Свобода переміщення робочої сили — одне з політичних досягнень Європейського союзу. Є складовою політики вільного пересування осіб та однією з чотирьох свобод ЄС (свобода руху товарів, свобода руху послуг, свобода переміщення робочої сили та свобода руху капіталу).
Свобода переміщення робочої сили регулюється статтею 45 ДФЄС, яка говорить наступне: Union royale belge des sociétés de football association ASBL v Jean-Marc Bosman, Case C-415/93 . EUR-LexRoman Angonese v Cassa di Risparmio di Bolzano SpA, Case C-281/98 (2000). EUR-Lex
Історія Стаття 69 Паризького договору про заснування Європейського об'єднання вугіля та сталіArticle 69 part of Treaty establishing the European Economic Community (Rome, 25 March 1957) on CVCE website. встановлює право на вільне пересування працівників у цих галузях. Частина 3 Римського договору про створення Європейського економічного співтоваристваTitle 3 part of Treaty establishing the European Economic Community (Rome, 25 March 1957) on CVCE website. надає право на вільне пересування робочої сили в рамках Європейського економічного співтовариства. Директива 2004/38/ЕС про право на вільне пересування і проживання об'єднує різні аспекти права на рух в одному документі, замінивши директиву 1968/360/EEC. У ньому також уточнюється процедурні питання, а також закріплюються права членів сім'ї громадян Європейського союзу вристанням свободу пересування.
Визначення поняття «працівник» Значення терміна «працівник» визначається законодавством Європейського Союзу.Hoekstra (née Unger) v Bestuur der Bedrijfsvereniging voor Detailhandel en Ambachten, Case 75-63 (1964). EUR-LexDeborah Lawrie-Blum v Land Baden-Württemberg, Case 66/85 (1986). EUR-Lex
Цільове призначення: згідно прецеденту, встановленим Європейським судом, права вільного пересування працівників застосовується незалежно від мети працівника у прийнятті на роботу за кордоном,Levin v Staatssecretaris van Justitie, Case 53/81 (1982). EUR-Lex крім випадків, коли робота надана виключно з метою інтеграції працівника в суспільство.Bettray v Staatssecretaris van Justitie, Case 344/87 (1989). EUR-Lex Час зобов'язання: право вільного пересування відноситься як до повного, та і до неповного робочого дня, за умови, що робота є ефективною і справжньоїRaulin v Minister van Onderwijs en Wetenschappen, Case C-357/89 (1992). EUR-Lex Заробітня платня: заробітня платня є необхідною умовою для професійної діяльності працівника, однак її розмір не впливає на свободу переміщення.Kempf v Staatssecretaris van Justitie, Case 139/85 (1986). EUR-LexUdo Steymann v Staatssecretaris van Justitie, Case 196/87 (1988). EUR-Lex Самозайнятість: у випадку самозайнятості особи, на неї поширюється свобода руху послуг.
Межі права Право на вільне пересування у відношенні можливих правових відносин зайнятості укладене в систему законодавчих актів Європейського співтовариства.Walrave and Koch v Association Union cycliste internationale, Koninklijke Nederlandsche Wielren Unie et Federación Española Ciclismo, Case 36-74 (1974). EUR-LexSee alsoIngrid Boukhalfa v Bundesrepublik Deutschland, C-214/94 (1996). EUR-Lex Чіткі правові рамки свободи переміщення робочої сили були сформованні прецедентами Європейського суду, Європейськими директивами і Європейськими постановами.
Регулювання
Дискримінація і доступ до ринку
Судовий прецедент 379/87 3967http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&numdoc=61987J0379&lg=en Anita Groener v Minister for Education and the City of Dublin Vocational Educational Committee. Judgment of the Court of 28 November 1989. Судові прецеденти 267 & 268/91 I-6097http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:61991CJ0267:EN:HTML Judgment of the Court of 24 November 1993. — Criminal proceedings against Bernard Keck and Daniel Mithouard. — References for a preliminary ruling: Tribunal de grande instance de Strasbourg — France. — Free movement of goods — Prohibition of resale at a loss. — Joined cases C-267/91 and C-268/91. Судовий прецедент 18/95 I-345http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=en&numdoc=61995J0018 F.C. Terhoeve v Inspecteur van de Belastingdienst Particulieren/Ondernemingen buitenland. Judgment of the Court of 26 January 1999.
Виняток для державної служби
Судовий прецедент 149/79 3881 Судовий прецедент 152/73 153
Директиви і правила Директива 68/360 Судовий прецедент 48/75 497 Судовий прецедент 118/75 1185 Судовий прецедент C-292/89 I-745 Постанова 1612/68 Судовий прецедент C-207/78 2019 Судовий прецедент C-267/83 567 Судовий прецедент C-370/90 I-4265
Соціальні гарантії
Судовий прецедент 293/83 593 Судовий прецедент C-85/96 I-2691 Судовий прецедент C-184/99 ' I-6193
Перехідні положення в нових державах-членах
В Договорі про приєднання (2003) та Договорі про приєднання (2005) є положення про перехідний період для працівників з нових держав-членів Європейського союзу. Вони мають право вільно переміщуватись в рамках свободи переміщення робочої сили. При цьому старі держави-члени ЄС мають право накладати відтермінувати дію цього права для працівників з нових країн-членів на 2 роки з правом продовження ще на 3 роки. За наявності серйозних доказів руйнівного впливу новоприбулих працівників на економіку країни-члена відтермінування може бути продовжене ще на 2 роки, цього разу востаннє.
