mini|Vozilo čikaške policije sa LGBTQ obilježjima

Prisustvo LGBT+ osoba u organima za provođenje zakona ima dugu i kontroverznu historiju. U skladu sa zakonima donesenim radi zaštite prava ovih, ranije zanemarivanih zajednica, policijske službe počele su se prilagođavati osnivanjem LGBT+ odjeljenja, angažiranjem oficira za vezu i formiranjem namjenskih komiteta u svojim redovima.

Uvod Raznolikost i inkluzija u policiji

Mnogi pojedinci, osoblje, udruženja i drugi unutar globalne policijske zajednice širom svijeta vode borbu za raznolikost u službi i eliminaciju diskriminacije. Inkluzivnost, evolucija, prihvatanje, intersekcionalnost, organizacijske vrijednosti i napredovanje u karijeri vode ka ponosnim policajcima i sve većem prihvatanju.

Procjene o udjelu LGBT+ osoba u općoj populaciji variraju. Prema globalnom istraživanju agencije Ipsos iz 2023. godine, provedenom u trideset zemalja, u prosjeku se devet posto odraslih izjašnjava kao LGBT (lezbijke, gej, biseksualci, panseksualci, omniseksualci, aseksualci, transrodne osobe, nebinarne, rodno fluidne ili drugačije). Ipak, mnoge LGBT+ osobe i dalje se suočavaju sa značajnom diskriminacijom u policijskim snagama. U studiji iz 2013. godine o britanskim snagama, Matthew Jones i Matthew L. Williams otkrili su da je gotovo dvadeset posto pripadnika seksualnih manjina izjavilo da je doživjelo diskriminaciju. Istovremeno, samo dvadeset pet posto tih pojedinaca prijavilo je incident nadređenom.

Slijedi hronologija historije lezbijskih, gej, biseksualnih, transrodnih i kvir (LGBTQ) osoba u policiji.

1970-e Godina 1974. SAD Ured šerifa okruga Alameda (Kalifornija) počinje sa regrutovanjem gej policajaca, suočen sa nevoljnošću gej žrtava zločina u San Franciscu da prijave zločine koji su protiv njih počinjeni. Godina 1978. SAD Gradonačelnik New Yorka Ed Koch zabranjuje diskriminaciju pri zapošljavanju u policiji na osnovu seksualne orijentacije. To nailazi na otpor gradskog Udruženja patrolnih policajaca (Patrolmen's Benevolent Association). San Francisco postaje prvi grad u Americi koji organizira kampanju za regrutovanje gej policajaca i prikuplja preko tristo pedeset prijava. Godina 1979. SAD Washington D.C. odobrava povratak u aktivnu službu policajki (Bonnie Davenport) koja je prethodne godine prošla operaciju promjene spola. Ona je nastavila služiti u policiji kao žena još dvanaest godina. 1980-e Godina 1981. SAD Narednik Policijske uprave grada New Yorka (Charles H. Cochrane) izjašnjava se kao gej tokom saslušanja pred gradskim vijećem. Time on postaje prvi pripadnik njujorške policije koji je javno objavio svoju homoseksualnost.Anna Qundlen, "A Tough Month in the New Life of a Policeman", The New York Times, 5. decembar 1981. Ulica u Greenwich Villageu dobija ime po njemu (Sergeant Charles H. Cochrane Way) 2016. godine. U vijesti koja citira novinara Andyja Humma navodi se:

