Туризм у Росії — галузь економіки Росії, що розвивається. У 2014 році Росія прийняла близько 28 млн міжнародних гостей (9-е місце в світі). Доходи Росії від міжнародного туризму 2011 року склали $ 11,4 млрд.Россия стала одним из ведущих игроков на арене международного туризма — Всемирная туристская организация — Бизнес-ТАСС Туристична галузь регулюється Федеральним законом N 132-ФЗ «Про основи туристичної діяльності», який встановлює поняття, принципи регулювання і пріоритети розвитку. Встановлено федеральні податкові пільги на туристичну діяльністьВідповідно до підпункту «в» пункту 1 статті 5 Закону РФ від 06.12.91 N 1992-1 «Про податок на додану вартість» від податку ПДВ звільняються обороти з реалізації путівок (курсівок) в санаторно-курортні та оздоровчі заклади, установи відпочинку, туристичних і екскурсійних путівок. Винятком є комісійні та агентські винагороди, отримані турагентом від продажу туристичних та екскурсійних путівок. Податкові пільги поширюються виключно на туристичну діяльність. Вільне застосування іншої термінології, яку не передбачено законом веде до втрати пільги по оподаткуванню..

У країні знаходяться 26 об'єктів Світової спадщини ЮНЕСКО. Основними туристичними цілями в Росії є відвідування старої і нової столиць Росії, санаторно-курортних установ Краснодарського і Ставропольського країв, Калінінградської області, гірськолижних курортів Кавказу і Сибіру, подорож по «Золотому кільцю Росії», круїзи по Волзі, круїзи на криголамі в національний парк «Російська Арктика», далекі поїздки по Транссибірській магістралі, з відвідуванням Алтайських гір і озера Байкал, подорожі до вулканів Камчатки і Примор'я.

В даний час в Росії сфера послуг і туристична інфраструктура проходять період реорганізації, відповідно до затвердженої урядом федеральної цільової програми «Розвиток внутрішнього і в'їзного туризму в Російській Федерації (2011—2018 роки)». У наймальовничіших і затребуваних туристами регіонах Росії створені і створюються туристичні особливі економічні зони, які припускають сприятливі умови для організації туристичного бізнесу.

З «відкриттям кордонів» в пострадянський час туристична галузь в Росії характеризується дуже великою амплітудою виїзного туризму, в першу чергу пляжно-оздоровчого і екскурсійного. Щорічно до декількох мільйонів громадян Росії відвідують іноземні держави, а курорти Туреччини (Анталія) і Єгипту (Шарм-еш-Шейх, Хургада та ін.) фактично стали новими «всеросійськими курортами» замість колишніх Чорноморського узбережжя Кавказу.

У зв'язку з деяким кризовим провалом туристичної галузі (особливо виїзного туризму) в Росії в 2014 році через банкрутство ряду туроператорів, девальвацію рубля, зовнішні санкції та внутрішні обмеження роль внутрішнього туризму стала зростати.

Основні поняття і державне регулювання

Федеральний закон «Про основи туристичної діяльності в Російській Федерації» від 05.02.2007 року N 12-ФЗ визначає туризм як тимчасові виїзди (подорожі) громадян Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства і постійного місця проживання в оздоровчих, пізнавальних, професійно-ділових, спортивних, релігійних та інших цілях без зайняття оплачуваною діяльністю в країні (місці) тимчасового перебування. Залежно від складових послуг і категорій споживачів туризм підрозділяється на внутрішній і міжнародний.

Внутрішній туризм — це тимчасовий виїзд громадян конкретної країни з постійного місця проживання в межах національних кордонів тієї ж країни для відпочинку, задоволення пізнавальних інтересів, занять спортом і в інших туристичних цілях.

Міжнародний туризм — це систематизована і цілеспрямована діяльність підприємств сфери туризму, що з наданням туристичних послуг і туристичного продукту іноземним туристам на території Російської Федерації (в'їзний туризм) і наданням туристичних послуг і туристичного продукту за кордоном (виїзний туризм).

