Інтервенція Росії в Си́рію — комплекс політичних, військових та спеціальних заходів Росії стосовно Сирії, що проводився Росією в Сирії починаючи з 2015 року — під час громадянської війни в Сирії між урядом президента Башара аль-Асада і повстанцями, — і 30 вересня 2015 року всупереч міжнародному праву перейшов у відкриту інтервенцію збройних сил Росії в СиріюRussian jets in Syrian skies Россия начала наносить авиаудары в СирииРадіо Свобода: Наземная операция, которой нет 9.11.2015. Російські чиновники визнають, що метою «операції» є надання допомоги сирійському уряду у поверненні території, контрольованої, у тому числі, опозиційними до Асада силами, яких підтримують США та союзники.
На липень 2019-го за даними ООН кількість біженців лише в провінціях Ідліб та Хама перевищила 400 тисяч осіб.
Передумови
Дозвіл на інтервенцію та його критика 30 вересня 2015 року Рада Федерації Росії дала згоду В. Путіну на використання Збройних сил Російської Федерації за кордонами країни, зокрема, в Сирії. В обґрунтуванні рішення йшлося про застосування російських військово-повітряних сил для надання підтримки сухопутним військам Башара Асада з повітря, а також вказано, що «операція» відповідає нормам російського та міжнародного права. При цьому законність «операції» обумовлюється не нормами міжнародного права, а «проханням законного уряду» Сирії, хоча російська дипломатія визнає, що згідно з чинним Статутом ООН виключна компетенція в питаннях визначення існування загрози міжнародному миру і безпеки та усунення такої загрози покладена на Раду Безпеки ООНПОСОЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОРВЕГИИ // «ОДНОСТОРОННИЕ САНКЦИИ» И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО , а не на національні уряди.
Законність військового втручання ЗС Росії в Сирії та його відповідність нормам міжнародного права також обстоює офіційна влада СиріїPutin: Russia's operations in Syria comply with UN Charter & international lawSyria's ambassador to Russia urges all countries to join Syria and Russia against terrorism.
При прийнятті рішення робився наголос на його відповідності «нормам міжнародного права». При цьому в офіційних заявах щодо рішення та початку інтервенції відсутні будь-які прямі посилання на норми права, хоча Статут та Декларації ООН, чинні принципи міжнародного права прямо визначають підстави використання збройних сил за межами національних територій, а також передбачають ефективні колективні заходи для запобігання та усунення загрози миру і придушення актів агресіїГлобальная контртеррористическая стратегия ООН. Відповідно до цих принципів в Сирії проводиться міжнародна операція проти Ісламської держави, яка багатьма країнами визнана терористичною організацієюEU Terrorist ListingUS should launch targeted military strikes on 'terrorist army' Isis, says General David Petraeus.
Статті 2.4, 24, 25, 42 Статуту ООН, Декларація про неприпустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав визначають, що єдиною законною підставою для застосування сили за межами національних територій є рішення Ради Безпеки ООНСтатут Організації Об'єднаних НаційУстав Организации Объединённых Наций и Устав Международного Суда Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств. Враховуючи, що рішення Ради Безпеки ООН щодо початку військової операції в Сирії так і не було прийняте (в тому числі через блокування Росією)Австрия готова отправить миротворцев в Сирию в случае решения СБ ООН UN security council is failing Syria, Ban Ki-moon admits Ввод войск в Украину: что говорят история и право? Артём Кречетников, участь російських збройних сил в сирійському конфлікті є незаконною військовою інтервенцією, яка викликає осуд з боку окремих країнКэмерон назвал российскую кампанию в Сирии «ужасной ошибкой» та міжнародних організацій (зокрема з боку НАТОNATO says Russian ground troops in Syria, Turkey's airspace violated again // CNN).
