Ста́роста — адміністративна посада місцевого самоврядування в Україні запроваджена у 2015 році для належного представлення інтересів усіх жителів старостинських округ в укрупнених територіальних громадах.

Історія

Староста в ОТГ (2015—2020)

У 2014—2015 роках в Україні почалася адміністративно-територіальна реформа, у процесі якої суміжні територіальні громади почали об'єднуватися у крупніші об'єднані територіальні громади (ОТГ). А для того, щоб інтереси жителів усіх сіл і селищ в об'єднаних територіальних громадах були належним чином представлені, законом «Про добровільне об'єднання територіальних громад» прийнятим 5 лютого 2015 року було запроваджено інститут старост, що мали обиратися жителями відповідних населених пунктів і представляти їх інтереси у виконавчих органах ради ОТГ.прикінцеві положення закону від 5 лютого 2015 року «Про добровільне об'єднання територіальних громад»прикінцевими положеннями Закону «Про добровільне об'єднання територіальних громад» було додано нову статтю 14-1 до Закону «Про місцеве самоврядування», що описувала поняття старости

Староста зокрема входив до виконавчого комітету ради ОТГ за посадою, мав допомагати жителям свого населеного пункту із підготовкою подачі документів до органів місцевого самоврядування, брати участь у підготовці бюджету ОТГ у частині, що стосується його населеного пункту, а також здійснювати інші обов'язки визначені у Положенні про старосту, що затверджувалося радою ОТГ. Зокрема рада ОТГ могла уповноважувати старосту або самостійно вчиняти нотаріальні дії, або передавати відповідні документи від мешканців до виконавчого органу ради і назад.

Питання виборів старост регулювалося Законом України «Про місцеві вибори» прийнятим 14 липня 2015 року. Перші вибори старост призначалися радою відповідної ОТГ,статті 14, 15 Закону України «Про місцеві вибори» а до їх проведення обов'язки старости виконували голови тих громад, що об'єдналися.

Постановою Кабінету Міністрів від 22 липня 2016 року старосту віднесли до п'ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування, а пізніше законом від 9 лютого 2017 року до шостої категорії. Це дозволило впорядкувати структуру та умови оплати праці новообраним старостам.

9 лютого 2017 року було прийнято закон, що чіткіше визначив статус і повноваження старости.закон набув чинності 12 березня 2017 року Також цим законом було введено поняття «старостинського округу» ― території, на якій обирають старосту, і на яку поширюються його повноваження. Старостинські округи мали утворюватися радою ОТГ і могли складатися із декількох сіл і селищ окрім адміністративного центру ОТГ. Також було зафіксовано за старостами право на гарантований виступ у засіданнях ради ОТГ і її постійних комісій із питань, пов'язаних із його округом, а також додано контролюючі функції за використанням об'єктів комунальної власності і станом благоустрою у його окрузі.

Під час приєднання громад до ОТГ за спрощеною процедурою (із 19 березня 2017 року), приєднана громада ставала старостинським округом у новій громаді, а її голова автоматично ставав виконуючим обов'язки старости, зберігаючи за собою розмір та умови оплати праці, що він мав раніше.

Після 2020 року Відповідно до моніторингу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України щодо реалізації реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні станом на 01 жовтня 2023 року місцевою радою було затверджено лише 7482 старост, поки у складі територіальних громад по всій Україні було виділено 7567 старостинських округів.

Див. також

Війт Староста Адміністративно-територіальна реформа в Україні

Примітки

Джерела

Бібліографія

Література

Посилання Старости на урядовому порталі «Децентралізація»