Јулската национална повелба во 2025 година () — политичка декларација во Бангладеш заснована на консензусот меѓу 30 политички партии и привремената влада во врска со уставните, изборните и административните реформи по јулското востание во 2024 година. Била потпишана на 17 октомври 2025 година на Јужниот плоштад на Џатија Сангсад од страна на Националната комисија за консензус и 24 политички партии на Бангладеш, а други две партии потпишале подоцна, со што вкупниот број на политички партии достигнал 26.
Во повелбата биле предложени над 80 предлози за реформи, вклучувајќи уставни, судски и законодавни реформи. Клучните предлози вклучувале зголемување на политичката застапеност на жените во законодавното тело, наметнување ограничувања на мандатот на премиерот, зајакнување на претседателските овластувања, проширување на основните права и заштита на судската слобода. Сепак, некои странски потписнички изразиле несогласување со одредени предлози, што ги навеле аналитичарите да го доведат во прашање правилното спроведување на одредбите од повелбата.
Нацрт Јулската повелба следи по Јулското востание, во јули 2024 година. Прелиминарен нацрт на Јулската повелба, наменет за реформа на Уставот на Бангладеш, била објавен на 28 јули 2025 година, по серија консултации во кои учествувале 30-те политички партии и привремената влада под водство на Мухамед Јунус. Овие дискусии биле олеснети од Националната комисија за консензус, комисија формирана од главниот советник Мухамед Јунус за да го изготви документот. По понатамошно разгледување и преглед, се очекувало учесничките партии формално да ја потпишат и усвојат конечната верзија на повелбата. Повелбата се состои од 28 точки. На 31 јули 2025 година, демонстрантите повредени во Јулското востание ја блокирале раскрсницата Шахбаг во Дака, барајќи итно прогласување на „Јулската повелба“ и „Јулската декларација“. Демонстрациите предизвикале големи сообраќајни нарушувања, при што учесниците се заколнале дека ќе продолжат сè додека не се исполнат нивните барања.
Цели Обврските на Повелбата вклучуваат:
Обезбедување на негово целосно спроведување во согласност со јавните аспирации и жртви; Донесување препораки поврзани со управувањето, судството, изборите, јавната администрација, спроведувањето на законот и борбата против корупцијата преку потребни уставни измени, законски измени или ново законодавство; Завршување на овие реформи во рок од две години од формирањето на влада избрана по формалното усвојување на Повелбата; Воспоставување на законски и уставни заштитни мерки во текот на целиот процес на имплементација; Гарантирање на целосна правна и уставна заштита за содржината на Повелбата; и Формално признавајќи, во рамките на Уставот, историското значење на продемократското движење и народното востание од 2024 година што доведоа до Повелбата.
Финализација и потпишување Јулската повелба била финализирана во август 2025 година по неколку недели разговори за консензус. Во текот на процесот, биле поднесени 11 ноти за несогласување, од кои 9 дошле од БНП и нејзините сојузници, за да се регистрира несогласување со некои клучни аспекти на Јулската повелба. Сепак, потпретседателот на комисијата, Али Риаз, останал оптимист во врска со спроведувањето на Повелбата.
Повелбата била потпишана на 17 октомври 2025 година на Јужниот плоштад на Џатија Сангсад од страна на Националната комисија за консензус и 24 политички партии од Бангладеш. Форумот Гано ја потпишал повелбата на 19 октомври 2025 година. Националната граѓанска партија ја потпишала повелбата на 16 февруари 2026 година, со што вкупниот број на потписници достигнал 26 политички партии.