Критика дій Росії ґрунтується на тому, що одночасно з «проведенням антитерористичної операції» проти Ісламської Держави, Росія, завдаючи ударів по мирному населеннюОчевидцы об ударах российской авиации в Сирии: они бомбили мирных жителей // УНІАН та переважно по силах сирійської опозиціїРоссия активизировала военные действия в Сирии, фактично бере участь в громадянській війні в Сирії та сприяє терористамОбама: российские авиаудары в Сирии помогают ИГ , що суперечить принципам Міжнародного права. Міністр закордонних справ Великої Британії Філіп Хеммонд попередив Росію, що її військова інтервенція може мати наслідком кримінальну відповідальність за сприяння злочинам режиму Асада проти власного народуRussia may share criminal responsibility for Assad's use of barrel bombs, UK says // The Guardian .
Історичний контекст та військова присутність
В історичному контексті, Росія та Сирія мають спільні інтереси та близькі стосунки, оскільки Сирія є одним з найближчих близькосхідних союзників Росії. У 1956, під час Суецької кризи, Сирія почала закупівлі зброї в СРСР. Відтоді між СРСР, а після його розпаду — з Росією, склались тісні політичні та військові стосунки. На території Сирії були створені декілька радянських (згодом російських) військових баз, в тому числі: 720-й пункт матеріально-технічного забезпечення ВМФ — в місті Тартус. «Центр С ОСНАЗ» () — пост радіотехнічної розвідки частин особливого призначення військової радіоелектронної розвідки ГРУ ГШ РФ. Знаходиться на горі Таль Аль-Хара поблизу Дара на півдні Сирії. Захоплений підрозділами вільної сирійської армії 5 жовтня 2014 року. Авіаційна база Т4 неподалік села Тіас — В 1970-ті та 1980-ті роки Радянський Союз час від часу користувався цією базою для розміщення літаків морської авіації. З цієї бази літаки вирушали на патрулювання східної частини Середземного моря та спостереження за Американським флотом в цьому регіоні.
Прихована участь у війні та спеціальні операції
Постачання зброї урядовим силам Асада
У січні 2014, напередодні конференції з вирішення кризи в Сирії, сирійські повстанці звинуватили Росію у збільшенні поставок озброєння режиму Башара Асада. Постачання зброї відбувалось десятками військово-транспортних літаків Ан-124, які, за даними повстанців, доставили бронемашини, прилади стеження, радари, радіоелектронне обладнання, ремонтні комплекти для вертольотів і різні боєприпаси, включаючи керовані авіаційні бомби. Ці повідомлення політикумом Росії ніяк не коментувались. Допомога режиму була надана під час проведення конференції в Женеві з припинення вогню для відкриття гуманітарних коридорівРоссийские поставки в Сирию: техника или оружие? .
У червні 2015 року опозиційні до режиму Асада угрупування оприлюднили фотографії уламків російських БПЛА Орлан-10 та Елерон-3СВ. Наприкінці вересня стали з'являтись повідомлення про спостереження із супутників розширення російської присутності в Сирії. Представники МО США заявили про помічені перші польоти російських військових літаків над регіонами, що знаходяться під контролем опозиційних до режиму Асада сил.
Спричинення масової еміграції з Сирії В середині вересня 2015 ЗМІ та блогери звернули увагу на зв'язок між активізацією Росії в Сирії, різким зростанням числа мігрантів з Сирії до Західної Європи та російською агресією проти України. При цьому у вересні 2015 Башар Асад запустив на державному сирійському телебаченні пропагандистську акцію із закликом до сирійців покидати батьківщинуIs Russia helping Assad to send the refugees to Germany? «Хитрецы» Асад и Путин . Глава МЗС Великої Британії Філіп Хеммонд заявив, що через втручання Росії в Сирії ситуацію стає більш складною: «Я думаю, ми повинні обговорювати це в рамках більш серйозної проблеми — імміграції, гуманітарної кризи в Сирії і необхідності перемоги над „Ісламською державою“»Кризис в Сирии усугубляется из-за участия России, — глава МИД Великобритании Хаммонд .
