Міністэ́рства міжнаро́дных спраў Кана́ды (; ) — міністэрства ва ўрадзе Канады, якое кіруе дыпламатычнымі і консульскімі адносінамі краіны, садзейнічае развіццю канадскага міжнароднага гандлю, а таксама ўзначальвае міжнароднае развіццё і гуманітарную дапамогу. Ведамства адказвае за ўтрыманне прадстаўніцтваў канадскага ўрада за мяжой, якія маюць дыпламатычны і консульскі статус, ад імя ўсіх міністэрстваў.
Паводле даных Арганізацыі эканамічнага супрацоўніцтва і развіцця, агульная афіцыйная дапамога Канады ў мэтах развіцця павялічылася ў 2022 годзе дзякуючы выключнай падтрымцы Украіны і барацьбе з пандэміяй у краінах, што развіваюцца, а таксама з-за павелічэння выдаткаў на бежанцаў унутры краіны-донара і больш высокіх узносаў у міжнародныя арганізацыі. Яна склала каля 7,8 мільярда долараў ЗША (папярэднія даныя), што адпавядае 0,37 % валавога нацыянальнага даходу. Юрыдычная назва ведамства — Дэпартамент замежных спраў, гандлю і развіцця (), аднак у рамках Федэральнай праграмы ідэнтыфікацыі выкарыстоўваецца прыкладная назва Міністэрства міжнародных спраў Канады. У канадскіх СМІ яе часта скарачаюць да «Міжнародныя справы».
Гісторыя Міністэрства перажыло шматлікія змены назвы і рэарганізацыі з моманту свайго заснавання 1 чэрвеня 1909 года ў якасці Дэпартамента знешніх спраў. Падчас і пасля Першай сусветнай вайны Канада ўзяла на сябе большы кантроль над сваімі знешнімі адносінамі, і яе поўная аўтаномія ў гэтай галіне была пацверджана Вестмінстэрскім статутам 1931 года. З гістарычных прычын назва «знешнія справы» захоўвалася яшчэ доўгі часEary, James. 1982. «The Department of External Affairs.» In The Times Survey of Foreign Ministries of the World, edited by Z. Stein. London: Times Books. p. 96..
Дэпартамент гандлю і камерцыі, які ўключаў Службу гандлёвых камісараў, быў створаны ў 1892 годзе. У 1969 годзе ён быў аб'яднаны з Дэпартаментам прамысловасці ў Дэпартамент прамысловасці, гандлю і камерцыіOsbaldeston, Gordon. 1992. Organizing to Govern, vol. II. Toronto: McGraw-Hill Ryerson. pp. 454–7.. Абодва ведамствы, гэтак жа як і Дэпартамент грамадзянства і іміграцыі, мелі свае сеткі прадстаўніцтваў за мяжой з рознай Беларускай каардынацыяй паміж імі.
У 1970-х і пачатку 1980-х гадоў узмацніліся намаганні па забеспячэнні каардынацыі паміж усімі ўрадавымі прадстаўніцтвамі Канады за яе межамі, што прывяло да рашэння прэм'ер-міністра Джо Кларка ў 1979 годзе аб'яднаць розныя кірункі канадскай замежнай службы. У 1982 годзе прэм'ер-міністр П'ер Трудо прыняў рашэнне аб'яднаць ведамствы знешніх спраў і міжнароднага гандлю ў адзіны дэпартамент, які з часам атрымаў назву Дэпартамент знешніх спраў і міжнароднага гандлюOsbaldeston, Gordon. 1992. Organizing to Govern, vol. II. pp. 449–51.Osbaldeston, Gordon. 1992. Organizing to Govern, vol. II. Toronto: McGraw-Hill Ryerson. p. 280..
У 1993 годзе назва дэпартамента была зменена на Дэпартамент замежных спраў і міжнароднага гандлю, хаця гэта было афіцыйна аформлена парламенцкім актам толькі ў 1995 годзе. Гэта прызнала змяненне, якое адбылося яшчэ ў 1931 годзе, калі Канада атрымала кантроль над сваёй знешняй палітыкай. Да гэтага тэрмін «знешнія справы» пазбягаў пытання аб тым, ці можа дамініён Брытанскай імперыі мець уласныя замежныя справы. Пасля Другой сусветнай вайны Канада стала дзяржавай-заснавальніцай ААН і вяла незалежную палітыку.