Громадяни держав-членів Європейського економічного співтовариства також мають право на вільне переміщення робочої сили. Крім того, Європейський союз та Швейцарія уклали двосторонню угоду з тим же значенням. Відповідно до цієї угоди Швейцарія має право встановлювати відтермінування до Угоди про приєднання.
Встановлення прав громадянин кожної держави щодо працевлаштування в інших державах Громадянини з → можуть/не можуть працювати в ↓ Швейцарія</center> Громадянини з → можуть/не можуть працювати в ↓ Португалія 1986 1986 1986 1986 1986 1994 1986 1986 1986 1986 1994 1986 1986 1994 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2009 2009 2013 1994 1994 1994 2002 Португалія Іспанія 1986 1986 1986 1986 1986 1994 1986 1986 1986 1986 1994 1986 1986 1994 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2009 2014 2015 1994 1994 1994 2002 Іспанія Італія 1986 1986 1981 1958 1958 1994 1958 1958 1958 1973 1994 1973 1973 1994 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2012 2012 2015 1994 1994 1994 2002 Італія Греція 1986 1986 1981 1981 1981 1994 1981 1981 1981 1981 1994 1981 1981 1994 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2009 2009 2015 1994 1994 1994 2002 Греція Франція 1986 1986 1958 1981 1958 1994 1958 1958 1958 1973 1994 1973 1973 1994 2004 2004 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2014 2014 2015 1994 1994 1994 2002 Франція Німеччина 1986 1986 1958 1981 1958 1994 1958 1958 1958 1973 1994 1973 1973 1994 2004 2004 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2014 2014 2015 1994 1994 1994 2002 Німеччина Австрія 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 2004 2004 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2014 2014 2020 1994 1994 1994 2002 Австрія Бельгія 1986 1986 1958 1981 1958 1958 1994 1958 1958 1973 1994 1973 1973 1994 2004 2004 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2014 2014 2015 1994 1994 1994 2002 Бельгія Нідерланди 1986 1986 1958 1981 1958 1958 1994 1958 1958 1973 1994 1973 1973 1994 2004 2004 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2014 2014 2018 1994 1994 1994 2002 Нідерланди Люксембург 1986 1986 1958 1981 1958 1958 1994 1958 1958 1973 1994 1973 1973 1994 2004 2004 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2014 2014 2015 1994 1994 1994 2002 Люксембург Данія 1986 1986 1973 1981 1973 1973 1994 1973 1973 1973 1954 1973 1973 1954 2004 2004 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2013 1954 1954 1994 2002 Данія Фінляндія 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1994 1994 1954 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2013 1954 1954 1994 2002 Фінляндія Ірландія 1986 1986 1973 1981 1973 1973 1994 1973 1973 1973 1973 1994 1973 1994 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2012 2012 2013 1994 1994 1994 2002 Ірландія Велика Британія 1986 1986 1973 1981 1973 1973 1994 1973 1973 1973 1973 1994 1973 1994 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2014 2014 2018 1994 1994 1994 2002 Велика Британія Швеція 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1954 1994 1994 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 1954 1954 1994 2002 Швеція Кіпр 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2015 2004 2004 2004 2005 Кіпр Мальта 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2014 2014 2018 2004 2004 2004 2005 Мальта Естонія 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Естонія Латвія 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Латвія Литва 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Литва Польща 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2006 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2006 2006 2007 2007 Польща Угорщина 2006 2006 2006 2006 2008 2009 2009 2009 2007 2007 2009 2006 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2009 2009 2013 2006 2006 2009 2009 Угорщина Чехія 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Чехія Словаччина 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Словаччина Словенія 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2006 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2018 2006 2006 2007 2007 Словенія Болгарія 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2013 2007 2007 2007 2007 Болгарія Румунія 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2013 2007 2007 2007 2007 Румунія Хорватія 2013 2015 2015 2015 2015 2015 2020 2015 2018 2015 2013 2013 2013 2018 2013 2015 2018 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2018 2013 2013 2014 2015 2018 2022 Хорватія Норвегія 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1954 1994 1994 1954 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2012 2012 2014 1954 1994 2002 Норвегія Ісландія 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1954 1994 1994 1954 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2012 2012 2015 1954 1994 2002 Ісландія Ліхтенштейн 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 2004 2004 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2014 2014 2018 1994 1994 2002 Ліхтенштейн ШвейцаріяAccording to the Protocol to the Agreement between the European Community and Switzerland regarding the participation of Bulgaria and Romania Switzerland applies transitional periods by the formula 2+3+2 starting from 1.6.2009 and then it has additional 3 years possibility to enforce some exclusions 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2005 2005 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2014 2016 2016 2022 2002 2002 2002 Швейцарія
Див. також Правило Босмана Переміщені особи Трудова міграція
Вільний рух товарів
Свобода підприємницької діяльності та свобода надання послуг у Європейському Союзі
Примітки
Джерела How Free is the Movement of Workers Within the EU? EurActiv Workers' Mobility section