Європе́йське аге́нтство з контро́лю за риба́льством () — агентство Європейського Союзу (ЄС), яке координує національну оперативну діяльність у сфері рибальства та допомагає державам-членам у застосуванні Спільної рибальської політики (CFP). Агентство розташоване у Віґо (провінція Понтеведра), Іспанія.

Історія Агентство з контролю за рибальством Спільноти (CFCA) було створено відповідно до Регламенту Ради (ЄС) № 768/2005 від 26 квітня 2005 року, який набрав чинності 10 червня 2005 року. Адміністративну раду було сформовано на її першому засіданні, що відбулося 1 лютого 2006 року. З 1 січня 2012 року агентство було перейменовано на Європейське агентство з контролю за рибальством. Відповідне законодавство було кодифіковано Регламентом (ЄС) 2019/473.

Місія та цілі Місія агентства полягає у сприянні найвищим спільним стандартам контролю, інспекції та нагляду в рамках Спільної політики рибальства(CFR). EFCA виступає посередником в оперативній співпраці між країнами ЄС та допомагає їм і Комісії. Воно організовує та координує співпрацю між національними органами контролю та інспекції, а також навчає національних інспекторів та інструкторів, щоб забезпечити дотримання та ефективне й послідовне застосування правил СРП.

Згідно з постановою про заснування, метою EFCA є «організація оперативної координації діяльності держав-членів з контролю та інспекції рибальства та сприяння їм у співпраці з метою дотримання правил Загальної рибальської політики з метою забезпечення її ефективного та однакового застосування».

Додаткова цінність роботи агентства полягає в його внеску в створення рівних умов для рибної промисловості на європейському рівні та в забезпечення сталого рибальства шляхом посилення дотримання існуючих заходів збереження та управління на благо нинішнього та майбутніх поколінь.

Агентство, у співпраці з Європейським агентством прикордонної та берегової охорони та Європейським агентством морської безпеки, кожне в межах своїх повноважень, підтримує національні органи влади, що виконують функції берегової охорони.

Організаційна структура

Адміністративна рада EFCA керується адміністративною радою, до складу якої входять шість представників Європейської комісії та один представник від кожної держави-члена. Агентством керує виконавчий директор.

Рада визначає пріоритети та робочу програму агентства, приймає його бюджет після його затвердження Європейським парламентом та Радою, звітує перед державами-членами та європейськими інституціями і призначає виконавчого директора. Крім того, рада приймає багаторічний підхід і план кадрової політики, а також встановлює показники для моніторингу виконання робочого плану.

Члени Ради призначаються в індивідуальному порядку на п'ятирічний термін з можливістю поновлення. Усі вони мають відповідний досвід та знання у сфері контролю та інспекції рибальства.

Рада обирає голову та заступника голови зі своїх членів на трирічний термін з можливістю поновлення. Засідання зазвичай проводяться двічі на рік.

Виконавчий директор відповідає за виконання операційної діяльності агентства та загальне управління. Він складає річний бюджетний проєкт та робочу програму після консультацій з комісією та національними органами влади. Він звітує перед адміністративною радою. Виконавчий директор призначається на п'ятирічний термін з можливістю поновлення.

Консультативна рада Консультативна рада консультує виконавчого директора Агентства та забезпечує тісну співпрацю із зацікавленими сторонами. Консультативна рада складається з представників консультативних рад, на основі одного представника, призначеного кожною консультативною радою. Засідання консультативної ради проводяться під головуванням виконавчого директора.

Представник дорадчої ради бере участь у обговореннях засідань адміністративної ради без права голосу. Представник дорадчої ради в адміністративній раді EFCA призначається відповідно до щорічної системи ротації, узгодженої її членами.

Консультативні ради – це зацікавлені організації, що складаються з представників галузі та інших зацікавлених груп. Окрім семи існуючих консультативних рад, перелічених нижче, нова Загальна програма розвитку регіонів передбачає створення чотирьох нових консультативних рад для Чорного моря, аквакультури, ринків та найвіддаленіших регіонів.