Співпраця з «Ісламською державою» Видання Haberler з посиланням на турецьку агенцію Anadolu повідомляє: начальник генерального штабу Сирійської вільної армії генерал-майор Ахмед Халід Біррі заявив, що «Вільна сирійська армія» перехопила переговори росіян із ісламськими терористами. На думку генерала Біррі: «Передбачається, що на сході Хомса та інших районах країни розташовані другі у світі за величиною родовища газу. Таким чином, росіяни хочуть захистити їх у власних інтересах. Для нас є очевидним той факт, що „Ісламська держава“ є партнером режиму Башара Асада і діє синхронно з ним. Останні події вказують на те, що режим Асада і Росія купують нафту у „ІД“. Нещодавно були перехоплені переговори між бойовиками „ІД“ і російськими командирами, які керують атаками». «Росія співпрацює як з режимом, так і з „ІД“. Інакше кажучи, Росія не ставить собі за мету вести боротьбу з тероризмом», — наголосив генерал. На думку Біррі, Росія посилює атаки й нарощує сили у Сирії, щоб нейтралізувати вплив Туреччини.СИРІЙСЬКІ ПОВСТАНЦІ ОФІЦІЙНО ЗВИНУВАТИЛИ РОСІЮ У СПІВПРАЦІ З «ІСЛАМСЬКОЮ ДЕРЖАВОЮ»Уряд Асада закуповує у бойовиків ІД нафту майже на $ 40 млн щомісяця — Мінфін СШАЕрдоган покаже докази, що Росія купує нафту в «ІД»
Підготовка інтервенції
Підготовка плацдарму для вторгнення У вересні 2015 року у Міжнародному аеропорту імені Басіля Аль-Ассада були проведені підготовчі роботи для його переоснащення на базу для російської військової авіації. Було підготовлене сховище для боєприпасів поблизу селища Істамо в провінції Латакія, почалось завезення провіанту та спорядження. Також була розгорнута військова база поблизу селища Аль-Санобар. Прихований характер операції забезпечували оголошені Росією з 15 вересня в регіоні від сирійського Тартуса до Кіпру військові навчання з бойовими пусками ракет, що дозволило оголосити зазначений район закритим для сторонніх кораблів та літаків.
Пропагандистська кампанія в Росії Перед початком відкритої інтервенції в Росії була розгорнута кампанія щодо інформаційного забезпечення операції — від заяв про спорідненість доль Росії та Сирії до заяв про підтримку операції провідними державами.
Так, з заявами на підтримку військового вторгнення виступила Російська Православна церкваПатриарх Кирилл: Военное участие России в Сирии должно принести долгожданный мир .
25 вересня 2015 російські ЗМІ, з посиланням на Раду Федерації Росії, поширили інформацію про відправлення Китаєм в зону конфлікту військових кораблівКитай отправил военные корабли к берегам Сирии СМИ: Китайский флот выдвинулся к берегам Сирии . 29 вересня з'явились повідомлення про те, що Китай підтримує наміри Росії щодо її боротьби з тероризмом в СиріїМИД КНР: Китай поддерживает шаги России по борьбе с терроризмом в Сирии . Ця інформація подавалась, в тому числі, в контексті формування Росією «антитерористичної коаліції». Як виявилось пізніше жодних кораблів до берегів Сирії Китай не відправляв і жодних намірів приєднатись до російської інтервенції не виказував.
4 грудня, після прес-конференції офіційного представника МЗС КНР, яка заявила, що китайська сторона розуміє і підтримує контртерористичні дії, які проводяться відповідно до норм міжнародного права і за згодою зацікавленого уряду та мають втілюватись згідно резолюцій по боротьбі з тероризмом Ради Безпеки ООНForeign Ministry Spokesperson Hua Chunying's Regular Press Conference on December 4, 2015, російські ЗМІ повернулись до тези про ніби-то підтримку «операції» КитаємChina Supports Russia in Creating United Anti-Terrorist Front .
Інтервенція
Офіційне оголошення
30 вересня 2015 року Рада Федерації дала згоду Путіну на використання ЗС РФ закордоном, зокрема в Сирії. При цьому йшлося лише про застосування військово-повітряних сил для надання підтримки сухопутним військам Башара Ассада з повітря.
Того ж дня голова ОВЦО РПЦ Всеволод Чаплін повідомив про підтримку його закладом російського втручання в громадянську війну в Сирії, заявивши, при цьому, що війна проти тероризму є «священною».