Канадскае агенцтва міжнароднага развіцця было афіцыйна створана ў 1968 годзе на базе Упраўлення знешняй дапамогі, створанага ў 1960 годзеOsbaldeston, Gordon. 1992. Organizing to Govern, vol. II. Toronto: McGraw-Hill Ryerson. pp. 198–9.. У снежні 2003 года адбылося адміністрацыйнае падзяленне дэпартамента на дзве часткі, аднак заканадаўча гэта не было замацавана. У 2006 годзе пры ўрадзе Стывена Харпера яны былі зноў аб'яднаныSchmitz, G. 2014. «The Harper government and the de-democratization of Canadian foreign policy.» Canadian Foreign Policy 20(2):224.. У 2013 годзе Канадскае агенцтва міжнароднага развіцця было ўключана ў склад міністэрства, якое атрымала назву Дэпартамент замежных спраў, гандлю і развіццяSTATUTES OF CANADA 2013. LEGISinfo. Parliament of Canada.. У 2015 годзе пры ўрадзе Джасціна Трудо міністэрства атрымала сваю цяперашнюю публічную назву — Міністэрства міжнародных спраў Канады.
Функцыі і структура Штаб-кватэра міністэрства знаходзіцца ў будынку Лестэра Б. Пірсана на Сасекс-драйв у Атаве, але ўстанова таксама кіруе дзейнасцю на іншых аб'ектах у Нацыянальным сталічным рэгіёне Канады. Кіраўніцтва ажыццяўляюць тры міністры, кожны з якіх мае ўласныя абавязкі.
Міністр замежных спраў (па стане на 2025 год гэта Аніта Ананд) з'яўляецца старэйшым міністрам і адказвае за пытанні знешняй палітыкі і агульнае кіраўніцтва. У яго партфель уваходзяць Азіяцка-Ціхаакіянскі фонд Канады, Міжнародная сумесная камісія, Пастаянны сумесны савет па абароне і Камісія міжнароднага парку Рузвельта ў Кампабела.
Дзяржаўны сакратар па міжнародным развіцці (у цяперашні час Рандзіп Сарай) кіруе праграмамі міжнароднага развіцця, скарачэння беднасці і гуманітарнай дапамогі. Гэты партфель уключае ўзаемадзеянне з Азіяцка-Ціхаакіянскім эканамічным супрацоўніцтвам, фінансавымі інстытутамі развіцця (Афрыканскі банк развіцця, Азіяцкі банк развіцця, Міжамерыканскі банк развіцця, Карыбскі банк развіцця) і Міжнародным цэнтрам даследаванняў развіцця.
Міністр міжнароднага гандлю, садзейнічання экспарту, малога бізнесу і эканамічнага развіцця (на дадзены момант Маніндэр Сідху) курыруе гандлёвую палітыку і ўключае такія структуры, як Банк развіцця бізнесу Канады, Канадская камерцыйная карпарацыя, Карпарацыя па развіцці экспарту Канады, агенцтва Invest in Canada, Офіс саветніка па карпаратыўнай сацыяльнай адказнасці ў здабыўной галіне і Службу гандлёвых камісараў.
Паўсядзённай дзейнасцю міністэрства кіруюць намеснікі міністраў, сярод якіх вылучаюцца намеснік міністра замежных спраў (які мае асацыяванага намесніка), намеснік міністра міжнароднага развіцця і намеснік міністра міжнароднага гандлю. Структурныя падраздзяленні (філіялы) дэпартамента ўключаюць аддзелы стратэгічнага планавання і палітыкі, консульскай і бяспекавай дзейнасці, глабальных праблем, міжнароднай бяспекі, развіцця міжнароднага бізнесу, гандлёвай палітыкі, чалавечых рэсурсаў і фінансаў.
У партфелі трох міністраў знаходзяцца таксама шэраг дзяржаўных карпарацый, такіх як Банк развіцця бізнесу Канады, Канадская камерцыйная карпарацыя і Міжнародны цэнтр даследаванняў развіцця, а таксама карпарацыі з сумесным кіраваннемСакратарыят Казначэйскага савета Канады: Дзяржаўныя карпарацыі і іншыя карпаратыўныя інтарэсы Канады, 2007.
Міжнародныя адносіны Кіраванне міжнароднымі адносінамі Канады развівалася з цягам часу. Ключавымі вехамі сталі Першая сусветная вайна (па выніках якой Канада стала падпісантам Версальскага дагавора і членам Лігі Нацый), Дэкларацыя Бальфура 1926 года, усталяванне прамых двухбаковых адносін са Злучанымі Штатамі (з уласнымі прадстаўнікамі з 1927 года), Вестмінстэрскі статут 1931 года і Другая сусветная вайна. У камерцыйных адносінах першым гандлёвым камісарам Канады стаў Джон Шорт Ларк пасля паспяховай дэлегацыі ў Аўстралію на чале з Макензі Боўэлам.