Godina 1982. SAD Njujorški policijski narednik Charles H. Cochrane i bivši narednik iz Fairviewa u New Jerseyju, Sam Ciccone, osnivaju prvu grupu usmjerenu na potrebe gej pripadnika organa za provođenje zakona, Akcionu ligu gej policajaca (Gay Officers Action League - GOAL). Godina 1985. SAD Udruženje mirovnih oficira Golden State (The Golden State Peace Officers Association), „organizacija gej policajaca, zamjenika šerifa, pripadnika Kalifornijske saobraćajne patrole i drugog homoseksualnog osoblja za provođenje zakona”, osnovano je 1985. godine i smatra se da je nastalo kao neformalna grupa policajaca koji su se „sastajali poslije posla uz pivo da razgovaraju o frustracijama policijskog rada”. U novinskom članku iz Spokanea u Washingtonu, iz 1987. godine, reporter tvrdi da se grupa nezvanično zvala „Svinje u raju” (Pigs In Paradise). 1990-e Godina 1990. Ujedinjeno Kraljevstvo Udruženje gej policajaca (GPA) osniva policajac James Bradley iz Metropolitenske policijske službe, zajedno sa još četiri policajca, kako bi zastupali interese i potrebe gej i biseksualnih policajaca i osoblja u Ujedinjenom Kraljevstvu. Godina 1991. Kanada Smrt Alaina Brosseaua inspirirala je stvaranje zajedničke inicijative LGBT aktivista i policije u Ottawi, što je dovelo do formiranja Komiteta za vezu između GLBT zajednice i policije u Ottawi. To je uključivalo i obuku o osjetljivosti za policajce, pošto su mnogi LGBT aktivisti primijetili mržnju i netoleranciju prema gej zajednici koju su pokazivali pripadnici kanadske konjičke policije (RCMP) i gradske policije u Ottawi. „Obuka o raznolikosti” bila je trosatna sesija održana za svih šest stotina pripadnika policijske službe grada Ottawe. SAD Udruženje lezbijki i gej policajaca (The Lesbian and Gay Police Association) u početku je bilo grupa od četiri policajca iz Chicaga koji su u to vrijeme osnovali organizaciju kako bi podržali gej i neautovene policajce. „Udruženje LGPA posvećeno je promoviranju solidarnosti i poštovanju ljudskih prava, pružanju podrške i društvene interakcije svojim članovima, kao i promoviranju razumijevanja između policije i LGBT zajednica kroz obrazovanje, komunikaciju i dobrotvorne akcije.” Godina 1993. Kanada Pojedini izvori navode da je prva jedinica za zločine iz mržnje u zemlji stvorena u Ottawi, dok drugi izvori tvrde da ona nikada nije postojala i da je zapravo riječ o „službi za sigurnost i obavještajne poslove” koja se pogrešno tumači kao jedinica za zločine iz mržnje. Ipak, služba za sigurnost i obavještajne poslove zaista istražuje zločine iz mržnje. Godina 1995. SAD Prva platforma na GLBT paradi u Chicagu 1995. godine bila je platforma organizacije GOAL-Illinois. 2000-e Godina 2001. Francuska Flag ! Osnivanje udruženja LGBT policajaca u Francuskoj. Godina 2003. Ujedinjeno Kraljevstvo Londonska Metropolitenska policija dozvoljava za trideset pet uniformiranih policajaca učešće u Paradi ponosa u Londonu, što je prvi put da je policajcima odobreno nošenje uniformi prilikom učestvovanja na paradi. Godina 2004. Evropska unija Evropsko udruženje gej policajaca (European Gay Police Association) osnovano je kako bi se podržale najbolje prakse i pomoglo zemljama u razvoju u izgrađivanju unutrašnjih i vanjskih kapaciteta za pružanje usluga. Godina 2009. Peru Peru objavljuje zabranu na nacionalnom nivou za policajce koji imaju seksualne odnose sa istim spolom, navodeći da oni nanose štetu ugledu policije. 2010-e Godina 2014. Ujedinjeno Kraljevstvo Suzette Davenport, načelnica policije Gloucestershirea, javno se izjasnila kao lezbijka na sceni tokom Parade ponosa u tom okrugu 2014. godine. Godina 2015. Ujedinjeno Kraljevstvo U Ujedinjenom Kraljevstvu, nakon raspuštanja GPA zbog vladinih mjera štednje, osniva se Nacionalna LGBT policijska mreža koja pruža podršku u Engleskoj, Velsu i Sjevernoj Irskoj. Sjedinjene Američke Države Dva gej policajca postaju prvi partneri koji su zajedno završili Bostonsku policijsku akademiju. Vjerovalo se u vrijeme njihovog diplomiranja da je taj par možda prvi otvoreno gej par u bilo kojoj većoj policijskoj upravi u SAD-u. Godina 2016. Kanada Gej policajac iz Toronta šalje otvoreno pismo organizatorima Parade ponosa u Torontu u vezi sa političkom akcijom pokreta Black Lives Matter na paradi 2016. godine. Naime, u pismu se zahtijevalo da organizatori isključe uniformirane policajce Policijske službe Toronta i policijska vozila iz učešća na budućim paradama.