Предлози
Уставни промени Доколку повелбата биде усвоена во уставот, би биле внесени следните 47 измени:
Сите мајчини јазици што се зборуваат во Бангладеш ќе бидат признати како говорни јазици, заедно со државниот јазик бенгалски. „Бангладешанец“ ќе го замени „бенгалец“ како националност на граѓаните на Бангладеш. За измена на уставот ќе биде потребно двотретинско мнозинство во предложениот долен дом и едноставно мнозинство во предложениот горен дом на законодавното тело. За реформа на привремениот владин систем ќе биде потребен национален референдум. Членовите 7(А) и 7(Б) кои ги дефинираат уставните прекршоци и наметнуваат ограничувања на уставните амандмани, ќе бидат укинати. Еднаквоста, човечкото достоинство, социјалната правда, верската слобода и хармонијата ќе ги заменат муџибистичките идеи за бенгалски национализам, демократија, социјализам и секуларизам како фундаментални принципи. Секуларизмот и слободата на вероисповед ќе бидат дефинирани како „обезбеден соживот и достоинство на сите заедници“. Правото на непрекинат интернет сервис и правото на заштита на личните податоци ќе бидат додадени на основните права. За прогласување вонредна состојба ќе биде потребно одобрение од членовите на кабинетот и лидерот и заменик-лидерот на опозицијата, кое ќе го замени само потписот на премиерот. Основните права нема да бидат ограничени за време на вонредна состојба. Претседателските избори ќе се одржат со тајно гласање, а претседателот ќе го изберат пратениците во Долниот дом. Претседателот може самостојно да ги назначува раководителите и членовите на Националната комисија за човекови права на Бангладеш, Комисијата за информации, Советот за печат, Комисијата за право и Комисијата за регулација на енергетика на Бангладеш, освен премиерот и врховниот судија. За импичмент на претседателот ќе биде потребно двотретинско мнозинство во двата дома. Претседателското помилување ќе биде предмет на согласност од семејствата на жртвите. Едно лице не може да биде премиер повеќе од 10 години Системот на привремени службеници ќе биде вратен во сила и ќе биде формиран со консензус меѓу владејачката партија, главната опозиција и втората опозициска партија. Ќе се воведе дводомност. Горниот дом ќе се состои од 100 места пропорционално распределени меѓу гласовите на избраните партии на општите избори. Резервираните места за жени во Долниот дом постепено ќе се зголемуваат до 100 места. Заменик-претседателот на Џатија Сангсад ќе биде избран од опозициската партија. Членот 70, кој забранува преминување од една во друга партија, ќе биде укинат. Секој голем меѓународен договор поврзан со националната безбедност ќе бара одобрение од двата дома. Овластувањата за разграничување на изборните граници ќе бидат преземени од Изборната комисија на Бангладеш и ќе бидат доделени на специјализиран комитет формиран од парламентот. Изборната комисија ќе биде формирана под надзор на претседателот на Собранието, заменик-претседателот, премиерот, лидерот на опозицијата и претседателот на Врховниот суд. Главниот судија ќе биде назначен од Апелациониот оддел на Врховниот суд на Бангладеш. Бројот на назначени судии во апелациониот оддел ќе се определи според потребите на претседателот на судот, а назначувањето на судии во високиот суд ќе биде единствено доверено на претседателот на судот. Целосната слобода на судството ќе биде уставно загарантирана, ќе се формира потребен број на виши судски одделенија во секој оддел, ќе се зајакне Врховниот судски совет, а на Врховниот суд ќе му биде доверена контролата врз назначувањето на судиите од пониските судови. Ќе биде назначен Народен правобранител под надзор на претседателот на Собранието, заменик-претседателот, премиерот, лидерите на опозициските партии и судиите на Апелациониот оддел. Ќе бидат формирани посебни комисии составени од опозициски партии за назначување на Комисијата за јавни услуги, назначување на генерален ревизор и контролор, како и назначување на претседател и комесар на Антикорупциската комисија. Во уставот ќе биде додаден нов член со кој ќе се повикува на спречување на злоупотребата на уставните овластувања.