Пасля Другой сусветнай вайны Канада стала членам-заснавальнікам Арганізацыі Аб'яднаных Нацый і паўнапраўнай удзельніцай пасляваенных перагавораў. Паступова адмяняліся гістарычныя каланіяльныя традыцыі. Сёння канадскія паслы ўручаюць даверчыя граматы, падпісаныя генерал-губернатарам Канады як прадстаўніком манарха. З краінамі Садружнасці Канада абменьваецца вярхоўнымі камісарамі, якія прызначаюцца кіраўніком урада. У верасні 2012 года Канада і Вялікабрытанія падпісалі мемарандум аб дыпламатычным супрацоўніцтве, які прадугледжвае сумеснае размяшчэнне пасольстваў і аказанне консульскіх паслуг, што выклікала крытыку з боку некаторых экспертаў за магчымае падрыванне незалежнасці канадскай знешняй палітыкі.
У галіне міжнароднага развіцця і гуманітарнай дапамогі міністэрства фінансуе гуманітарныя праекты, робіць узносы ў Цэнтральны фонд рэагавання на надзвычайныя сітуацыі ААН, падтрымлівае Канадскі Чырвоны Крыж і арганізацыі праз Гуманітарную кааліцыю. Падтрымка кіруецца Фемінісцкай палітыкай Канады па міжнароднай дапамозе.
Міжнародны гандаль падтрымліваецца Бюро гандлёвага кантролю, Карпарацыяй па развіцці экспарту Канады і Службай гандлёвых камісараў. Агенцтва пагранічных службаў Канады і Статыстычнае ўпраўленне Канады збіраюць інфармацыю пра экспартныя тавары і класіфікуюць іх паводле стандартаў Сусветнай мытнай арганізацыі.
Канада з'яўляецца ўдзельнікам шматлікіх гандлёвых пагадненняў. Сярод іх дзейныя двухбаковыя пагадненні аб свабодным гандлі з Чылі, Калумбіяй, Коста-Рыкай, Гандурасам, Ізраілем, Іарданіяй, Паўднёвай Карэяй, Панамай, Перу і Украінай. Таксама дзейнічаюць шматбаковыя пагадненні з Еўрапейскай асацыяцыяй свабоднага гандлю, Усёабдымнае і прагрэсіўнае пагадненне аб Трансціхаакіянскім партнёрстве, Усёабдымнае эканамічнае і гандлёвае пагадненне з Еўрапейскім Саюзам (CETA) і Пагадненне паміж ЗША, Мексікай і Канадай (USMCA), якое ў 2020 годзе замяніла Паўночнаамерыканскае пагадненне аб свабодным гандлі (NAFTA). Акрамя таго, дзейнічае пагадненне з Кітаем аб заахвочванні і ўзаемнай абароне інвестыцый«Пагадненне паміж Урадам Канады і Урадам Кітайскай Народнай Рэспублікі аб заахвочванні і ўзаемнай абароне інвестыцый.» Міністэрства замежных спраў Канады. 24 лістапада 2016. Праверана 11 снежня 2020.. Працягваюцца перагаворы па стварэнні Усёабдымнага пагаднення аб эканамічным партнёрстве з Індыяй«Apparel exporters' body writes to PM for review of trade pacts». Outlook India. 13 ліпеня 2020.Hemmadi, Murad. 21 лютага 2018. «Canada and India can't seem to make a trade deal. Here's why.» Maclean's.«India-Canada Economic Partnership Agreement.» Asian Regional Integration Centre.. Праект Пагаднення аб свабодным гандлі з краінамі Цэнтральнай Амерыкі (Гватэмала, Сальвадор, Гандурас і Нікарагуа) і праект Зоны свабоднага гандлю Паўночнай і Паўднёвай Амерыкі засталіся нерэалізаваныміPastor, Robert A., Carla A. Hills, James R. Jones, et al. Май 2005. «Building a North American Community,» Task Force Report #53. Council on Foreign Relations Press. ..
Геральдыка Асацыяцыя выпускнікоў канадскіх паслоў (Amb Canada) мае ўласны герб, зацверджаны ў 2024 годзе. Шчыт падзелены на дзве часткі: блакітную і мазаічную з кляновых лістоў сярэбранага і чырвонага колераў. Уверсе намаляваны сярэбраны голуб у палёце. Крэст складаецца са сярэбранага фермавага моста. Шчытатрымальнікамі з'яўляюцца два залатыя гіпагрыфы, якія трымаюць чырвоны кадуцэй і стаяць на круглым стале з сярэбраным абрусам. Дэвіз на латыні гучыць як «FORIS CANADÆ PRODESSE» (На службе Канадзе за мяжой).
Крыніцы
Літаратура
Катэгорыя:Міністэрствы замежных спраў Катэгорыя:Урад Канады Катэгорыя:З’явіліся ў 1909 годзе