Консультативна рада Балтійського моря (BSAC) Консультативна рада південно-західних вод (SWWAC) Консультативна рада з міжміських перевезень (LDAC) Середземноморська консультативна рада (MEDAC) Пелагічна консультативна рада (Pelagic AC) Консультативна рада з питань північно-західних вод (NWWAC) Консультативна рада Північного моря (NSAC)

Консультативні ради надають Європейській комісії та країнам ЄС рекомендації з питань .

Заходи

Операції Європейського Союзу Агентство координує діяльність на суші та у водах Союзу та міжнародних водах, за потреби. Це здійснюється за допомогою планів спільного розгортання (ПСР) – інструменту, за допомогою якого EFCA організовує розгортання національних людських та матеріальних засобів контролю та інспекції, об’єднаних державами-членами. Розгортання об’єднаних національних засобів координується EFCA через координаційні центри, відповідальні в державі-члені, або присутність національних координаторів здійснюється в приміщеннях EFCA.

Хоча держави-члени несуть відповідальність за застосування правил на власній території, у водах під їхнім суверенітетом та юрисдикцією та на риболовецьких суднах, що плавають під їхнім прапором, де б не здійснювалася їхня діяльність, Агентство було створено для того, щоб діяти як посередник, що посилює співпрацю та забезпечує систематичне, однакове та ефективне впровадження законодавства.

Міжнародні операції EFCA підтримує Європейський Союз у міжнародному вимірі Спільної рибогосподарської політики та боротьбі з незаконною, нерегульованою та незадекларованою (ННН) діяльністю. Відповідно до регламенту Спільної рибного господарства, Агентство допомагає Союзу у співпраці з третіми країнами та міжнародними організаціями, що займаються рибальством, включаючи , з метою посилення оперативної координації та дотримання вимог.

Угоди про сталий рибальство з країнами, що не входять до Європейського Союзу, обговорюються та укладаються Комісією від імені Європейського Союзу. На прохання Комісії Європейське агентство з контролю за рибальством надає підтримку у нарощуванні потенціалу в галузі контролю та інспекції рибальства цим країнам, з якими Європейський Союз має угоду про партнерство у сфері сталого рибальства.

Відповідно до свого мандату, Європейське агентство з контролю за рибальством допомагає державам-членам виконувати свої зобов'язання, організовуючи семінари та практичні заняття для національних адміністрацій щодо впровадження Регламенту про незареєстрований, незареєстрований та нерегульований промисел (ННП). EFCA також підтримує Європейську Комісію на її запит у проведенні оціночних місій до третіх країн у рамках Регламенту про ННП.

Протягом 2016 року координація поточних Планів спільного розгортання (ПСР) та інших оперативних планів на підтримку держав-членів, включаючи міжнародний вимір, досягла майже 19 500 перевірок (порівняно з 17 000 у 2015 році), під час яких було виявлено 665 підозрюваних порушень.

Вимпел

Незважаючи на відсутність цивільного прапора, групи інспекції рибальства ЄС використовують синьо-жовтий . Вентон вивішується інспекційними суднами у водах Європейського Союзу. Прапор має трикутну форму, розділену на чотири частини, синьо-жовтий відповідно до Додатка XXVIII до Імплементаційного регламенту Комісії (ЄС) № 404/2011.Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 of 8 April 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the Common Fisheries Policy ЄС не використовує інших варіантів чи альтернативних прапорів (на відміну від країн, які мають президентські, військово-морські та військові варіанти).

Див. також

Європейський комісар з питань рибальства та океанів Генеральний директорат з морських справ та рибальства Рада з питань сільського господарства та рибальства (Рада Європейського Союзу) Генеральний директорат з питань сільського господарства, рибальства, соціальних справ та охорони здоров'я Комітет Європейського парламенту з питань рибальства

Примітки

Посилання

Європейське агентство з контролю за рибальством Мапа активних великих рибальських суден Глобальна рибальська спостереження