Регіона́льні мо́ви Украї́ни — мови, які традиційно використовуються в межах певної території держави громадянами цієї держави, які складають групу, що за своєю чисельністю менша, ніж решта населення цієї держави; та/або відрізняється від офіційної мови (мов) цієї держави.

Європейська хартія регіональних мов або мов меншин (ч. 1, ст. 1) визначає: «регіональні мови або мови меншин» — це мови, які: і) традиційно використовуються в межах певної території держави громадянами цієї держави, які складають групу, що за чисельністю менша, ніж решта населення цієї держави; та іі) відрізняються від офіційної мови (мов) цієї держави.

Законодавство

2003 року Україна ратифікувала Європейську хартію регіональних мов або мов меншин 1992 року видання і прийняла закон України «Про ратифікацію Європейської хартії регіональних мов або мов меншин»Закон України про ратифікацію Європейської хартії регіональних мов або мов меншин , який набув чинності 1 січня 2006 року. Цим законом, Положення Хартії були застосовані до мов таких національних меншин України: білоруської, болгарської, гагаузької, грецької, єврейської, кримськотатарської, молдавської, німецької, польської, російської, румунської, словацької та угорської. Закон визначив перелік положень та пунктів Хартії, що застосовуються стосовно кожної мови. 6 квітня 2011 Кабмін України затвердив процедуру виділення коштів на підтримку регіональних мов України.Кабмин выделил деньги на региональные языки Украины

Станом на 2011 рік, 33 % населення України є носіями регіональної мови. Тим не менше, тільки 14,1 % дітей України виховуються в дошкільних установах рідною регіональною мовою. Більш того, школи з викладанням регіональними мовами або мовами меншин в Україні закриваються в 8 разів частіше, ніж україномовні попри те що середньостатистичні класи в них переповнені (російською та молдовською мовами — в 3 рази, кримськотатарською — в 1,5 рази в порівнянні з середнім україномовним класом).Евразийская панорама. 26. На Украине активно закрываются школы с обучением на языках меньшинств

Разом з тим в грудні 2011 року Конституційний суд України дозволив використовувати в судах всі регіональні мови країни нарівні з українською. Крім цього, Верховна Рада погодила скасування закону про обов'язкове дублювання фільмів українською мовою, а також скасувала використання обов'язкових квот на україномовну музику в ефірі радіо і телебачення.Газеты пишут о … о русском языке на Украине

Проєкт закону України «Про мови України» № 1015-3 Проєкт закону «Про мови України» № 1015-3 — став першим законопроєктом, зареєстрованим у Верховній Раді України 7 вересня 2010 року депутатами О. Єфремовим, С. Гриневецьким і П. Симоненком. Законопроєкт фактично надавав російській мові статус другої державної, хоча і не до кінця зрівнював його з українською. Крім того, статус регіональних отримували й інші міноритарні мови. Поява документа викликало резонанс серед україномовного населення країни західних областей країни, в результаті чого була розгорнута кампанія «Займіться ділом, а не язиком!», Активісти якої стверджували що лише 7,5 % населення країни вважають рішення мовного питання справою першорядної важливості. У підсумку, даний проєкт був знятий з розгляду 1 лютого 2011 року, але слідом за цим з'явився інший законопроєкт Партії регіонів, схвалений 8 серпня 2012 року.

Закон України «Про засади державної мовної політики»

Цей закон суттєво розширює сферу застосування регіональних мов або мов меншин порівняно із законом про ратифікацію Європейської хартії.

Закон України «Про засади державної мовної політики», який вводить в українське законодавче поле поняття регіональної мови, був прийнятий Верховною Радою і 8 серпня 2012 підписаний Президентом країни.В Україні набув чинності закон про мови Законом декларується, що за умови, якщо кількість осіб — носіїв регіональної мови, що проживають на території адміністративної одиниці, становить 10 і більше % чисельності її населення, для цього регіональній мові на даній території вводиться цілий ряд преференцій: вона використовується на цій території в роботі місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, застосовується і вивчається в державних і комунальних навчальних закладах, а також використовується в інших сферах суспільного життя. Крім того, даний закон декларує вільне використання, поряд з державною мовою, регіональних мов в таких сферах, як економічна і соціальна діяльність підприємств, установ, організацій, приватних підприємців, об'єднань громадян; освіта, наука, культура, інформатика, ЗМІ та зв'язок, реклама.

Даний закон був підтриманий урядовою Партією регіонів та Комуністичною партією. Ще на стадії проєкту він викликав активний спротив опозиції, отримав багато негативних експертних оцінок,Висновок Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовностіВисновок Головного науково-експертного управління Верхрвної Ради 23.05.2012Висновок щодо законопроекту народних депутатів України С.Ківалова та В.Колесніченка «Про засади державної мовної політики» — Координаційна рада з питань захисту української мови при Київській міській організації товариства «Меморіал» ім. В.Стуса викликав масові суспільні протести. Опоненти закону вказували, що він не містить заходів на захист і підтримку державної української мови, не містить гарантій її функціонування у всіх сферах суспільного життя на всій території України. Вони наголошували, що закон побудований на підміні понять, яка наділяє статус регіональної мови невластивими ознаками, притаманними рівню державної мови; передбачає застосування регіональної (фактично російської) мови не просто паралельно з, але і замість української мови в ключових сферах суспільного життя, тим самим нівелює статус і роль державної мови, порушуючи статтю 10 Конституції України та засади Європейської хартії регіональних мов або та мов меншин.Науковці оцінюють закон про засади мовної політикиАктуальні проблеми правового забезпечення мовної політики держави. Аналітична записка  — Національний інститут стратегічних досліджень Микола Рябчук: Мовне «кидалово»

