10 % для контактно-чутливого паковання з інших видів пластику та 35 % для всієї іншої пластикового паковання.Стаття 7, пункт 1 З 1 січня 2040 року ці відсотки будуть збільшені до 50% для контактно-чутливого паковання з поліетилентерефталату, 25% для контактно-чутливого паковання з інших видів пластику та 65% для одноразових пластикових пляшок для напоїв та всієї іншого пластикового паковання.Стаття 7, пункт 2
Це не стосується, наприклад, первинного паковання, контактно-чутливого пластикового паковання медичних виробів, компостованого пластикового паковання або паковання, вміст якого становить менше 5%.Стаття 7, пункт 4Стаття 7, пункт 5
Компостоване паковання З 12 лютого 2028 року чайні пакетики, (одноразові одиниці для чайної або кавової системи) та наклейки, прикріплені до фруктів та овочів, повинні бути компостованими за контрольованих умов на промислових об'єктах. Держави-члени також можуть вимагати дотримання стандартів домашнього компостування.Стаття 9, пункт 1
Мета
Повторне використання
Транспортне/торгове паковання З 1 січня 2030 року 40% транспортного/торгового паковання для перевезення продукції має бути багаторазовою в рамках схеми повторного використання. З 1 січня 2040 року цей показник зросте до 70%. Це паковання включає не лише піддони, а й стрічки для обв'язки, обгортки для піддонів, барабани, коробки тощо. Винятки не включають картонні коробки, паковання для контакту з харчовими продуктами, паковання для небезпечних вантажів, паковання для великогабаритних машин, обладнання та сировини.Стаття 29
Гостинність У секторі гостинності, який пропонує напої або їжу на винос, до 12 лютого 2027 року має бути надана можливість для споживачів приносити та наповнювати власну тару.Стаття 32 До 12 лютого 2028 року споживачам має бути надана можливість отримувати багаторазове паковання в рамках схеми повторного використання.Стаття 33