Policija u Torontu osniva Fond za stipendije za omladinsko pravosuđe (Youth Justice Bursary Fund) na čijem je čelu oficir za vezu s LGBTQ zajednicom. Fond pruža podršku policiji u zajednici za LGBTQ članove Policijske službe Toronta i članove zajednice. Čile Čileanac Hugo Alcalde postaje prvi gej policajac u toj zemlji koji je sklopio građansku zajednicu. Nizozemska Prva godišnja Svjetska LGBT konferencija za profesionalce u krivičnom pravosuđuPolitie Nederland, "Proud To Be Your Friend", 2016 održana je u augustu ove godine sa temom „Povezati i inspirirati”. Sjedinjene Američke Države Policajac tranzitne policije Dallasa (DART) bio je među ranjenima u snajperskom napadu u Dallasu, u Teksasu, u julu 2016. godine. On i njegov bivši suprug – također DART policajac – radili su sa „Resursnim centrom”, lezbijskom, gej, biseksualnom i transrodnom organizacijom, kako bi nekoliko godina ranije izborili beneficije za istospolne partnere u DART-u. 2020-e Godina 2021. Ujedinjeno Kraljevstvo Adrian Hanstock imenovan je za privremenog glavnog načelnika Britanske saobraćajne policije. Time je on postao prvi otvoreno gej muškarac na čelu jedne britanske policijske snage.

LGBT+ osobe u policiji Bosne i Hercegovine

Položaj LGBT+ osoba unutar policijskih struktura u Bosni i Hercegovini prvenstveno je obilježen nepovjerenjem između ove populacije i organa za provođenje zakona. Prema istraživanjima organizacija civilnog društva, svaka treća LGBT+ osoba u državi doživjela je određeni vid diskriminacije. Ovo negativno iskustvo doprinosi visokom nivou nepovjerenja prema institucijama i policiji. Zakon o zabrani diskriminacije Bosne i Hercegovine pruža pravni okvir za zaštitu ljudskih prava i predviđa kažnjavanje krivičnih djela počinjenih iz mržnje, ali je efikasna primjena ovog zakona u velikoj mjeri uslovljena aktivnim djelovanjem policije.

Zbog potrebe poboljšanja odnosa i postupanja prema LGBT+ osobama izrađeni su i priručnici namijenjeni policijskim službenicima, s ciljem njihovog dodatnog senzibiliziranja i informiranja o propisima. Edukacija obuhvata prepoznavanje krivičnih djela počinjenih iz mržnje nad LGBT populacijom i zaštitu njihovih prava, uz naglašavanje važnosti adekvatne reakcije policije prilikom incidenata. Uprkos naporima da se policija osposobi za bolju saradnju i zaštitu, još uvijek postoje izolirani incidenti gdje sami policijski službenici iskazuju predrasude. Bilo je slučajeva da policijski službenici javno izazivaju mržnju prema LGBT populaciji, što dodatno produbljuje jaz i strah od prijave slučajeva diskriminacije i nasilja. Iako se općenita slika i zakonski okvir postepeno unapređuju, zapošljavanje otvorenih LGBT osoba i potpuna inkluzija unutar samih policijskih struktura i dalje predstavljaju izazov u praksi.

LGBT+ osobe u policiji Srbije

Položaj LGBT+ osoba u policiji Srbije složeno je pitanje koje se kreće u rasponu od formalno zagarantiranih prava do izazova u praktičnoj primjeni, ukorijenjenih u društvenim normama i specifičnoj kulturi policijske profesije. Iako ne postoje zvanični podaci o broju LGBT+ pripadnika u Ministarstvu unutrašnjih poslova (MUP), analiza pravnog okvira i izvještaja civilnog društva pruža uvid u trenutno stanje.

Pravni okvir

Pravni sistem Republike Srbije formalno zabranjuje diskriminaciju na osnovu seksualne orijentacije i rodnog identiteta, što se odnosi i na zapošljavanje i rad u državnim organima, uključujući policiju. Ustav Republike Srbije: Član 21. Ustava eksplicitno zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kojem osnovu. Iako se seksualna orijentacija ne navodi izričito, smatra se da je obuhvaćena širom formulacijom o zabrani diskriminacije na osnovu „ličnog svojstva”. Zakon o zabrani diskriminacije: Ovaj zakon iz 2009. godine predstavlja temeljni antidiskriminacioni propis i izričito navodi seksualnu orijentaciju i rodni identitet kao zaštićene osnove. Zakon zabranjuje diskriminaciju u svim oblastima društvenog života, uključujući rad i zapošljavanje. Shodno tome, niko ne smije biti odbijen za posao u policiji niti trpjeti štetne posljedice na radnom mjestu zbog svoje seksualne orijentacije. Zakon o policiji: Iako ne sadrži specifične odredbe o LGBT osobama, ovaj zakon propisuje da policijski službenici moraju obavljati svoje dužnosti uz poštovanje ljudskih prava i dostojanstva. Također, interni propisi MUP-a o regrutaciji i napredovanju u službi moraju biti usklađeni sa načelom jednakosti.