У Федеральному законі «Про основи туристичної діяльності в Російській Федерації» від 05.02.2007 N 12-ФЗ даються такі визначення внутрішнього, виїзного і в'їзного туризму: Туризм внутрішній — туризм у межах території Російської Федерації осіб, які постійно в ній проживають. Туризм виїзний — туризм осіб, які постійно проживають в Російській Федерації, в іншу країну. Туризм в'їзний — туризм в межах території Російської Федерації осіб не проживають постійно в РФ.

У літературі також дається визначення внутрішній турист. Це тимчасовий відвідувач, що здійснює в відвідуваному місці як мінімум одну ночівлю, який постійно проживає в певній місцевості і мандрує в цілях туризму в іншу місцевість у межах своєї країни, але поза межами його звичайного проживання на термін, що не перевищує 12 місяців і не займається оплачуваною діяльністю в місці тимчасового перебування.

До категорії внутрішніх туристів не належить і не враховуються в статистиці внутрішнього туризму: Постійні мешканці, які переміщуються в інше місце або місцевість в межах країни з метою організації свого звичайного місця проживання, наприклад, переселенці, особи, що з яких-небудь мотивів змінюють своє місце проживання; Особи, що переміщаються в інше місце в межах країни для заняття діяльністю, що оплачується з джерела у відвідуваному місці, наприклад тимчасові або сезонні, вахтові робочі; Особи, що переміщаються між місцевостями з метою оплачуваної роботи або навчання; Військовослужбовці, які перебувають при виконанні службових обов'язків або на маневрах, а також утриманці, які супроводжують і члени їх сімей; Кочівники і біженці, а також вимушені переселенці; Транзитні пасажири; Учасники групових поїздок на туристських поїздах, які ночують у вагонах поїзда; Члени екіпажів морських суден, залізничних потягів, які ночують на судні або у вагоні поїзда.

Державна політика у сфері туризму — це діяльність органів державної влади, різних організацій з визначення форми, завдань і змісту діяльності у сфері туризму. Основним нормативно-правовим документом, що регламентує відносини у сфері туризму є Федеральний закон від 05.02.2007 № 12-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону» Про основи туристичної діяльності в Російській Федерації ". Відповідно до статей 3,4 Закону держава визнає туристичну діяльність однією з пріоритетних галузей економіки РФ і важливим напрямком державного регулювання сфери туризму є підтримка та розвиток внутрішнього, в'їзного, соціального та самодіяльного туризму. З набранням чинності цього Закону з 01.06.2007 року ліцензії на туроператорську і турагентську діяльність втрачають силу і вводяться банківські гарантії для туроператорів, які здійснюють діяльність у сфері внутрішнього і міжнародного туризму.

У Росії зараз існує дві організації, що відповідальні за стан туристичної галузі: Федеральне Агентство з туризму (Ростуризм) і Комітет з економічної політики, підприємництва і туризму в Державній Думі РФ.

Туристичний потенціал Росії Одними з найпривабливіших туристичних ресурсів Росії є історико-культурна та природна спадщина. На території країни сконцентровано безліч пам'яток історії та культури. На початку 2004 року в Державному реєстрі пам'яток історії та культури налічувалося 81 426 об'єктів спадщини, в тому числі 23 397 об'єктів федерального значення і 58 029 — місцевого значення. Багато з цих об'єктів унікальні і можуть бути віднесені до світових скарбів культури.

На території Росії знаходиться 26 об'єктів, що включені в Список Світової спадщини ЮНЕСКО, з них, 13 — як об'єкти культурної спадщини.

Основу історико-культурного та природного потенціалу Росії складають об'єкти, які доцільно класифікувати за їхніми характеристиками наступним чином: музеї та музеї-заповідники, національні парки, історичні міста і поселення.

Важливу роль у формуванні культурного потенціалу Росії та розвитку туризму грають рухомі пам'ятки, що зберігаються у фондах музеїв. У Росії налічується понад 1500 державних і муніципальних музеїв, в яких зберігається 80 млн музейних предметів.

