десно|мини|300x300пкс| Лице со оштетен вид бара работа. Екатеринбург, 2 декември 2018 година Стапката на невработеност во Русија — релативно висока уште од советскиот период, кога стапката на наталитет паднала и бројот на жени вклучени во економијата нагло се зголемила. По кризата на пазарот на трудот за време на шок-терапијата во 1990-тите, обновениот раст на економијата на земјата и намалувањето на економски активното население на Русија во 1990-тите овозможило намалување на стапката на невработеност и зголемување на вработеноста. Во Русија, стапката на невработеност се пресметува со помош на метод на анкета на работоспособното население на Русија на возраст од 15 до 72 години во процентуален сооднос од 0,6% од целото население на еден регион или цела земја . Во овој поглед, податоците се целосно неточни и не одговараат на реалната состојба на работите.
Бројот на невработени во Русија го проценува Росстат преку анкети на населението со помош на посебна методологија. Во просек, во составот на руското работоспособно население, според различни статистички проценки од Роструд и Ростат , во 2013-2015 година биле наведени следните податоци:
околу 4 милиони луѓе се невработени и бараат работа (околу 5% од економски активното население) од 25 до 38 милиони луѓе - работоспособни граѓани кои не се официјално вработени, не бараат работа и не студираат (вклучувајќи ги и оние во сивата економија) (околу 35-40% од работоспособното население) околу 1 милион луѓе се официјално регистрирани во Центрите за вработување .
На пример, во 2013 година, 44% (38 милиони од 86 милиони) од руските граѓани на работоспособна возраст (16-54 години за жени, 16-59 години за мажи) не биле официјално вработени. Заклучно со септември 2015 година, според Роструд и Ростат, повеќе од 25% од економски активното население на Русија (19,4 милиони од 77 милиони луѓе) не биле официјално вработени, вклучително и 4,0 милиони невработени и 15,4 милиони луѓе веројатно преку илегално работење (сива економија).Според други податоци, 16,2 милиони луѓе или речиси 23% од сите вработени во економијата се сметаат за неформално вработени.Покрај тоа, во септември 2015 година, Росстат зел предвид уште 16,9 милиони луѓе од економско неактивното население - оние на работоспособна возраст, но не работат или бараат работа (вклучувајќи 6,6 милиони редовни студенти). Бројот на невработени регистрирани во Центрите за вработување заклучно со 18.10.2015 година изнесувал 917 илјади лица, 991 илјади заклучно со 22.06.2016 година. Ваквото ниско ниво на регистрирана невработеност се објаснува со тоа што центрите за вработување автоматски ги отстрануваат од евиденцијата сите невработени лица кои двапати по ред ја одбиле работата што им била понудена. Центарот за вработување по правило нуди слободни работни места со минимална плата. Максималниот период за исплата на надоместоци за невработеност е 1 година од датумот на отпуштање од последното работно место. Јавните работи главно се состоеле од чистење на улиците, уредување, одржување на јавниот превоз и поправка на споменици на културата.
Официјално ниската стапка на невработеност ѝ овозможува на владата да зборува за „недостиг на работна сила“ и демографска криза, кои ја „забавуваат економијата“ и бараат масовно регрутирање на странска работна сила . Сепак, според резултатите од истражувањето на Руската академија на науките (2013), работните места во Русија се појавуваат само во најниско платените сектори на економијата со тешки работни услови, а стапката на невработеност кај младите луѓе (на возраст од 18-24 години) го надминува просекот за Русија неколку пати. Поради падот на реалните плати, приливот на трудови мигранти во Русија се намалува во последните години, почнувајќи од крајот на 2014 година .
Историја Во раните 1920-ти, Новата економска политика во СССР довела до појава на монополи и приватни претпријатија, непрофитабилните претпријатија почнале да се затвораат, а работниците и вработените биле отпуштени. За време на индустријализацијата и колективизацијата, невработеноста се намалила, па така во 1926 година во Москва невработеноста била 6,3% од населението , а во 1930 година била објавена елиминацијата на невработеноста, а последната размена на труд била затворена .
Правото на работа било запишано во член 118 од Уставот на СССР од 1936 година и член 40 од Уставот на СССР од 1977 година. На секој работоспособен граѓанин на СССР му било гарантирано вработување :„...односно право на загарантирана работа со надоместок во согласност со нејзиниот квантитет и квалитет и не понизок од минималниот износ утврден од државата, вклучително и правото на избор на професија, занимање и работа во согласност со струката, способностите, стручната подготовка, образованието и земајќи ги предвид социјалните потреби.Според член 12 од Уставот на СССР од 1936 година, „работата во СССР е должност и прашање на честа на секој граѓанин способен за работа, според принципот: „кој не работи, не смее да јаде“. Во СССР бил прогласен принципот на социјализам: „од секој според неговите способности, до секој според неговата работа“.
И покрај негирањето на невработеноста во СССР, таа всушност постоела. Така, во средината на 1950-тите, намалувањето на вооружените сили, реорганизацијата на административниот апарат и амнестијата на затворениците довела до фактот дека до средината на 1956 година, само Президиумот на Врховниот совет на СССР добивал до 4 илјади писма месечно од граѓани кои очајувале да најдат работа. Само во градовите Краснодарски Крај имало 22 илјади невработени .