Правни реформи Ќе се воведат 37 реформи со измена на постојните закони, уредби, извршни наредби и предлог-закони:
Посебните права, ограничувањата на правата и одговорностите на комисиите и членовите на парламентот ќе бидат дефинирани со закон. Реформите што ги донесе привремената влада пред општите избори, како што се законот за манипулирање со изборните единици, задолжителниот кодекс на однесување за актуелните и поранешните судии, воспоставувањето на секретаријатот на Врховниот суд, формирањето на независна служба за кривични истраги, зголемувањето на бројот на вработени во судството, претворањето на Националната агенција за правна помош во директорат, деталите за имотот на судиите и помошниот персонал, дигитализацијата на управувањето со судовите и прашањата поврзани со кодексот на однесување за адвокатите, ќе бидат признати преку закон. Ќе се формира независна и постојана Комисија за реформа на јавната администрација за спроведување на програмите за реформа на јавната администрација, а дополнително постојната Комисија за јавни служби ќе биде поделена на Комисија за јавни служби (општа), Комисија за јавни служби (образование) и Комисија за јавни служби (здравство). Ќе се формираат дивизија Комила и дивизија Фаридпур.
Имплементација
Јулска наредба за спроведување на Националната повелба (уставен амандман), 2025 година На 13 ноември 2025 година, претседателот на Бангладеш, Мохамед Шахабудин, ја издал „Наредбата за спроведување на јулската национална повелба (уставен амандман) 2025 година“ за спроведување на јулската повелба, со што ефикасно ѝ било дадено овластување на Изборната комисија на Бангладеш да организира референдум и да ги направи потребните правни аранжмани.
Наредбата предвидува одржување национален референдум на кој граѓаните ќе одлучат дали ги прифаќаат предложените политички и уставни реформи. Меѓу предложените измени се формирање привремена влада и независна изборна комисија, воспоставување дводомен парламент, ограничување на мандатите на премиерот, проширување на претседателските овластувања, зајакнување на независноста на судството и обезбедување поголема застапеност на жените во законодавниот дом. Во случај реформите да добијат поддршка на референдумот, ќе биде формиран Совет за уставни реформи составен од сите новоизбрани пратеници. Овој совет ќе има задача да ги заврши уставните измени во рок од 180 работни дена од одржувањето на својата прва седница, по што ќе престане да постои.Одредени одредби од наредбата ќе стапат во сила веднаш, додека останатите ќе се применуваат само доколку референдумот заврши со позитивен исход. Изборната комисија ќе биде надлежна за спроведување на гласањето и за обезбедување на законската процедура за официјално вклучување на Јулската повелба во Уставот на Бангладеш.
Уставен референдум Уставен референдум се одржал во Бангладеш на 12 февруари 2026 година, заедно со општите избори. Гласачите биле прашани за одредбите од јулската Повелба и поврзаните измени на Уставот на Бангладеш.
Реакции Националистичката партија на Бангладеш и многу други кои останале неутрални, но изјавиле дека тоа ќе им користи на некои партии уште повеќе, особено на партијата предводена од студентите, Националната граѓанска партија. БНП подоцна изјавила дека го поддржува државното признавање на повелбата, но се спротивставила на вклучувањето на Јулската повелба во уставот.
Иако Националната граѓанска партија прво се воздржала од потпишување на повелбата барајќи нејзина легалност веднаш, подоцна потпишал на 16 февруари 2026 година. Комунистичката партија на Бангладеш, Социјалистичката партија на Бангладеш, Социјалистичката партија на Бангладеш (марксистичка) и Бангладешката Џатија Самајтантрик Дал се воздржале од потпишување на повелбата, тврдејќи дека таа ја искривува историјата на Ослободителната војна на Бангладеш и ги менува уставните принципи.
Галерија
Поврзано
Устав на Бангладеш
Наводи
Надворешни врски
Јулска Национална повелба - 2025 година, повелбата со список на страни според нивните договори, несогласувања и забелешки за несогласување Јулската повелба на англиски јазик Јулска повелба за спроведување на Националната повелба (амандман на Уставот), Службен весник од 2025 година