У Росії поставлені на державну охорону не тільки пам'ятники історії і культури, але й особливо цінні території, де зберігається весь історико-культурний і природний комплекс спадщини, унікальні культурні та природні ландшафти (в даний час існує більше 120 музеїв-заповідників і музеїв-садиб). Важливу роль у збереженні спадщини відіграють національні парки, яких налічується 35. У багатьох з них зберігається не тільки природна спадщина, а й унікальні історико-культурні об'єкти.

Особливе значення в організації цікавих туристських маршрутів грають історичні міста і поселення. У Росії 539 поселень відносяться до історичних об'єктів. У них зберігаються не тільки окремі пам'ятники історії і культури, а й пам'ятки містобудування, архітектурні ансамблі, зразки історичної забудови та історичні ландшафти.

Статистична інформація За даними Росстату, з 1995 року по 2011 рік іноземний туризм в Росії виріс на 27 %: число іноземних туристів збільшилася з 1,8 до 2,3 млн осіб на рік /regl/b04_42/IssWWW.exe/Stg/d010/i010040r.htm статистика Росстата 1995—2003 у 2011 році лідером за кількістю туристів, що приїжджають до Росії, є Німеччина, на другому місці Китай, а третє — США. Дані Росстату говорять про те, що в'їзний потік в Росію останнім часом збільшується, перш за все, за рахунок Китаю, який показав у 2011 році найбільше зростання — 48 % . При цьому загальне число іноземців, які відвідали країну з різними цілями, в 2011 році склало 24,9 млн, що на 11 % більше, ніж роком ранішеpdf статистика Росстата 2010—2011. Внутрішній туризм в Росії перевищує в'їзний: так, в 2010 році кількість внутрішніх туристів дорівнювало 32 мільйонам чоловік, проте його зростання останнім часом сповільнилося.

За даними міністерства спорту, туризму і молодіжної політики РФ частка туристичної галузі в загальному обсязі ВВП Росії за підсумками 2010 року склала 3 %, з урахуванням суміжних галузей — 6,5 %.

Цілі туризму в Росії

Огляд визначних пам'яток

Росія — найбільша країна у світі, вона розташована в декількох кліматичних поясах, відрізняється різноманітністю форм рельєфу, має багату історію, в ній проживають сотні великих і малих народів, і тому тут можна знайти безліч пам'яток на будь-який смак. Зрозуміло, метою цього розділу не є перерахування пам'яток Росії, але всього лише загальний опис основних категорій, і наведення декількох, можливо, найяскравіших прикладів.

Природні пам'ятки

У Росії знаходиться безліч об'єктів природи, часом унікальних. Дев'ять з них включені в список об'єктів Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Перш за все це глибоке прісноводне озеро на землі, Байкал. Відзначимо, що на берегах Байкалу непогано розвинена туристична інфраструктура, і зокрема, на історичній ділянці Кругобайкальської залізниці курсують екскурсійні поїзди, в яких пасажирам розповідають про озеро і історії будівництва залізниці, а в селищі Листв'янка функціонує музей, цілком присвячений Байкалу.

Значну частину території Росії займають гірські системи, в тому числі північна частина найвищої гірської системи Європи — Кавказу, в яких знаходяться багато водоспадів, красиві каньйони, відомі серед альпіністів вершини, а також проживають багато унікальних видів тварин. На Камчатці знаходяться відомі у всьому світі вулкани і знаменита Долина гейзерів. Там само традиційно спостерігають великих ведмедів, які стали в очах іноземців своєрідним символом Росії.

В інших місцях Росії також є досить відомі і не дуже «розкручені» різноманітні інші природні пам'ятки, такі як Природний заповідник «Стовпи» у Красноярську, Стовпи вивітрювання Маньпупунер в Комі, Ленські стовпи, Амурські стовпи, Кунгурська печера на Північному Уралі, Шихани в Башкортостані, Куршська коса у Калінінграді, Даурський заповідник, Плато Путорана, Золоті гори Алтаю, Сіхоте-Алінський заповідник тощо.

Територією Російської Федерації протікають п'ять величезних річок: Амур, Лена, Єнісей, Об і Волга, і безліч інших річок, кожна з яких може розглядатися як самостійна пам'ятка.