Закон було проголосовано парламентом 3 липня 2012 року без змін і без обговорення. Опозиція заявила, що голосування відбувалося з порушеннями процедури.УП: Мовний законопроєкт ухвалений із порушенням процедури — стенограма

Хронологія

+ Регіональні мови у регіонах Мова Адмінодиниця Примітки Російська мова Одна з офіційних мов автономії Одеса 13 серпня 2012Решение Одесского городского совета № 2419-VI от 13.08.2012 «О реализации положений Закона Украины „Об основах государственной языковой политики“ в городе Одессе»В Одесі російській мові надали статус регіональної 19 серпня 2020 25 квітня 2018 року Одеська міська рада провалила проекти рішення, яким передбачалося внесення змін до її Регламенту, прийнятого в 2015 році на виконання норм «мовного закону» Ківалова-Колесніченка.

У серпні 2020 рішення міськради скасовано окружним адніністративним судом ОдесиСпустя восемь лет: суд признал незаконным решение одесского горсовета о региональном статусе русского языка . ХрустальнийЛуганська область 14 серпня 2012Російську мову визнали регіональною ще в одному місті ІзмаїлОдеська область 15 серпня 2012Ізмаїл надав російській мові статус регіональної 25 жовтня 2019Рішення 47-ї сесії Ізмаїльської міської ради VII скликання, Рішення № 5781 – VII «Про забезпечення функціонування української мови як державної» (див. файл "4.Про реалізацію положень Закону України Про забезпечення.doc") Одеська область 15 серпня 2012 4 грудня 2020В Одесі суд скасував статус російської мови як регіональної Донецька область 16 серпня 2012Донецька та Запорізька області затвердили регіональний статус російської мови 7 червня 2019 У вересні 2018 року прокуратура Донеччини звернулася з вимогою скасувати рішення обласної ради, яким російську мову на території області визнано регіональною. Також зазначається, що з метою скасування незаконних рішень територіальних рад, прийнятих з зазначених питань, Волноваською, Костянтинівською, Слов'янською та Краматорською місцевими прокуратурами пред'явлено 6 позовних заяв. На теперішній час позови спрямовано до суду.

Судовим рішенням за поданням Прокуратури Донецької області скасовано статус російської регіональної мови у Донецькій області. Запорізька область 16 серпня 2012 24 березня 2021Запорізький окружний адмінсуд, задовольнивши позов заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, визнав протиправним і недійсним рішення облради від 16.08.2012 № 2 "Про заходи, спрямовані на використання регіональних мов або мов меншин, передбачених законом «Про основи державної мовної політики», на території Запорізької області. Первомайська міська радаЛуганська область+ Гірська міська рада, Золотівська міська рада, Нижненська селищна рада, Тошківська селищна радабо до їх виділення на той момент входили до її складу 16 серпня 2012https://tyzhden.ua/News/58585 Запоріжжя 5 липня 2006 23 жовтня 2020 23 жовтня 2020 року Запорізький окружний адміністративний суд скасував рішення про надання російській мові в місті Запоріжжі статусу регіональної мови. Севастополь 16 серпня 2012У Севастополі російська мова стала регіональною Дніпропетровська область 17 серпня 2012Російська мова стала регіональною у Дніпропетровській, Луганській і Херсонській областяхРосійська мова стала регіональною у Дніпропетровській області 13 серпня 2021Дніпропетровський окружний адміністративний суд скасував регіональний статус російської мови у Дніпропетровській області. Луганська область 17 серпня 2012 Херсонська область 17 серпня 2012Херсонська обласна рада надала російській мові статус регіональної 14 грудня 2018 На підтримку відповідного рішення проголосували 45 депутатів. Під час голосування в сесійній залі були присутні 49 депутатів. КаховкаХерсонська область 20 серпня 2012У Каховці вимагають скасувати рішення міськради про використання російської мови як регіональної 14 вересня 2018 Харків 20 серпня 2012 25 травня 2021 Миколаїв 21 серпня 2012Російська стала регіональною і в Миколаєві 8 липня 2021Миколаївський окружний адмінсуд скасував рішення Міськради про надання російській статусу регіональної Херсон 21 серпня 2012У Херсоні російська мова отримала статус регіональної 19 жовтня 2018 Краматорськ 22 серпня 2012https://www.krm.gov.ua/UserFiles/dl/resh_19_6_59.pdf 28 лютого 2018https://verdictum.ligazakon.net/document/78758837 Харківська область 30 серпня 2012Харківська область визнала російську мову регіональною 6 грудня 2018 6 грудня 2018 року депутати Харківської обласної ради проголосували за скасування рішення про призначення російській мові регіонального статусу. Текст рішення облради розміщено в базі документів під № 883-7 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких рішень обласної ради (06/12/2018)». Генічеський районХерсонська область 31 серпня 2012 4 травня 2018 Луганськ 6 вересня 2012Чотири райони Луганської області відмовились від «регіональної» російської Миколаївська область 7 вересня 2012«Язик» став регіональним ще в одній області 31 липня 2018 12 квітня 2018 року Миколаївська обласна рада провалила голосування щодо скасування статусу російської мови, як регіональної, наданого у відповідності до скасованого Закону Колесніченка-Ківалова, який втратив чинність, рішенням від 7 вересня 2012 року. За це питання проголосували 23 депутати замість 33 необхідних, 19 депутатів, присутніх на сесії, взагалі не голосували.