Во исто време, од 1961 до 1991 година, важела уредба според која борбата против паразитизмот била интензивирана - оние што ја избегнувале општествено корисната работа можеле да бидат иселени за период од 2 до 5 години со одлука на народниот суд. Пред ова, тие биле подложени на психолошки и административен притисок („расклопувале“ на состаноци, комисии, одземени за 15 дена поправен труд). Уставот на СССР од 1977 година го гарантирал и правото на домување, бесплатно средно и високо образование и бесплатно здравство, со што се компензирале ниските плати. Многу работници и вработени добивале државни станови бесплатно (на доживотен бесплатен закуп) , а до 1989 година над 83% од граѓаните на СССР живеле во посебни државни станови (плаќале само мали сметки за комунални услуги), останатите биле задружни станови и т.н. приватен сектор . Работниците и вработените добивале и бесплатни викендички како дел од организацијата на колективни градини и градинарски градини .
Во рускиот Устав, усвоен во 1993 година, фразата за гарантирано вработување била исклучена. По измените направени во него во 2020 година, чл. 75 додадена е одредба за „почитување на работата на граѓаните“, која нема никаков законодавен карактер и никого на ништо не обврзува.
Моментална состојба мини| Стапката на невработеност во Руската Федерација (1992-2020) и нејзината прогноза (2021-2023)
1993-2013 Уставот на Руската Федерација од 1993 година не предвидува гаранции за вработување за секој работоспособен граѓанин на Руската Федерација. Една од предностите на планираната економија на РСФСР била екстремно ниското ниво на невработеност во споредба со капиталистичките земји. Така, во јануари 1992 година, само 0,1% од економски активните жители на земјата биле невработени. Како што земјата преминала кон пазарна економија, понудата на пазарот на трудот почнала значително да ја надминува побарувачката. Во услови на дерегулација на економијата на земјата, како и пад на БДП поради индустрискиот пад, стапката на невработеност почнала брзо да се зголемува и до почетокот на 1996 година достигнала 3,7%. Меѓутоа, според методологијата на МОТ, која исто така ги зема предвид луѓето кои се невработени, но не се регистрирани во берзата на трудот, во март 1996 година, стапката на невработеност во Русија достигнала 8,5% (или 6,2 милиони луѓе). Максималната стапка на невработеност во Русија била забележана во 1999 година и изнесувала 13% од економски активното население .
2010 година била прогласена за година на борба против невработеноста во Русија . Во регионите се организирале јавни работи за оние кои останале без постојан приход. Од почетокот на есента службите за вработување почнале да даваат кредити на невработени лица за да започнат сопствен бизнис. Биле организирани курсеви за преквалификација на граѓаните кои останале без работа.
Била донесена одлука да се доделат субвенции во износ од 30 илјади рубљи за претпријатија кои обезбедуваат работа за лица со посебни потреби. Оваа мерка може да ја намали хроничната невработеност. Претходно, на претпријатијата им биле обезбедени и други поволности - даночни олеснувања за ангажирање лица со ограничена работна способност. Ова се сведувало на формално запишување на инвалидите во работната сила и исплаќање минимална плата.
Во 2011 година биле доделени 6,2 милијарди рубљи за стимулирање на малите и средни бизниси. Се верувало дека ова е многу потребна мерка и за намалување на социјалното незадоволство и за подобрување на целокупното здравје на економијата.
Надоместокот за започнување сопствен бизнис бил зголемен од 58.800 рубљи (2009) на повеќе од 100.000 рубљи. Клучниот услов за добивање повисоки бенефиции е отворањето нови работни места за невработените.Следната година, невработеното лице кое започнува сопствен бизнис првично ќе ги добие истите 58.800 рубљи. Но, ако тој потоа отвори дополнителни работни места и вработи официјално регистрирани невработени лица, ќе му бидат исплатени уште 58.800 рубљи. Регионите самостојно ќе ја утврдат јасната процедура за давање дополнителни субвенции за невработените претприемачи при изготвување на програми за помош при вработување.Во 2009 година, минималниот надоместок за невработеност изнесувал 850 рубљи, максималниот бил 4900 рубли. Вториот им бил достапен на руските граѓани кои биле отпуштени во рок од една година и работеле најмалку 26 недели на последното работно место. Оттогаш, заклучно со 2015 година, висината на надоместокот не е променета.
Една од мерките за намалување на тензиите на пазарот на труд во 2011 година требало да биде организирање пракса за дипломирани студенти кои се во ризик од невработеност. Во програмата за антикризни мерки за 2011 година било наведено дека стажирање можат да поминат 85,3 илјади дипломирани студенти на образовни институции.
Донесена била одлука да се доделат субвенции во износ од 30 илјади рубљи за претпријатија кои обезбедуваат работа за лица со посебни потреби. Оваа мерка може да ја намали хроничната невработеност. Претходно, на претпријатијата им биле обезбедени и други поволности - даночни олеснувања за ангажирање лица со ограничена работна способност. Ова се сведувало на формално запишување на инвалидите во работната сила и исплаќање минимална плата.
Во 2009 година, 189 илјади луѓе биле подложени на преквалификација .
Единствено граѓаните регистрирани во центарот за вработување можеле да сметаат на горенаведените мерки.
Статистика (од февруари 2011 година):
5,4 милиони луѓе – вкупна невработеност во Русија, според пресметките со методологијата на МОТ (во просек во Русија 6,9%, во Москва 0,7% од економски активното население) Во центрите за вработување се регистрирани 1,6 милиони невработени 95 илјади луѓе нашле работа во рамките на програмата за поддршка на малите бизниси Економско активното население на Русија е 75,2 милиони луѓе